蘇為華，王玉穎

(浙江工商大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)測(cè)度

蘇為華，王玉穎

(浙江工商大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

基于跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的概念框架，文章從基礎(chǔ)能力水平、服務(wù)支撐水平和發(fā)展?jié)摿λ饺齻€(gè)維度，對(duì)2016年我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平進(jìn)行了綜合測(cè)度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：13個(gè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的綜合發(fā)展水平差異較大，基本可劃分為三個(gè)層次。從發(fā)展過(guò)程看，第一層次的綜試區(qū)發(fā)展水平增速變緩，而第二層次和第三層次的綜試區(qū)目前仍處于快速發(fā)展階段，服務(wù)支撐水平的提升是其增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＡ硗?，從地區(qū)角度看，綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征、經(jīng)濟(jì)水平特征以及反向聚類(lèi)特征。最后，文章基于上述結(jié)論，因地制宜地提出了對(duì)策建議。

跨境電子商務(wù)；綜試區(qū)；綜合發(fā)展水平；統(tǒng)計(jì)測(cè)度

蘇為華，王玉穎.我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)測(cè)度[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2017(6)：13-22.

一、 引 言

在中國(guó)外貿(mào)增速持續(xù)放緩的大背景下，跨境電子商務(wù)作為一種新型的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式，正逐漸成為新常態(tài)下穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。據(jù)艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2016-2017中國(guó)跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.5%，對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25.9%，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為了保障跨境電子商務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2015年開(kāi)始設(shè)立跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，旨在通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)大發(fā)展。

但是，不管在實(shí)踐應(yīng)用還是理論探討中，對(duì)綜試區(qū)的研究基本以定性為主，主要從政策、制度以及體系建設(shè)等角度研究如何創(chuàng)造發(fā)展的新模式，以更加便捷、高效地釋放市場(chǎng)活力。對(duì)于如何衡量綜試區(qū)的發(fā)展情況，如何從整體上把握其運(yùn)行趨勢(shì)與規(guī)律，特別是對(duì)于如何從定量角度考察綜試區(qū)服務(wù)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，以及對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行宏觀把控，是現(xiàn)階段十分重要卻又尚未涉及的研究領(lǐng)域。因此，本文以跨境電子商務(wù)為研究對(duì)象，在研究評(píng)價(jià)其發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，分析跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)測(cè)度思路。

關(guān)于跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的研究，部分學(xué)者基于跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的階段性特征，指出了其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用、存在的問(wèn)題或制約因素(陳云波，2013[1]；楊堅(jiān)爭(zhēng)和劉涵，2014[2]；王外連等，2013[3]；馮亞楠和劉丹，2015[4])。還有很多學(xué)者做了更加深入的細(xì)分類(lèi)研究，探討了不同區(qū)域、不同(國(guó)際)市場(chǎng)、不同行業(yè)、不同規(guī)模類(lèi)型企業(yè)、不同目標(biāo)人群的跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、特征、分布、趨勢(shì)及影響因素。如，楊堅(jiān)爭(zhēng)等(2014[5]，2016[6])對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展及影響因素、上海等自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究；崔雁冰和姜晶(2015)比較研究了國(guó)際主要市場(chǎng)的電子商務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)歐洲跨境電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模最大，北美市場(chǎng)最受歡迎，而亞洲市場(chǎng)則增長(zhǎng)最快，進(jìn)而預(yù)測(cè)隨著歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的下滑，東盟等新興市場(chǎng)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也將擴(kuò)大我國(guó)跨境電子商務(wù)的買(mǎi)方主體[7]；鄂立彬和黃永穩(wěn)(2014)考察了我國(guó)跨境電子商務(wù)出口市場(chǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，其首要出口地為亞洲周邊國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)和歐盟也是重要的貿(mào)易出口地[8]，孫蕾和王芳(2015)的研究也印證了此結(jié)論[9]；鄭少微和楊琳琳(2015)研究了浙江省跨境電子商務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)，認(rèn)為年輕女性和較高的收入水平是兩個(gè)最主要的群體特征[10]。

