[摘要]提比略·格拉古是古羅馬著名改革家，在其保民官任內(nèi)推行的土地改革運(yùn)動(dòng)對(duì)羅馬共和國(guó)的歷史產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。為保證改革的順利實(shí)施，格拉古在改革中推行了很多極具戰(zhàn)略性的“違憲”舉措，這些舉措對(duì)改革的成敗影響甚大，成為后世評(píng)論其改革得失的焦點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]格拉古，土地，改革，違憲

提比略·塞普羅尼烏斯·格拉古（Tiberius Sempronius Gracchus，公元前164-前133年）是古羅馬杰出的政治家和改革家。在保民官任內(nèi)，他推行土地改革法案，旨在解決羅馬社會(huì)面臨的土地問題和社會(huì)問題。關(guān)于格拉古改革的評(píng)價(jià)問題，不管在其生前還是死后，一直是史學(xué)家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不少具有保守主義傾向的古典作家將其改革視為“應(yīng)受譴責(zé)”的行為。西塞羅將提比略視為可怕的“僭主”；蒙森認(rèn)為格拉古試圖在羅馬實(shí)現(xiàn)君主制；啾奧多洛斯認(rèn)為格拉古一系列改革的后果就是無法無天的狀態(tài)與國(guó)家的崩潰。哪可庇安則認(rèn)為格拉古改革“只要能夠得到貫徹執(zhí)行，這將是最好的和最有用的法律”。在那個(gè)政局動(dòng)蕩的年代，古典作家無法對(duì)其做出不偏不倚的判斷。現(xiàn)代作家中不少學(xué)者指責(zé)其策略上的失誤，并且將其對(duì)元老院權(quán)威的挑戰(zhàn)視為“過于激烈且不合時(shí)宜”。也有學(xué)者認(rèn)為他不惜以違背憲法的代價(jià)竭力維護(hù)民主，是革命者的行為。更有學(xué)者將他視為向貴族特權(quán)進(jìn)攻的第一人?？梢姡簧偈芳叶缄P(guān)注格拉古改革過程中的某些“違憲”行為。本文就此展開論述，不當(dāng)之處，請(qǐng)方家指正。

一、關(guān)于提比略繞過元老院直接向公民大會(huì)提交土地法案的問題

提比略正式提出土地法案的確切時(shí)間不得而知?！八诒Ｃ窆偃纹趦?nèi)唯一有確切時(shí)間記載的是他于公元前134年12月10日正式就任保民官?！逼蒸斔擞涊d：“格拉古在保民官任期之初就著手處理此事?！睘榇?，他特意征求了首席元老（他的岳父克勞狄烏斯）與杰出的法學(xué)家（克拉蘇兄弟與穆修斯西伏拉）的意見。從公元前134年夏競(jìng)選保民官到12月正式就任，提比略及其擁護(hù)者有大量的時(shí)間做準(zhǔn)備，因此，他在就任以后能夠立即提出土地法案。鑒于古羅馬土地改革的歷史，尤其是利留斯對(duì)土地改革的短暫嘗試，可以斷定對(duì)一個(gè)貴族而言，提出土地改革法案是一種需要勇氣的行為。對(duì)初入政壇的提比略而言更是如此，因?yàn)樵谠显褐兴狈€(gè)人威望。然而事實(shí)很快證明，提比略走得更遠(yuǎn)，他沒有遵照習(xí)慣先將法案提交給元老院商議，而是直接向公民大會(huì)提出了土地法案?！肮埠统跗?，貴族為了確保法律和宗教原則免受新法的侵害，他們會(huì)將經(jīng)由人民立法的法案送交給元老院?！币虼耍M管提比略的舉動(dòng)并非一種違法或者駭人聽聞的行為，但元老院認(rèn)為他嚴(yán)重違背了傳統(tǒng)慣例。

