閆雨青

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前我國發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，而在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中，長期的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于建立健全制度機(jī)制，特別是要在結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對現(xiàn)存制度加以創(chuàng)新。本文從聯(lián)系群眾、教育學(xué)習(xí)、監(jiān)察、獎懲考評等多個方面入手，努力為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新提供新的視角、新的方向、新的策略。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；制度創(chuàng)新

一、完善聯(lián)系群眾制度

從群眾中來、到群眾中去是我黨長期堅(jiān)持的群眾路線，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國人民和各國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，而我國的機(jī)關(guān)單位，又是黨大政方針的直接落實(shí)者，還是黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，所以在一定意義上黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)展現(xiàn)了黨的作風(fēng)，所以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)至關(guān)重要，各級機(jī)關(guān)要重視作風(fēng)建設(shè)的必要性，將作風(fēng)建設(shè)貫徹落實(shí)到實(shí)處?；鶎咏M織和單位要把問計、問需、問效于官兵的思想落實(shí)到具體內(nèi)容上，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到基層呼機(jī)關(guān)應(yīng)，基層需、機(jī)關(guān)幫。各級機(jī)關(guān)要把人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為提案和決策的標(biāo)準(zhǔn)之一。多年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨群關(guān)系是關(guān)系黨生存發(fā)展的基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各級機(jī)關(guān)自上而下的進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須建立和完善群眾制度。

二、建立教育學(xué)習(xí)制度

目前有些機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“不愛學(xué)”、“不學(xué)實(shí)”、“假學(xué)習(xí)”等嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)教育作風(fēng)的問題，不按照上級指示，理論基礎(chǔ)、黨政知識、專業(yè)水平和考評考試等工作落實(shí)不到位的情況也大有存在。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作就是建立教育學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)機(jī)關(guān)單位人員的學(xué)習(xí)意識，并將學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處，使上下各級機(jī)關(guān)單位深切體會到學(xué)習(xí)教育的重要性和對自身發(fā)展的重要意義。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要符合時代發(fā)展的要求，順應(yīng)當(dāng)下的潮流，不斷充實(shí)知識的體系與結(jié)構(gòu)，把提高公務(wù)人員的品德素養(yǎng)、專業(yè)水平、意識覺悟、精神境界當(dāng)做學(xué)習(xí)教育的最終目標(biāo)。建立系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)教育體制重要的是要鼓勵機(jī)關(guān)單位人員自學(xué)，并且對自學(xué)情況進(jìn)行考核，這樣能夠有效地幫助工作人員更好地進(jìn)行自學(xué)。同時，還要建立健全行政單位的教育學(xué)習(xí)制度。保證領(lǐng)導(dǎo)干部首先接受教育學(xué)習(xí)，這樣領(lǐng)導(dǎo)干部才會在重要決策問題中發(fā)揮自身的智慧與力量，同時對下屬單位開展教育學(xué)習(xí)工作起到了帶動和鼓舞的作用[1] 。

三、完善監(jiān)察制度

開展監(jiān)督檢查工作是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要方法，完善監(jiān)察制度也是改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立完善的監(jiān)察制度要做到以下幾點(diǎn)：一是構(gòu)建作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)。作風(fēng)是每個機(jī)關(guān)工作人員都必須被嚴(yán)格考核的一項(xiàng)內(nèi)容，必須受到黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。黨委每年都要對下屬機(jī)關(guān)的作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格考評，還要全方位地建設(shè)作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)，不時進(jìn)行監(jiān)察，做到作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。必要時用暗訪的方式進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)放在問題較大、監(jiān)察難以發(fā)現(xiàn)的地方，確保問題多的地方隨機(jī)檢查的數(shù)量。二是形成多角度、多主體的綜合監(jiān)督體制。在對有關(guān)內(nèi)容堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，豐富監(jiān)督的途徑，增加監(jiān)督的主體，做到司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督的最大效力，構(gòu)建多角度、多主體的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制。三是發(fā)揮監(jiān)督治理的作用，重視監(jiān)督治理的作用，突出監(jiān)察工作對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義。要自上而下地加大監(jiān)察的力度，首先是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要重視到監(jiān)察的作用，然后使下級工作人員也重視監(jiān)察的力度，最后形成各級單位都重視監(jiān)察工作的良好局面，是監(jiān)察制度有效發(fā)揮其在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用[2]。

四、完善獎懲制度

獎懲制度是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要部分，也是核準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)成績的重要標(biāo)準(zhǔn)，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用?，F(xiàn)階段，我國各級單位要建立完善的獎懲制度就要做到以下幾點(diǎn)：考評內(nèi)容要精細(xì)，最好根據(jù)不同的崗位、不同的工作內(nèi)容制定，采用合理的評分標(biāo)準(zhǔn)；評分除了要與工作水平、能力、作風(fēng)等業(yè)務(wù)有關(guān)外，還應(yīng)該與群眾反饋的意見、監(jiān)督檢查的結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)的評價等內(nèi)容相結(jié)合，這樣才可以保證評分結(jié)果的相對公平；最后必須把每個人考評的結(jié)果與其實(shí)際得到的獎懲相結(jié)合，這樣才發(fā)揮出了考評獎懲制度關(guān)鍵的作用，使考評獎懲真正起到震懾的作用[3]。

五、結(jié)束語

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我黨正在進(jìn)行并將長期進(jìn)行的重要工作之一，它是長期且艱巨的任務(wù)。所以，在符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行制度上的創(chuàng)新是必不可少的一項(xiàng)工作，需要不斷的探索，為改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]加強(qiáng)與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度創(chuàng)新思考段建平.成繼發(fā)，鄧衍繁[J]華南理工大學(xué)學(xué)報.2001，12.30.

[2]深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度常態(tài)化運(yùn)行.周慶祝，凌寧，施學(xué)良，陳培圣.[J]群眾2015.2.5.

[3]加強(qiáng)制度建設(shè)改進(jìn)政治機(jī)關(guān)作風(fēng).姚麗華，原新苗[J]政工學(xué)刊，2014.3.1.