由于電子商務(wù)是一個(gè)新興交易媒介，理論上各行業(yè)均可以借助電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，不少學(xué)者還綜合考慮了多個(gè)方面因素對(duì)其發(fā)展水平、狀態(tài)、績(jī)效、能力等進(jìn)行了綜合評(píng)估研究。如，Martens和Turlea(2012)提出應(yīng)綜合成本優(yōu)勢(shì)、在線(xiàn)支付和物流模式等因素評(píng)估跨境電子商務(wù)的總體發(fā)展[11]；Asosheh等(2012)從信息層、業(yè)務(wù)處理層和內(nèi)容層三個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)體系，提出B2B電子商務(wù)評(píng)估“本土化評(píng)估模型”[12]。對(duì)于如何建立我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合發(fā)展指標(biāo)體系，國(guó)內(nèi)學(xué)者也做了一系列的研究。如，楊堅(jiān)爭(zhēng)和于露(2014)提出依據(jù)跨境電子商務(wù)的交易流程，從網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際電子支付、電子通關(guān)、國(guó)際電子商務(wù)物流和電子商務(wù)法律等五方面建立發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[13]；趙志田和楊堅(jiān)爭(zhēng)(2014)構(gòu)建了綜合評(píng)價(jià)跨境電子商務(wù)能力水平的模型，并基于全國(guó)662家企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，對(duì)浙江和廣東兩省企業(yè)跨境電子商務(wù)能力水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[14]；熊勵(lì)等(2016)通過(guò)擴(kuò)展關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)將跨境電子商務(wù)分解為跨境主體、跨境環(huán)境和配套服務(wù)三個(gè)維度，設(shè)計(jì)了包含內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商密度、外貿(mào)網(wǎng)商密度、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度、物流公司站點(diǎn)密度、支付企業(yè)覆蓋數(shù)量、海關(guān)管理效率、進(jìn)出口效率、物流服務(wù)水平、電子支付服務(wù)水平、信息技術(shù)發(fā)展水平等指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系判斷我國(guó)跨境電子商務(wù)的總體發(fā)展[15]；熊勵(lì)和楊璐(2016)基于TOE(Technology-Organization-Environment)框架，從跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程的角度，建立了包括跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(與信息技術(shù)相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施)、物流發(fā)展?fàn)顩r(物流技術(shù)應(yīng)用水平、供應(yīng)鏈物流管理水平)、通關(guān)綜合速度(電子報(bào)關(guān)、貨物查驗(yàn)等一站式通關(guān)服務(wù)水平)、支付發(fā)展水平(電子支付工具、安全性等與跨境支付相關(guān)的系統(tǒng)應(yīng)用水平)以及跨境電子商務(wù)的環(huán)境支持水平(相關(guān)資源支持、政策支持以及制度保證)等方面的指標(biāo)體系，以評(píng)估區(qū)域跨境電子商務(wù)的綜合發(fā)展水平[16]。

綜上所述，關(guān)于跨境電子商務(wù)的研究，主要集中于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的描述、特征分析和影響因素分解等方面。部分學(xué)者雖然研究了跨境電子商務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：(1)數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜，導(dǎo)致結(jié)論不一。由于跨境電子商務(wù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，尚沒(méi)有完整、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)收集體系，學(xué)者在研究過(guò)程中主要采用網(wǎng)上搜索的方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。部分指標(biāo)存在“數(shù)出多門(mén)”的現(xiàn)象，容易使得不同學(xué)者間的評(píng)價(jià)結(jié)論不一致；(2)跨境電子商務(wù)總體發(fā)展水平的評(píng)估大多局限于交易額這個(gè)單一指標(biāo)，個(gè)別學(xué)者構(gòu)建的多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系雖各有特點(diǎn)，但缺乏全面性。比如，Martens和Turlea(2012)[11]提出的評(píng)價(jià)模型因缺乏規(guī)模類(lèi)指標(biāo)，故只適用于對(duì)平臺(tái)或區(qū)域跨境電子商務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)。楊堅(jiān)爭(zhēng)等(2014[5]，2016[6])提出的評(píng)價(jià)模型側(cè)重于交易流程，未能包括平臺(tái)、園區(qū)等環(huán)境基礎(chǔ)類(lèi)建設(shè)指標(biāo)。而熊勵(lì)和楊璐(2016)[16]基于TOE的跨境電子商務(wù)評(píng)價(jià)框架主要側(cè)重于質(zhì)量指標(biāo)，并未反映跨境電子商務(wù)的規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)。特別是，若以跨境電子商務(wù)綜試區(qū)為研究對(duì)象，該指標(biāo)體系未能突出服務(wù)特征和園區(qū)基本情況發(fā)展等屬性;(3)現(xiàn)有文獻(xiàn)均未以跨境電子商務(wù)綜試區(qū)為基本對(duì)象進(jìn)行研究。考慮到綜試區(qū)是中國(guó)國(guó)情下發(fā)展跨境電子商務(wù)的主要手段，需要通過(guò)制度創(chuàng)新與監(jiān)管創(chuàng)新，以保障跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展，因此，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估與測(cè)度具有重要的價(jià)值。另一方面，由于綜試區(qū)主要是通過(guò)政府監(jiān)管與服務(wù)加快跨境電商發(fā)展，故其指標(biāo)體系及權(quán)重設(shè)計(jì)應(yīng)更關(guān)注基礎(chǔ)性指標(biāo)和服務(wù)性指標(biāo)等方面。

