摘 要：石油工程項目相對于其他工程來說更加復雜，涉及面更廣，不僅包括了石油企業(yè)的各種利益，還與國家的安全利益息息相關。文章先闡述了我國石油存在的安全問題，后針對這些問題提出相對應的解決策略。以期為研究本課題的學者提供理論參考。

關鍵詞：石油安全；風險管理；問題；對策

1 我國石油存在的安全問題

1.1 國際政治背景下的石油安全問題

石油工程的實施周期比較長，如果施工時因為一些原因而突然停止，會嚴重損害石油企業(yè)的利益。我國的石油工程如果在其他國家進行，那么在石油開展過程中，其他國家如果國內政局不太穩(wěn)定或者發(fā)生了戰(zhàn)爭，就會嚴重影響我國的石油工程。我國在石油工程和中東國家聯(lián)系比較頻繁，而中東國家如果因為資源等原因發(fā)生一些爭端，這就使得我國的石油面臨了一些風險。爭端會導致石油企業(yè)停止正在進行的工程施工，而停工會使得整個企業(yè)的資金無法正常運作，對企業(yè)的利益產(chǎn)生嚴重的影響。作為國家戰(zhàn)略資源的石油資源，其不只是一件商品這么簡單，而是保障國家安全的重要物質。國際背景下，石油已經(jīng)演變?yōu)槊總€國家之間互相爭奪的核心資源，西方發(fā)達國家在相關國際會議中制定了關于保護石油安全的相關制度和規(guī)范，對發(fā)展中國家的石油資源的保護缺乏公平合理的規(guī)范和措施，使得我國石油安全面臨了一定的風險。

1.2 施工風險下的石油安全問題

石油工程施工相對于其他工程施工來說更加危險，這也是石油安全問題中的核心問題。石油工程施工是否安全，同石油開采地的環(huán)境、施工制度規(guī)范以及施工的操作過程有關系。這些風險會嚴重影響施工人員的人身安全，也會關系到石油工程項目資金是否得到有效利用，關系到項目是否能夠按照規(guī)定時間完成等。與此同時，因為地理環(huán)境和天氣因素無法改變，施工技術和水平受到約束等，都會使得該風險無法消除。只能采取一些方法來降低風險發(fā)生的可能性，或者采取一些措施降低風險對于人員和工程產(chǎn)生的傷害。

1.3 經(jīng)濟市場下的石油安全問題

石油的經(jīng)濟市場是全球性的，石油企業(yè)管理人員如果對于市場的預判有所失誤，一定會使得企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。現(xiàn)今的經(jīng)濟背景下，石油的價格會因為匯率和供求關系的變化、不同國家的通貨膨脹問題等而發(fā)生改變，項目是否能夠獲益的決定性因素就是石油價格的波動，同時，資源國的合作制度、稅法制度和政策的改變都會使得石油面臨一系列的安全問題。

1.4 企業(yè)內部管理中的石油安全問題

管理風險、人員風險、技術風險以及環(huán)境風險是石油工程企業(yè)內部的風險因素，在具體的管理中，可以將其分為外部風險和內部風險。外部風險涵蓋了自然風險、外部經(jīng)濟風險、國際競爭風險等，是指社會宏觀經(jīng)濟背景下的各種影響因素，這些風險是社會大背景造成的，企業(yè)本身沒有辦法阻止，只能采取措施來進行防范，這些風險對于石油工程企業(yè)來說影響程度不大。內部風險涵蓋了內部經(jīng)濟風險、管理風險、技術風險、人員風險等，指的是企業(yè)內部人員、企業(yè)自身的技術和管理方式等方面出現(xiàn)的問題而導致的風險，企業(yè)籌資的能力決定這內部經(jīng)濟風險的大小，如果企業(yè)沒有足夠的資金來運作資金需求龐大的工程項目，那么其整個工程過程將寸步難行。

2 防范石油安全風險的管理方法

2.1 提升風險管理意識

石油企業(yè)應該用全局的眼光來看待風險管理問題，清晰認識到風險管理的重要作用。在石油工程實施時，加大監(jiān)管風險的規(guī)模和力度。按照工程規(guī)模大小、復雜程度來確定風險的嚴重性，讓專業(yè)能力強且有豐富的實踐經(jīng)驗的項目管理人員來分析和設計項目過程。調動各個相關的職能部門，讓其充分參與到項目工程的實施過程中，將資源安排得科學合理，杜絕因為管理者的能力造成風險的情況出現(xiàn)。建立相關的風險管理體系，并在實踐的過程中不斷修改和完善，對風險管理的相關技術加大投入。力求風險發(fā)生時，企業(yè)能夠有充分的準備來將人員和財物的損失降到最低。

