石占濤

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展歷程經(jīng)歷過(guò)多種管理模式的探索。最初的村賬站管、村財(cái)雙代管，到后來(lái)的鄉(xiāng)村農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，都在確保農(nóng)村發(fā)展，規(guī)范財(cái)務(wù)管理上發(fā)揮了重大的作用。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也暴露出了很多問(wèn)題，需要采取有效措施加以完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理；問(wèn)題；工作；建議

1.目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善

在實(shí)際的工作過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍的問(wèn)題，那就是很多村的財(cái)務(wù)收支審批權(quán)力通常是掌握在村支書(shū)或者是村主任一個(gè)人的手中，大權(quán)體現(xiàn)在一個(gè)人的身上，這就很容易出現(xiàn)干部濫用權(quán)力的問(wèn)題，他們用自己的權(quán)力謀取私利，對(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的不規(guī)范。

1.2農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化的程度不高

目前我們實(shí)施的是村帳鎮(zhèn)代管形式，由村級(jí)將支出的發(fā)票，在監(jiān)督下讓小組進(jìn)行蓋章，在村主任或者是書(shū)記簽字之后，到農(nóng)經(jīng)站審核交付款。我們要求對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出或是大額的工程支出，要進(jìn)行公示并拍照留存。雖然整個(gè)環(huán)節(jié)看似是十分合理完善的，但是在實(shí)際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開(kāi)的質(zhì)量并不是很高的，部分信息公開(kāi)只是偶爾的事情，并沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間將信息進(jìn)行公開(kāi)，并且公開(kāi)的信息具有選擇性，對(duì)于那些不合理的信息或者是存在缺陷的信息是不會(huì)公開(kāi)的，有的村甚至將假信息公開(kāi)，這是極其不良的現(xiàn)象。

1.3在財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行力不高

現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)是非常高的，即使是在農(nóng)村，百姓的法律意識(shí)也在不斷的升高，那么對(duì)于一些財(cái)務(wù)不良的情況，老百姓發(fā)現(xiàn)了就會(huì)將其揭發(fā)出來(lái)，所以，才會(huì)有一些涉及財(cái)務(wù)管理的違法亂紀(jì)案件被發(fā)現(xiàn)出來(lái)，造成這種情況的原因主要是由于對(duì)既定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)，實(shí)際情況很多是“制度一套，領(lǐng)導(dǎo)一套”，這就會(huì)造成實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度受到很大的損害，執(zhí)行力受到了極大的限制。有很多的村干部還存在著現(xiàn)金坐收坐支，而村會(huì)計(jì)就成為了秘書(shū)，只是負(fù)責(zé)賬目的記載和相應(yīng)票據(jù)收集工作，這都給農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了不小的漏洞。

1.4會(huì)計(jì)核算不按照要求進(jìn)行，工作基礎(chǔ)不熟練

在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中我們可以發(fā)現(xiàn)，很多的會(huì)計(jì)建立檔案不夠全面，并且賬目之間也不是很清晰，很多資金的去向不明，在資產(chǎn)與負(fù)債方面，也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行工作，存在著許多的不合理之處。并且會(huì)計(jì)的工作技能不熟練，基礎(chǔ)知識(shí)掌握不扎實(shí)，嚴(yán)重影響了工作的順利進(jìn)行。

2村級(jí)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方法

2.1要不斷的加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的政策性是很強(qiáng)的，并且是很專(zhuān)業(yè)的一項(xiàng)工作，因此，財(cái)會(huì)人員不但需要較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，還要具備很高的政治觀念和較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。因此，我們要不斷的加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，主要的措施為：一是在選拔財(cái)會(huì)人員的過(guò)程中，要嚴(yán)格的禁止“任人唯親”的行為。二是要定期或者是不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)考核，對(duì)那些考核不合格的要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。

2.2要把財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的健全

2.2.1建立健全村務(wù)公開(kāi)制度。在基層長(zhǎng)久的工作中，我們深深的體會(huì)到村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題是與廣大的老百姓利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中要對(duì)村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，因此，我認(rèn)為在實(shí)際的工作中，我們要不斷的建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，主要的措施為：首先，我們公開(kāi)的內(nèi)容要具體、全面，公開(kāi)的內(nèi)容要是真實(shí)的，不能是經(jīng)過(guò)特意篩選之后的內(nèi)容。第二，內(nèi)容的公開(kāi)要及時(shí)、合理，要按照相關(guān)的要求定時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。第三，公開(kāi)的方法要不斷的創(chuàng)新，以公開(kāi)欄為主要的方式，對(duì)于那些比較重要的內(nèi)容可以通過(guò)村民大會(huì)和廣播等形式進(jìn)行公。最后，公開(kāi)的程序要注意是合理科學(xué)的，在將信息公開(kāi)時(shí)，要組織村民監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，以確保信息的真實(shí)性。

2.2.2要不斷的健全村級(jí)財(cái)務(wù)民理鎮(zhèn)代管制度。現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理主要是帳戶(hù)已全部由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心人員代為保管，支票的填寫(xiě)是由鎮(zhèn)代管人員進(jìn)行的，村里留有一個(gè)印章，發(fā)票是由村里提供的，依據(jù)發(fā)票金額報(bào)銷(xiāo)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)報(bào)帳制，鎮(zhèn)里代管，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電算化，但是服務(wù)中心沒(méi)有進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較新穎的事物，隊(duì)伍中的工作人員數(shù)量很少，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容很多，大部分的會(huì)計(jì)都是兼職，不是專(zhuān)業(yè)的人員，這是我們要注重的一個(gè)問(wèn)題，我們要不斷的 健全村財(cái)民理鎮(zhèn)代管制度。

2.3 要不斷的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2.3.1大力的宣傳法制觀念。在實(shí)際的工作過(guò)程中，我們要重視法治觀念的宣傳，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員要大力的宣傳法制觀念，可以定期的對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣講，這同時(shí)也可以不斷的提升村干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)他們依法辦事的觀念，還要對(duì)他們進(jìn)行黨風(fēng)廉政的教育，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

2.3.2要切實(shí)的落實(shí)質(zhì)詢(xún)與責(zé)任追究制度。村民對(duì)于基層的財(cái)務(wù)賬目是具有監(jiān)督權(quán)的，村民可以對(duì)那些不明白、不透明的地方提出疑問(wèn)，我們要嚴(yán)格的實(shí)施責(zé)任追究制度，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民會(huì)議進(jìn)行討論決定的事情，任何組織或者是個(gè)人都不能以村里的名義進(jìn)行借貸等，對(duì)于那些違法亂紀(jì)的事情一定要依法處理。

結(jié)語(yǔ)：

隨著時(shí)代的進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，實(shí)行現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，因此日常的財(cái)務(wù)管理，要緊跟時(shí)代發(fā)展，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和敬業(yè)精神，加強(qiáng)新農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)體系。

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