格拉古的土地改革計(jì)劃只局限于公有地。“格拉古時(shí)代，公有地約占意大利半島的四分之一，約21000平方英里?！惫?33年，公有地被分為三部分?！币徊糠直皇谟柚趁竦嘏c自治市的居民，一部分由監(jiān)察官租借給個(gè)人，租借者每年繳納一定租金給羅馬城邦，這兩部分公有地被排除在土地法案之外。而對(duì)于第三類公有土地，土地占有者既不是自身擁有完全的所有權(quán)，也不是從監(jiān)察官手里租賃而來。據(jù)阿庇安記載：“耕種此類土地的人，每年只需從產(chǎn)出中繳納谷物的十分之一，水果與牧群的五分之一作為實(shí)物稅?！?/p>

“格拉古土地法的基本內(nèi)容是每戶家長(zhǎng)不能占有超過500猶可的公有地，約計(jì)310英畝?！碧热粼搼粲袃鹤樱疵總€(gè)成年兒子可占250猶可土地，這些額外的土地，所有權(quán)屬于小孩自身。但每戶占有公有地?cái)?shù)額不得超過1000猶可，所占公地為私人永久所有。而凡超出此數(shù)額者，必須將多余的土地交還國(guó)家，由國(guó)家將其劃分成每塊30猶可的份地，分配給無地農(nóng)民，此項(xiàng)份地要交納少數(shù)租金。此類土地不可出售，提比略試圖利用這種方法防止農(nóng)民進(jìn)一步破產(chǎn)。他還成立一個(gè)由三人組成的土地委員會(huì)，負(fù)責(zé)土地分配事宜。

格拉古土地法對(duì)大土地所有者的態(tài)度遠(yuǎn)比人們想象的慷慨大方。大莊園實(shí)際上占有的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人均家庭享有的500猶可土地和每個(gè)小孩享有的250猶可土地。由于土地的確切數(shù)量受到土地的肥沃程度、草類的茂盛程度以及氣候的影響，許多牧場(chǎng)要求每年供養(yǎng)一頭牲畜。事實(shí)上，格拉古土地法留給大莊園大量的公有地。因此，不能過分夸大大莊園對(duì)格拉古土地法的排斥。格拉古土地法絕不會(huì)使羅馬富裕的大土地所有者陷入貧窮。伽圖曾寫道：“240猶可的橄欖園需要13個(gè)人勞作，而100猶可的葡萄園需要16個(gè)人作業(yè)。”瓦羅的估計(jì)雖與伽圖略有不同，但他也證實(shí)500猶可的土地范圍相當(dāng)廣闊。他還曾表明平均每個(gè)人能夠耕作8猶可的土地。因此，格拉古土地法并不會(huì)明顯縮小大土地所有者與小土地所有者之間的差距。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，格拉古的土地法案對(duì)土地所有者并未構(gòu)成潛在的威脅，所以，自土地法案頒布起及此后引起的爭(zhēng)論，實(shí)際上是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)。

雖然格拉古后期的改革措施頗具爭(zhēng)議，但其最初的土地法案不僅符合羅馬處理公有土地的傳統(tǒng)，而且比之前的土地法更具合理性，更富效率。首先，他允許每個(gè)小孩獲得額外的250猶可土地。其次，格拉古對(duì)土地所有者做出了很大的讓步，即土地所有者保留的公有地變成了他們的私有財(cái)產(chǎn)，不需要任何租金。再次，獲得公有地的小農(nóng)需要交納部分租金，這就意味著重新分配的土地并不完全是窮人免費(fèi)獲得的禮物。這一方面有利于稍稍平息社會(huì)上層對(duì)土地法的憤怒之情，另一方面也形成了一種新的稅收來源，從而增加了城邦的財(cái)政收入。而格拉古關(guān)于租賃費(fèi)用的條款也確保了這部分財(cái)政收入。

