淺談如何抓好投資項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基層黨建工作

李麗品

摘要：隨著國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目，社會(huì)資本方與政府的合作愈來愈緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各投資項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)紛紛全力以赴學(xué)習(xí)、嘗試、跟蹤各PPP項(xiàng)目。伴隨著區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)黨建工作的不足之處逐漸增多和突出。如何抓好區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基層黨建工作，做到黨建工作與區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同部署，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是目前各區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)黨組織研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：黨建工作；基層黨組織；區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

投資項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是以跟蹤承攬轄區(qū)內(nèi)各類投資建設(shè)項(xiàng)目為目的的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有組織架構(gòu)簡(jiǎn)單，管理從簡(jiǎn)，人員少，出差時(shí)間多、固定辦公時(shí)間少等特點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)決定了其在基層黨建工作方面存在一些不足之處：

一是對(duì)基層黨建工作研究不夠。對(duì)基層黨建工作中存在的問題掌握不透；黨建工作與區(qū)域經(jīng)營(yíng)工作沒能很好地結(jié)合起來，深度融合不夠。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。隨著國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目，市場(chǎng)經(jīng)常愈演愈烈，投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承攬工作愈來愈難，區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基本上把精力都放在了項(xiàng)目承攬上，致使黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠、不細(xì)致。

三是黨內(nèi)組織生活較少且缺乏創(chuàng)新。由于經(jīng)營(yíng)人員平時(shí)基本上都在各個(gè)轄區(qū)內(nèi)跑經(jīng)營(yíng)，人員聚少離多，致使黨內(nèi)組織生活開展較少，活動(dòng)也缺乏新意和特色，基本上都是上級(jí)黨委的要求安排部署，按部就班進(jìn)行。

四是基層黨建投入保障不足。黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱，缺乏黨務(wù)工作人員，黨內(nèi)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往無法很好地落實(shí)，沒有合適的活動(dòng)場(chǎng)所。

如何克服以上不足之處，深入貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，做到黨建工作與區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同部署，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用？筆者認(rèn)為，從以下幾個(gè)方面入手：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以上率下抓黨建

進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織抓企業(yè)黨建工作的主體責(zé)任和黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識(shí)，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，健全黨委管黨建、書記抓黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，聚精會(huì)神抓、親力親為抓、深入持久抓，努力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

按照從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真執(zhí)行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大責(zé)任，堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為必須種好的“責(zé)任田”，堅(jiān)持“三重一大”、“三會(huì)一課”和黨政分開制度，按規(guī)定召開黨支部全體黨員及支委會(huì)、開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、習(xí)近平總書記及上級(jí)黨委有關(guān)黨建工作的最新要求，深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識(shí)，研究解決黨支部委員分工、財(cái)務(wù)支出、人事任免、表彰等黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)集中決策、民主決策、科學(xué)決策水平。

二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓黨建

區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行黨建工作與區(qū)域經(jīng)營(yíng)工作同部署、同安排。一是以完善的規(guī)章制度促進(jìn)組織建設(shè)。把黨組織的設(shè)置黨建工作總體要求等寫入章程，進(jìn)一步明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和作用。完善修訂業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)，做到縱向到底，橫向到邊。建立健全黨建工作基本制度，建立完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委議事規(guī)則》、《“三重一大”決策制度》、《“三會(huì)一課”制度》、《黨建工作考核制度》等制度，為黨建工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化奠定制度基礎(chǔ)。二是以“解剖麻雀”的鉆研精神學(xué)深學(xué)透政策理論。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效力，把握黨的重大決策部署和會(huì)議召開的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織全體黨員采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)文件會(huì)議精神。比如以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，對(duì)照黨的十八屆六中全會(huì)和國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，要求各部門邊工作邊自查、邊自查邊整改，把“不嚴(yán)不實(shí)”的問題找出來，通過整改，把“嚴(yán)實(shí)”作風(fēng)樹起來，確?！叭龂?yán)三實(shí)”整改工作落實(shí)到位，確保經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作有個(gè)良好的開端。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)視野，設(shè)立學(xué)習(xí)專欄、閱覽室，組織全體黨員利用網(wǎng)絡(luò)自媒體，開展專題學(xué)習(xí)、女職工讀書日、讀書沙龍等活動(dòng)。每?jī)蓚€(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)，每年學(xué)習(xí)次數(shù)不少于6次。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障，圍繞發(fā)展抓黨建

牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格黨委民主生活會(huì)、組織生活、三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員等制度；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升兼職黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是配備黨務(wù)工作人員。區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)往往由于控制編制較為嚴(yán)重，導(dǎo)致人員較少，黨群部門與行政部門合并，黨務(wù)工作人員兼職現(xiàn)象普遍存在，所以區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)，配備業(yè)務(wù)水平高的黨務(wù)工作人員，將“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”16字作為考察、選拔黨務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，黨務(wù)人員與其他人員同崗?fù)?，并盡可能創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓黨務(wù)工作人員參加各種相關(guān)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。二是及時(shí)組織黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，比如在三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一、元旦等適時(shí)組織全體員工舉行文體活動(dòng)、紅色教育、拓展訓(xùn)練等等，發(fā)揮黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性和創(chuàng)造性。每年至少征求2次黨員群眾關(guān)于黨建工作的意見和建議，制定相應(yīng)的整改措施。

四、加強(qiáng)反腐倡廉，改進(jìn)作風(fēng)抓黨建

黨風(fēng)廉政建設(shè)始終在路上，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全體黨員會(huì)議、支委會(huì)的必談話題，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度，以身作則，率先垂范。自上而下逐級(jí)同全體黨員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定詳細(xì)的責(zé)任清單、責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，制定廉潔防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。班子成員發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)防腐拒變的防線，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”反彈，全員貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的人員絕不姑息。endprint