2.2 建設風險防范體系

石油企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)情況來建立一套安全防范體系制度，制度應該包含預計完成的目標、風險的排除和處理辦法等。設立目標時應該確定現(xiàn)階段石油安全面臨的風險因素，對于不同的管理目標制定不同的風險計劃，一旦風險發(fā)生，立即采取風險應急機制進行管理，以此降低風險的影響力度。建立風險防范體系以后，應該建立良好的信息溝通渠道，信息的及時和準確傳達有助于避免石油工程的新問題的發(fā)生。同時，風險防范體系中應該建立各種分析辦法，實時對該體系進行全面地評價和分析，不斷改進體系制度的片面化和不完善等問題。

2.3 引入信息化技術

項目風險管理中應該引入信息化技術。國外有名的石油企業(yè)在改革開放的過程中，慢慢進入國內市場，他們在資金、管理、技術以及規(guī)模等方面都有很大的優(yōu)勢，國內石油企業(yè)會面臨更多的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟一體化的條件下，企業(yè)的石油工程如果想在市場的競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須走信息化的道路，以專業(yè)為主、信息為輔的運作模式，掌握和利用國內外先進的資源信息，把握國家的新政策和動向，合理配置資源。在企業(yè)運作過程中，不斷調整和完善企業(yè)的信息化管理模式，制定相關的風險預警、防范和應急機制，建立和健全全球通用的石油項目施工風險管理模式，以此來準確把握和處理風險。企業(yè)可以盡可能多地收集風險信息資料，仔細研究和考察項目現(xiàn)場，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計理論來預估風險的發(fā)生時間、范圍、可能性以及會帶來的后果和損失等，合理分類潛在的風險，采取風險降低、風險轉移、風險自留和風險規(guī)避等方法來處理這些潛在風險。

2.4 引入先進的管理體系

石油企業(yè)應該更多地爭取國際的合作，引入HSE管理體系，根據(jù)石油工程來系統(tǒng)地建設HSE的各個階段。企業(yè)的管理體系應該以ISO9000質量認證為中心，一步步把質量擴展到健康和安全的綜合體系中。為保證HSE管理體系發(fā)揮作用，企業(yè)的管理者應該通過合適的業(yè)務來施行HSE管理體系，將其各項規(guī)范落實到相關的工作中。石油工程的環(huán)境一般比較惡劣，會對項目施工人員帶來比較大的危險。如果工程發(fā)生HSE事故，會對企業(yè)的長期發(fā)展帶來不可估量的影響，對企業(yè)經(jīng)濟帶來無法挽回的巨大損失。使用HSE體系來管理石油工程項目風險，可以有效降低事故發(fā)生的可能性，以此保護員工的安全，保證企業(yè)附近的社會環(huán)境的安全。

石油項目工程是國際性的，企業(yè)應該按照每個階段的不同情況，積極參考和借鑒國外優(yōu)秀的管理模式和經(jīng)驗，加速建設企業(yè)內部的管理體系，加強企業(yè)的風險轉移能力。可以在石油企業(yè)內部設立風險基金，風險基金應該是滿足風險預算的要求，同時投入風險基金時也應該保證不影響企業(yè)的資金周轉，以此提高企業(yè)的資金使用率?？茖W地管理企業(yè)內部的商業(yè)保險，與國內外優(yōu)秀的同行企業(yè)之間加強資金項目上的合作，以此逐漸鞏固和提高我國石油在全球石油行業(yè)中的地位，維護國內石油的安全。

3 結束語

分析全球的政治環(huán)境、石油企業(yè)環(huán)境和我國的內部環(huán)境發(fā)現(xiàn)，我國石油安全還面臨了巨大的風險和挑戰(zhàn)。石油工程項目管理人員應該加強石油工程的風險防范和管理的意識，建立石油項目風險管理體系，在實踐的過程中不斷地調整和完善，以此確保企業(yè)利益不受威脅，使得國家資源得到更好地維護和利用。

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作者簡介：王?。?993-），男，漢族，山東東營，西南石油大學石油與天然氣工程學院海洋油氣工程專業(yè)2012級本科生在讀。