格拉古土地法也試圖彌補(bǔ)之前土地法的漏洞。第一，重新分配的小塊土地不能出售轉(zhuǎn)讓。第二，格拉古任命了一個(gè)三人組成的土地委員會(huì)執(zhí)行新的土地法案。前者能夠有效阻止富裕者兼并小農(nóng)的土地，使其土地法能夠長(zhǎng)久實(shí)行下去，這與此前失敗的土地改革形成了鮮明的對(duì)比。而土地委員會(huì)的主要職責(zé)是監(jiān)督公有地的沒收與重新分配，并仲裁因此產(chǎn)生的各種訴訟糾紛。正因?yàn)檫@個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)督促土地法案的實(shí)施，格拉古土地法不只是一種簡(jiǎn)單的姿態(tài)，而是強(qiáng)有力的行動(dòng)。因此，關(guān)于土地不可轉(zhuǎn)讓的條款與三人委員會(huì)的創(chuàng)立都有利于格拉古土地法的強(qiáng)制實(shí)行，這是與之前土地法截然不同的。

不少學(xué)者認(rèn)為，提比略繞過元老院直接向公民大會(huì)提出土地法案的行動(dòng)，違反了羅馬共和國(guó)存在已久的“憲法”傳統(tǒng)。然而，關(guān)于提比略的行為，我們使用“法律”“憲法”這些術(shù)語并不準(zhǔn)確。因?yàn)樗鼈冊(cè)谀撤N意義上都過于精確地適應(yīng)了羅馬社會(huì)的環(huán)境。值得注意的是，羅馬人在處理案件的時(shí)候，往往不會(huì)尊崇成文法，而是遵照習(xí)慣與傳統(tǒng)。盡管在一些事件中習(xí)慣法被無視（例如西庇阿違背公元前151年法律，企圖連任執(zhí)政官），但是這也不能將這些習(xí)慣法定義為非法。在這種條件下，習(xí)慣法十分重要，在一定程度上，違反習(xí)慣法會(huì)遭到大量的指責(zé)。尤其是保留在其他社會(huì)的習(xí)慣法，這些習(xí)慣法是為了應(yīng)付那些違反憲法的行為。然而，習(xí)慣法的實(shí)踐相較于成文法是很難精確定義的。尤其是當(dāng)鮮有證據(jù)能夠表明（如羅馬共和國(guó)的情況），哪一個(gè)特定時(shí)機(jī)是適用習(xí)慣法的良機(jī)。因此，如果“法律”“憲法”這些詞的使用范圍被嚴(yán)格地規(guī)定，那么它們只適用于格拉古兄弟活動(dòng)的背景環(huán)境。

提比略繞過元老院直接向公民大會(huì)提交土地法案不僅符合保民官的特權(quán)，也符合公元前287年的《霍騰西烏法》?！痘趄v西烏法》規(guī)定：“平民大會(huì)頒布的法律不一定非要預(yù)先經(jīng)過元老院的批準(zhǔn)。”因此，格拉古直接將土地法案提交給公民大會(huì)也是確保羅馬共和國(guó)的統(tǒng)治權(quán)掌握在全體公民的手里。此外，格拉古的行為究竟是否違反了羅馬共和國(guó)長(zhǎng)期以來形成的傳統(tǒng)也是很難確定的。即使羅馬長(zhǎng)期的政治實(shí)踐表明統(tǒng)治權(quán)掌握在元老院、執(zhí)政官等權(quán)貴手中。然而，問題的關(guān)鍵在于保民官在制定法案的時(shí)候，是否需要尋求元老院的合作。我們可以找到很多的例子表明元老院經(jīng)常參與咨詢討論在公民大會(huì)上通過的法案。然而，我們的信息量絕不可能覆蓋所有的法律。此外，很多特例也是值得懷疑的。例如，公元前189年的《任特提亞法》（Lex Terentia），還有公元前150年著名的《埃利亞弗菲爾法》（Lex Aelia Fufia），它將裁判官對(duì)“不利預(yù)兆”的使用擴(kuò)展至解散公民大會(huì)，這種阻止保民官立法的嘗試，都沒有遭到元老院的制裁。而公元前137年的《卡西安法》（Lex Cassia）也給格拉古提供了一個(gè)最新的排除元老院影響直接通過公民大會(huì)立法的例子。鑒于缺少直接證據(jù)，我們無法確定格拉古直接提交法案給公民大會(huì)這一行為究竟在多大程度上違反了羅馬的傳統(tǒng)。

