劉光輝

[摘 要]站校一體化就是要變革模式，創(chuàng)新機制，它能最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，通過精減工作人員，增強教學(xué)實力，利于整合教育資源，合理調(diào)配師資，同時對于扎實開展教研教學(xué)活動，整體進行檢測質(zhì)量，進而打破校級壁壘，推行績效考核都是積極而有效的探索。

[關(guān)鍵詞]站校一體化；機制；創(chuàng)新

[中圖分類號] G637 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）18-0069-01

近年來隨著各地農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量的銳減以及撤并學(xué)校，整合資源等措施的實施，學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站由以前的管理兩三個中學(xué)、十幾個小學(xué)、三四百位教師、幾千名中小學(xué)生到如今有的農(nóng)村學(xué)區(qū)只有一兩百名學(xué)生、不到一百位教師。學(xué)區(qū)管理服務(wù)站獨立存在的現(xiàn)實意義不但不大，而且人浮于事，工作效率低下，上下關(guān)系不易協(xié)調(diào)，工作統(tǒng)籌安排困難等矛盾與問題也已逐漸顯露出來。筆者認為現(xiàn)階段在一些總?cè)丝谳^少，中小學(xué)（包括教學(xué)點）數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索實行站校一體化管理模式（即學(xué)區(qū)服務(wù)站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長兼任，其他工作人員同時兼任中學(xué)或者中心校職務(wù)）是提高辦事效率、更好地指導(dǎo)服務(wù)基層學(xué)校教學(xué)的有效舉措，有著極強的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

一、減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率

目前一些地方仍然實行教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)校三級管理模式，在教育行政部門縣區(qū)教育局和基層學(xué)校之間存在學(xué)區(qū)，起著上傳下達的作用。但在實際工作中，由于人手緊張、一個學(xué)區(qū)只有四五個工作人員，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。加之其對基層學(xué)校的情況有時不是十分了解，常常會出現(xiàn)上級文件不能及時下發(fā)，學(xué)校報送的表冊、資料不能按時匯總上報的情況，致使有時文件擠壓，工作滯后，效率低下。減少學(xué)區(qū)這一看似獨立的中間環(huán)節(jié)，可以極大地提高工作效率。

二、精減工作人員，增強教學(xué)實力

通過站校融合一體化建設(shè)，實現(xiàn)站長、中學(xué)校長一身挑，學(xué)區(qū)總會計中學(xué)總務(wù)主任一人當(dāng)，電教員等其他原學(xué)區(qū)工作人員同時兼任中學(xué)或者中心校相應(yīng)的職務(wù)。這樣既能減少非教學(xué)人員，又能充實一線教學(xué)力量、增強教學(xué)實力、熟悉基層學(xué)校及教學(xué)點情況，更好地、有針對性地做好服務(wù)、指導(dǎo)、引領(lǐng)工作。

三、整合教育資源，合理調(diào)配師資

站校一體化管理最顯著的作用是整合區(qū)域內(nèi)的教育資源、根據(jù)實際情況合理調(diào)配師資。以前的學(xué)區(qū)管理可以說是宏觀的、粗放的管理，一個學(xué)區(qū)內(nèi)校與校之間缺乏聯(lián)系，既缺少信息溝通，更沒有人員交流，大家各干各的，處于一種靜態(tài)的僵化狀況。而實行新的管理機制后，站校長可以充分協(xié)調(diào)并做好以下工作。

（一）全面摸清家底，合理配置資源

中學(xué)和中心校剩余的課桌凳、教學(xué)實驗儀器等可以提供給薄弱校或者教學(xué)點使用，做到物盡其用。以避免一些學(xué)校有的教學(xué)實驗儀器過剩堆在庫房，一些學(xué)校實驗課無法開齊開足的局面。同時在做預(yù)算、向上級申請教育裝備時可以做到家底清、心中有數(shù)。

（二）認真核算編制，合理調(diào)配師資

農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校一般來說一方面中學(xué)年輕教師居多，英語、音樂、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科教師集中，另一方面一些小學(xué)特別是教學(xué)點老教師占比高，專業(yè)課教師特別是音體美教師相當(dāng)短缺，使得這些學(xué)校的部分學(xué)科不能足額開齊開足課程。通過站校一體化，既可以采用“支教”“走教”等形式破解這一難題，使得區(qū)域內(nèi)的教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤皩W(xué)區(qū)人”，便于按照各校教育教學(xué)的實際需要統(tǒng)籌調(diào)配師資，努力做到資源的最優(yōu)化。

四、扎實開展活動，整體檢測質(zhì)量

教研工作是促進學(xué)校教學(xué)工作的有力抓手，但是以前一些學(xué)校的校本教研類似于閉門造車，區(qū)域內(nèi)的聯(lián)片教研因其活動次數(shù)較少、活動主題不鮮明，應(yīng)付色彩較濃，活動效果也就大打折扣。如果采用一體化管理模式，我們可以從區(qū)域整體上設(shè)計年度教研計劃和校本計劃，扎實開展教學(xué)教研活動。同時也能夠從根本上轉(zhuǎn)變各校自主檢測、參差不齊、標準不一、要求不嚴的質(zhì)量檢測現(xiàn)狀，嚴格規(guī)范地進行畢業(yè)班月檢測、其他年級期中、期末教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一檢測，進而形成校校重質(zhì)量、人人抓教學(xué)的良好氛圍，徹底轉(zhuǎn)變庸、懶、散的局面。

五、打破校級壁壘，推行績效考核

績效工資推行已有幾年，但是各地各校一直存在“執(zhí)行難”的問題，一方面是沒有適合各校的現(xiàn)成方案可供參考，另一方面校領(lǐng)導(dǎo)也怕得罪人，還有區(qū)域內(nèi)各校教師相互攀比。因此多年來各校都是象征性地從每位教師的身上扣留一些，差距不大、力度較小，使得有的教師對此不以為然，同時也挫傷了勤奮工作、成績優(yōu)異教師的工作積極性。一體化管理就可以打破校級壁壘，統(tǒng)一考核標準，有利于全面深入地推行績效考核，最大限度地調(diào)動廣大教師的工作熱情。

總之，在新形勢下，我們只有充分認識并全面分析制約農(nóng)村學(xué)校區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸與問題，轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，在變革舊的管理體制，積極探索適應(yīng)新形勢、促進學(xué)校教育上臺階的新的管理機制下，農(nóng)村教育才能走出困境，煥發(fā)出生機與活力。

（責(zé)任編輯 斯 陌）