文/李永明

如何提升地方儲(chǔ)備糧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

文/李永明

近年來,隨著我國(guó)地方儲(chǔ)備規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的管理機(jī)制得到不斷創(chuàng)新和完善,但部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方面卻有所欠缺，不僅影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也帶來了虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)擔(dān)負(fù)著地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存任務(wù)，一方面要確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，另一方面也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本質(zhì)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。目前甘肅省慶陽市地方儲(chǔ)備糧管理機(jī)制得到不斷創(chuàng)新和完善,儲(chǔ)備糧管理軟硬實(shí)力均有大幅提升,為確保糧食安全,促進(jìn)承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。但地方儲(chǔ)備企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)乏力，儲(chǔ)備糧的安全主要靠政府補(bǔ)助來維持，財(cái)政包袱和政策性虧損風(fēng)險(xiǎn)越來越大，因而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，尋求企業(yè)發(fā)展路徑，成為當(dāng)前糧食工作的一個(gè)重要方面。

一、創(chuàng)新儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制，充分利用政策權(quán)限，搞活自主輪換，提高企業(yè)盈利空間

按照慶陽市現(xiàn)行地方儲(chǔ)備糧油管理辦法，小麥存儲(chǔ)周期為5年、食用植物油2年。主管部門也是依據(jù)儲(chǔ)存年限和品質(zhì)檔案確定輪換計(jì)劃，企業(yè)只有在儲(chǔ)備糧達(dá)到或接近儲(chǔ)存年限時(shí)，才會(huì)實(shí)施輪換工作。這種模式的弊端在于：一是滿存儲(chǔ)年限的糧食，因其食用品質(zhì)有所下降，影響其商業(yè)價(jià)值，與新糧相比存在明顯的價(jià)差；二是計(jì)劃缺乏靈活性，致使企業(yè)不能擇機(jī)實(shí)時(shí)開展輪換，存在市場(chǎng)疲軟時(shí)，計(jì)劃輪出，市場(chǎng)行情看漲時(shí)被動(dòng)購(gòu)進(jìn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)，不能獲取最大利益。因此，地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)要最大限度的利用好政策權(quán)限，選擇以承儲(chǔ)企業(yè)申報(bào)、主管部門審批相結(jié)合為主的自主輪換方式，為企業(yè)牟取利益最大化。所謂自主輪換，即在輪換周期內(nèi)，支持和鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)，在保證輪換經(jīng)營(yíng)不虧損、儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量得以保證的前提下，擇機(jī)進(jìn)行多次輪換，以達(dá)到順價(jià)銷售和實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)。這樣，既能實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧的常儲(chǔ)常新，又能縮小品質(zhì)價(jià)差，為企業(yè)和政府獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，打造全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承儲(chǔ)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

慶陽市現(xiàn)有糧食企業(yè)大多數(shù)是由原糧站、糧管所撤并或重組改制而成，其運(yùn)行產(chǎn)權(quán)機(jī)制遺留問題較多，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)展思路、市場(chǎng)觀念、人才儲(chǔ)備相對(duì)較為落后，無形中制約著企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)效益。糧食企業(yè)要想在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須從自身體制上進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變。一是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快改制步伐，積極穩(wěn)妥有序發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，建立以權(quán)力制衡為特征的公司法人治理結(jié)構(gòu)和以經(jīng)營(yíng)者的職能專業(yè)化和市場(chǎng)化為特征的企業(yè)家制度，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，向管理要效益。二是支持企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建跨區(qū)域、跨所有制的糧食企業(yè)龍頭或集團(tuán)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，挖掘企業(yè)增效潛能。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈相互分離的糧食企業(yè)形式，既不利于提高經(jīng)濟(jì)效益，也不利于農(nóng)民增收，要圍繞“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略性合作與重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱，形成集生產(chǎn)、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、銷售、科研于一體的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或集團(tuán)。大力開展招商引資，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省外知名品牌企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，變規(guī)模優(yōu)勢(shì)為效益優(yōu)勢(shì)。

三、 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)思路，樹立服務(wù)意識(shí)，依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)增效

縱觀糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，一些私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶生意經(jīng)念得比國(guó)有企業(yè)要好，究其緣由，除經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活外，方便與實(shí)惠是糧農(nóng)選擇的最大看點(diǎn)。而這些企業(yè)的盈利點(diǎn)就在于與糧農(nóng)的直接交易，在于服務(wù)也是商品、服務(wù)就是利潤(rùn)的觀念。國(guó)有糧食企業(yè)也要學(xué)習(xí)這種方式方法，樹立服務(wù)意識(shí)，滿足糧農(nóng)的需求，以實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。一是大力推行訂單收購(gòu)。訂單農(nóng)業(yè)是糧食種植的發(fā)展方向，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是夯實(shí)產(chǎn)購(gòu)銷產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)。有利于國(guó)有糧食企業(yè)掌握充足糧源，為儲(chǔ)備輪換提供可靠保障。當(dāng)前，要在全市范圍內(nèi)探索推行訂單收購(gòu)，通過與農(nóng)戶簽訂規(guī)范訂單合同，提高糧食訂單履約率，與糧農(nóng)結(jié)成利益共同體，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互惠互利的合作機(jī)制。建立經(jīng)營(yíng)性的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，產(chǎn)后服務(wù)體系以開展代儲(chǔ)存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供專業(yè)化服務(wù)。在收購(gòu)過程中，采取定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的方式，加大下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)收購(gòu)力度，最大限度地方便群眾售糧。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展訂單收購(gòu)，不斷提高糧食產(chǎn)后服務(wù)質(zhì)量，奠定、鞏固糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是樹立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，不斷提高市場(chǎng)占有份額。擴(kuò)大市場(chǎng)份額的必要措施是創(chuàng)新理念，變傳統(tǒng)的“推銷”為現(xiàn)代的“營(yíng)銷”。結(jié)合開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)“放心糧油”、“中國(guó)好糧油”供應(yīng)體系建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民消費(fèi)質(zhì)量安全。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立配送中心，健全銷售網(wǎng)點(diǎn)，以網(wǎng)點(diǎn)為骨架，搞中心食品配送和網(wǎng)點(diǎn)對(duì)外批發(fā)零售。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、“網(wǎng)上糧店”、“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，增加規(guī)模，增強(qiáng)收益能力。

四、開展多種經(jīng)營(yíng)，挖掘糧食下游產(chǎn)業(yè)潛能

糧食業(yè)務(wù)比較特殊，整理、加工過程中都會(huì)產(chǎn)生大量附加物，這些附加物單位價(jià)值較小，企業(yè)容易忽視對(duì)它們的處置。如何有效利用附加物，增加企業(yè)效能，也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的一種考驗(yàn)。企業(yè)可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展養(yǎng)殖、種植等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食資源的轉(zhuǎn)化增值。

企業(yè)效益關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展，國(guó)有糧食承儲(chǔ)企業(yè)的特性決定了確保儲(chǔ)備糧安全是承儲(chǔ)企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，承儲(chǔ)企業(yè)的企業(yè)目標(biāo)必須在“兩個(gè)確?！钡那疤嵯峦ㄟ^管理和創(chuàng)新來追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。我們要建立科學(xué)有效的地方儲(chǔ)備糧運(yùn)行機(jī)制，大力引導(dǎo)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)依托政策,提高儲(chǔ)備糧附加值，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全和承儲(chǔ)企業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：甘肅省慶陽市糧食局）