相反，格拉古繞開元老院的行為極具戰(zhàn)略性。首先，提比略知道元老院一定會(huì)扼殺所有的土地改革法案，因此，元老院對(duì)土地法案的討論必定毫無收獲。如果土地法案有獲得元老院批準(zhǔn)的可能性，那提比略定會(huì)將法案呈交給元老院。其次，提比略知曉土地法案通過的動(dòng)力只來源于將從中獲利的人們。他直接將土地法案提交給公民大會(huì)的舉動(dòng)不僅證明了土地法的聞名程度，也使得公民大會(huì)的權(quán)力更加引人注目。再次，如果提比略一開始就將土地法案提交給元老院審議而沒有獲得任何支持，那他很可能會(huì)喪失政治升遷上本來存在的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也不得不對(duì)元老院做出妥協(xié)讓步。而他可能采取的任何措施不僅會(huì)被視為對(duì)元老院表達(dá)意愿的侵害，同時(shí)也會(huì)與他將法案在第一時(shí)間提交給元老院審議的做法相背離。最后，考慮到提比略早期的政治經(jīng)驗(yàn)，他的行為也是可以理解的。他在公元前137年與曼西努斯人簽訂了一個(gè)停戰(zhàn)條約。而元老院對(duì)這個(gè)條約的評(píng)價(jià)不僅使他蒙羞，并且對(duì)他的政治事業(yè)造成了近乎毀滅性地打擊。因此，他作為一個(gè)有志青年的品性與野心都不允許自己再次陷入這種尷尬的境地。格拉古轉(zhuǎn)而尋求廣大公民的支持，因?yàn)檫@些公民在那次事件中給了他足夠的支持。

二、關(guān)于罷免屋大維保民官職位的問題

格拉古的土地法本身是一項(xiàng)有利于解決羅馬城邦困境的法案，且無論其內(nèi)容還是實(shí)施方式都異常溫和。它對(duì)于非法侵占公有地的貴族既不懲辦也不罰款，反而賠償?shù)貎r(jià)。它的實(shí)施方案也完全是在合法的范圍內(nèi)以和平的方式推進(jìn)。即便如此，一些有權(quán)勢(shì)的人物都紛紛站出來反對(duì)提比略：小西庇阿表示不贊成他的政治策略與戰(zhàn)術(shù)，尤其是在其所關(guān)注的盟國(guó)方面；昆塔斯·梅特盧斯·馬其頓尼卡斯和提圖斯·安尼烏斯則對(duì)提比略的外交政策特別不滿；而普布利烏斯·科爾涅利烏斯·斯奇比奧·納西卡則與提比略·格拉古的父親有舊恨。他們先是竭盡諸般手段蠱惑人心，宣稱格拉古的土地改革方案將會(huì)擾亂羅馬現(xiàn)存的政治體制，使羅馬社會(huì)陷入混亂。繼而謀求另一位保民官屋大維的支持。依據(jù)羅馬慣例，由平民大會(huì)選舉產(chǎn)生的保民官擁有同僚否決權(quán)。因此，“貴族為了削弱保民官的權(quán)力，往往會(huì)爭(zhēng)取獲得更多處于同一陣營(yíng)的保民官的支持，這也是他們保持政治獨(dú)斷性的一貫伎倆”。

提比略在第二次公民大會(huì)上發(fā)表演說進(jìn)一步為土地法案辯論。在這次演講中，他重申了土地提案的公正合理之處以及羅馬在對(duì)外征服戰(zhàn)爭(zhēng)中士兵的重要性。他不僅分析了法案通過能夠帶來的好處，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了法案的失敗將威脅到城邦的安全。最后，他提醒富人注意法案的合理性，因?yàn)榉ò笇?duì)他們的個(gè)人利益給予了充分的考慮。當(dāng)他完成激烈的演講后，便命令書記員閱讀法案?！斑@時(shí)屋大維命令該辦事員保持沉默，按程序行使他的否決權(quán)并阻止了投票?！狈駴Q權(quán)的行使極有可能是元老院的壓力所致?！疤岜嚷詫?duì)屋大維的否決極為不滿，他收回了最初的法案，并提出了更受貧民歡迎而對(duì)富人卻更加激進(jìn)的措施?！备鶕?jù)普魯塔克的說法，最初的法案對(duì)大土地所有者做出了實(shí)質(zhì)上的補(bǔ)償，格拉古對(duì)法案的修改主要是刪除了關(guān)于補(bǔ)償?shù)臈l款?？梢钥闯?，提比略出于憤怒提出的激進(jìn)法案遠(yuǎn)不如最初的法案考慮周全，改革者在與元老院的斗爭(zhēng)中變得極端且“不負(fù)責(zé)任”。這也是格拉古與元老院沖突的一個(gè)早期實(shí)例。

“這次會(huì)議之后，提比略與屋大維陷入了無休止的公開辯論之中?！眱晌槐Ｃ窆匐m然表現(xiàn)了極大的熱情與決心，但他們都以最大的禮儀尊重對(duì)方，從未惡言相向?！耙?yàn)樵谶^去他們是摯友，而且他們的高貴天性和所受的教育制約和規(guī)范了他們的行為。”后來，提比略意識(shí)到屋大維本身擁有大量土地，因此土地法的通過會(huì)使他遭受損失。“提比略隨即提出補(bǔ)償屋大維因?yàn)橥恋胤ò缚赡茉馐艿娜魏螕p失?！彼踔撂岢鲇米约旱腻X買下屋大維的土地交還給城邦，以此來換取屋大維收回否決權(quán)。提比略的反對(duì)者當(dāng)然不可能接受這種公開的收買，就像先前不可能屈服于他具有說服力的辯論一樣。然而，這卻成功地將公眾的視線吸引至屋大維的大土地所有者的身份地位上來，從而引發(fā)了公眾前所未有的憤慨。這一策略的結(jié)果是，屋大維在公眾的眼里成為了富人利益的代表者，而提比略卻表現(xiàn)為愿意犧牲自身利益以換取土地法通過的偉大形象。最后，提比略以此為由認(rèn)定屋大維是人民的叛徒，并著手處理罷免屋大維保民官的職務(wù)。提比略如此巧妙地設(shè)計(jì)了整個(gè)事件，因此人們有理由相信他早就認(rèn)定罷免屋大維的職務(wù)是很好的解決辦法。

雖然罷免屋大維的事件使羅馬人陷入了圍繞該行為是否合法的無止境的爭(zhēng)議之中，但必須承認(rèn)此次事件很好地體現(xiàn)了提比略的政治技能。這也是他當(dāng)時(shí)所能想到的最直接、最簡(jiǎn)單的解決問題的方法。對(duì)任何群體而言，挑戰(zhàn)元老院的權(quán)威都是危險(xiǎn)的，而對(duì)保民官來說則更是如此。保民官一直充當(dāng)著替元老院把關(guān)公民大會(huì)立法權(quán)的角色，這是保民官唯一可能且被廣泛接受的使命。而經(jīng)歷罷免屋大維的事件以后，保民官開始變得不再為元老院所用?？梢哉J(rèn)為，相較于土地法本身，提比略誘使公民大會(huì)罷免屋大維的行為對(duì)元老院尊嚴(yán)的傷害更大。歷經(jīng)罷免屋大維的事件后，大多數(shù)元老院議員將提比略視為一個(gè)徹底的反叛者，而不僅僅只是一個(gè)令人惱火的、虛偽的改革家。

罷免屋大維以后，土地法案也被投票付諸成為法律，提比略似乎在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中獲得了勝利。然而，這次勝利也不可避免地成為了他倒臺(tái)的原因，因?yàn)樗麑⒆约褐糜诟锩叩奈ｋU(xiǎn)位置，更因此成為了元老院永恒的敵人。他的行為可能是合法的或者至少不是違法的——意味著不管怎樣這里沒有憲法先例——但它顯然冒犯了羅馬的傳統(tǒng)權(quán)力。

關(guān)于罷免屋大維的問題，學(xué)者們意見不一。古代作家常常將冒犯神圣而不可侵犯的保民官看成是一項(xiàng)罪名。普魯塔克認(rèn)為它“既不合法也不公平”。對(duì)格拉古充滿敵意的西塞羅和李維雖然沒有明確表明其行為是違法的，但是也承認(rèn)“他的行為確實(shí)暗含了非法性”。古典文獻(xiàn)中還引用了其他以各種方法罷免裁判官的例子，甚至還有執(zhí)政官被迫退位的例子。然而，如所指出的那樣，退位與罷免是截然不同的。此外，據(jù)說公元前321年在卡夫丁峽谷擊敗羅馬軍隊(duì)以后，也發(fā)生了類似的事件。如果這個(gè)事件被視為罷免屋大維的一個(gè)先例，我們應(yīng)該注意到這個(gè)事件發(fā)生在將近200年前，這個(gè)引用過于古老，而且關(guān)于那個(gè)時(shí)代的文獻(xiàn)資料也不盡如人意。現(xiàn)代學(xué)者也很關(guān)心其中涉及的“憲法”問題。大多數(shù)歷史學(xué)家將罷免屋大維視為極不尋常的事件，即使它沒有違憲或是具有革命性。甚至有人認(rèn)為它“顛覆了維持羅馬政局穩(wěn)定的至關(guān)重要的原則”。費(fèi)雷羅稱之為“非常而違反憲法”的事件，并且堅(jiān)信提比略變成了名副其實(shí)的“煽動(dòng)者”。

無論如何，討論這個(gè)問題是否合法沒有任何意義。前面已經(jīng)提到，我們?nèi)狈ψ銐虻男畔⒋_認(rèn)在當(dāng)時(shí)的羅馬什么是合法的法律程序，而什么行為又是違背法律程序的。此外，羅馬法律實(shí)踐的基礎(chǔ)《十二銅表法》表明，不管人們最后的裁決是什么，它都具有法律約束力。當(dāng)提比略說服人們罷免屋大維時(shí)，相較于法律條文，這種精神更重要。雖然提比略在整個(gè)事件中起到了推波助瀾的作用，但是屋大維是經(jīng)由正式的部落投票被罷免的。因此，在罷免屋大維的事件中，提比略并非獨(dú)自戰(zhàn)斗，他將這份責(zé)任賦予了每個(gè)投票的公民。雖然提比略在日后顯然會(huì)被要求對(duì)罷免屋大維的事件負(fù)全責(zé)。但是從戰(zhàn)略上來看，他在元老院的敵人不可能要求他在整個(gè)事件中承擔(dān)個(gè)人責(zé)任?？紤]到當(dāng)時(shí)民眾的情緒和提比略對(duì)公民大會(huì)的影響力，他不僅可以忽視屋大維的否決直接舉行投票通過土地法案，甚至還可以不經(jīng)由任何正式的部落投票直接宣布罷免屋大維的職務(wù)。然而，提比略沒有這樣做，他再一次讓自己的行為披上了一件“準(zhǔn)憲法的外衣”。不管是在公元前133年還是以后，他解決問題的非傳統(tǒng)的性質(zhì)顯然會(huì)成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。然而，即使大多數(shù)格拉古土地法的反對(duì)者會(huì)指控他的非法操作，而他同時(shí)代的支持者會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)他得體的行為。

然而，應(yīng)當(dāng)注意重要的一點(diǎn)是，格拉古毫不猶豫的采取了違反羅馬政治傳統(tǒng)精神的措施。罷免屋大維可能不是一個(gè)革命性的行為。然而，正如長(zhǎng)久以來人們一直認(rèn)為的那樣，這具有革命的基調(diào)。保民官最初是作為一個(gè)階級(jí)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的。然而，新貴形成以后，保民官不再是平民對(duì)抗貴族的革命性機(jī)構(gòu)，它逐漸淪為貴族尤其是元老院的政治工具。因此，提比略罷免屋大維的行為即使有違傳統(tǒng)政治慣例，但是他力求重新確定保民官職位的階級(jí)性質(zhì)，并且更新保民官的早期地位，使之不再只是平民對(duì)抗貴族的工具，而是平民對(duì)抗有地位的人與元老院貴族的工具。此外，提比略通過罷免屋大維重新確認(rèn)了保民官必須忠實(shí)于人民利益的原則，相較于先前100多年所遵循的傳統(tǒng)與古老的法律，他在民主理論上邁出了一大步。

三、關(guān)于提比略作為次年保民官候選人的問題

在土地改革計(jì)劃取得勝利以后，提比略面臨著兩種基本選擇：一是卸任保民官職位，完全將自己暴露在敵人的報(bào)復(fù)之中；二是繼續(xù)連任保民官，從城邦利益出發(fā)并且利用自身的威望繼續(xù)進(jìn)行廣泛的社會(huì)改革。提比略毅然選擇了后者，也就開啟了與元老院對(duì)抗的新階段。

隨著公元前132年保民官選舉的到來，提比略決心競(jìng)選下一屆保民官。這里最重要的問題是，明確提比略競(jìng)選下一屆保民官的原因。根據(jù)羅馬共和憲政體制，保民官任期只有一年，卸任后的保民官會(huì)尋求更高的公職。雖然沒有明確的法律禁止保民官競(jìng)選連任，但是提比略的敵人顯然認(rèn)為他的嘗試是非法的。而且，就目前所知，自從平民反對(duì)貴族的斗爭(zhēng)結(jié)束以后，沒有一位保民官成功連任。盡管提比略漠視傳統(tǒng)，但他不屈不撓的追求連任保民官并最終導(dǎo)致了自己的死亡。

根據(jù)阿庇安的說法，格拉古唯恐邪惡將會(huì)降臨而決定競(jìng)選連任保民官。普魯塔克直截了當(dāng)?shù)乇砻鳎骸疤岜嚷缘呐笥颜J(rèn)為敵人將他視為主要的目標(biāo)，他的生命安全受到了威脅，所以最安全的辦法是競(jìng)選連任下一屆保民官?！钡見W表明，提比略發(fā)現(xiàn)他先前對(duì)傳統(tǒng)慣例的挑戰(zhàn)不足以保護(hù)他免受敵人的迫害，為了安全起見，他決定競(jìng)選連任下一屆保民官；李維沒有過多地涉及這個(gè)問題，他只簡(jiǎn)要表明提比略試圖連任下一屆保民官時(shí)遭到了貴族的殺害；西塞羅提及了提比略的企圖并表達(dá)了自己的異議，認(rèn)為實(shí)際上是提比略連任保民官的企圖造成了這次屠殺；弗洛魯斯認(rèn)為提比略競(jìng)選連任是為了完成他未竟的事業(yè)。

古典文獻(xiàn)對(duì)提比略競(jìng)選連任保民官的動(dòng)機(jī)提供了多種解釋。這些解釋有其合理之處，但是關(guān)注的焦點(diǎn)都集中于個(gè)人安全與土地法案的實(shí)施。提比略決心競(jìng)選連任不可能純粹是為了自身安全，因?yàn)閺奶岜嚷詡€(gè)人看來，第二任期對(duì)他來說絕非必要的。如果提比略的政治生涯沒有過早的夭折，他可能會(huì)在任期結(jié)束后順利卸任。此外，提比略也許認(rèn)為自己的競(jìng)選連任對(duì)土地法的成功至關(guān)重要。像大多數(shù)政治家一樣，他已經(jīng)意識(shí)到個(gè)人利益和選民利益的一致性。至少，提比略和他的支持者都意識(shí)到倘若他退出政壇，土地法案或多或少會(huì)受影響。但是，他不可能過于自負(fù)地認(rèn)為土地法案的實(shí)施完全依賴于自身保民官職位的延續(xù)。因?yàn)橥恋胤ㄒ呀?jīng)獲得通過并得到廣泛認(rèn)可，土地改革所需的資金也通過各種途徑獲得。此外，作為三人土地委員會(huì)的成員，他已經(jīng)處在一個(gè)理想的職位可以監(jiān)督土地法的實(shí)施。

綜合考慮這些因素，到公元前133年夏天，土地法案的實(shí)施不是當(dāng)時(shí)羅馬最關(guān)鍵的事務(wù)。此時(shí)至關(guān)重要的是提比略自身的地位問題。競(jìng)選連任保民官確保政治上的優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)成為他的一種習(xí)慣。他放棄了原本正常的職業(yè)生涯晉升，而專注于保民官的職位。在保民官任期內(nèi)，他獲得了城邦核心人物的地位。公民大會(huì)實(shí)際上已經(jīng)成為他的御用工具，公民大會(huì)的決議也順從他的意愿。一旦卸任保民官，他將失去對(duì)公民大會(huì)的控制力和作為一個(gè)受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)者的影響力。而連任下一屆保民官無疑可以維持和鞏固自身的地位，并且繼續(xù)推進(jìn)改革。

提比略的反對(duì)者多次提到連續(xù)擔(dān)任同一職位是非法的行為。他們?cè)目赡苁枪?42年的一次平民會(huì)議決議，根據(jù)該決議：“任何人在十年以內(nèi)不能擔(dān)任同一職位?！比欢?，根據(jù)此后很長(zhǎng)一段時(shí)間的慣例，該法律并未得到實(shí)施。此外，即使這個(gè)限制曾得到遵守，它也只適用于高級(jí)官職，對(duì)保民官并不奏效，因?yàn)橹钡焦?96年才開始禁止保民官與高級(jí)官職的連任。當(dāng)然，隨著保民官逐漸失去其階級(jí)性質(zhì)，它已經(jīng)變成與所有其他城邦官員沒有差別的官員，因此最終所有官職的規(guī)則都應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展至保民官。從某種程度上來說，提比略的訴求確實(shí)有違于傳統(tǒng)慣例。因此，我們可以認(rèn)為提比略繼任保民官的斗爭(zhēng)與罷免屋大維的行動(dòng)具有相似的意義，即他希望突破先前100多年來所遵循的慣例，將保民官?gòu)馁F族手里奪過來，恢復(fù)其作為平民反對(duì)貴族的人民機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。然而，他的貴族反對(duì)者將其視為謀求自身權(quán)勢(shì)增長(zhǎng)的“野心家”，他們眼里的提比略儼然成為了整個(gè)羅馬城邦的領(lǐng)導(dǎo)者，而不僅僅只是平民權(quán)益的保護(hù)者。

[作者簡(jiǎn)介]楊俊明，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，世界史學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，兼任中國(guó)世界古代史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)榱_馬史。

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