基于上述理解，本文將以跨境電子商務(wù)綜試區(qū)為基本研究對(duì)象，在現(xiàn)有跨境電子商務(wù)發(fā)展水平的測(cè)度體系基礎(chǔ)上，突出綜試區(qū)的監(jiān)管與服務(wù)特性，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，綜合評(píng)估13個(gè)綜試區(qū)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

二、 跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)測(cè)度

(一) 測(cè)度體系的建立

跨境電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的新型業(yè)態(tài)，學(xué)術(shù)界對(duì)其定義尚存在一定的爭(zhēng)議。一般認(rèn)為，跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)[17]。

與上述不同的是，跨境電子商務(wù)綜試區(qū)主要強(qiáng)調(diào)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的建設(shè)，這不僅使交易主體更加多樣化，而且更加注重跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的配套設(shè)施建設(shè)，即其立足于管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，旨在通過(guò)新模式的建立為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供支撐服務(wù)。因此，在構(gòu)建跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的評(píng)估測(cè)度體系時(shí)，應(yīng)更關(guān)注與跨境電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈建設(shè)，以及相關(guān)信息技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐等方面的指標(biāo)體系。

基于上述思考，遵循綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的三結(jié)合原則，*三結(jié)合原則是目的性與導(dǎo)向性相結(jié)合、全面性與代表性相結(jié)合及科學(xué)性與可行性相結(jié)合[18]。本文構(gòu)建了包括基礎(chǔ)能力水平、服務(wù)支撐水平和發(fā)展?jié)摿λ饺齻€(gè)維度的指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。其中，基礎(chǔ)能力水平立足于交易主體角度，利用總量(規(guī)模)指標(biāo)和平均指標(biāo)，反映當(dāng)前綜試區(qū)發(fā)展的基本狀況。服務(wù)支撐水平是從服務(wù)對(duì)象的角度，根據(jù)綜試區(qū)所提供的不同服務(wù)的發(fā)展情況，反映其支撐跨境電子商務(wù)發(fā)展的能力。發(fā)展?jié)摿λ絼t立足于地區(qū)視角，從區(qū)域的創(chuàng)新活躍程度、信息基礎(chǔ)配備狀態(tài)、人力資源水平及政府服務(wù)效率等角度綜合反映綜試區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的能力。

1. 基礎(chǔ)能力水平測(cè)度?；A(chǔ)能力水平主要指該綜試區(qū)現(xiàn)階段與跨境電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)的基本交易狀態(tài)，從不同角度反映了該區(qū)域跨境電子商務(wù)交易的活躍程度。本文選取了跨境網(wǎng)商密度、跨境網(wǎng)購(gòu)密度、跨境電商交易額和跨境電商交易占進(jìn)出口總額比重四個(gè)指標(biāo)。其中，跨境網(wǎng)商密度指該地區(qū)總?cè)丝谥锌缇尘W(wǎng)商數(shù)量的比重，是從B2B網(wǎng)商和零售網(wǎng)商角度，反映該地區(qū)電商創(chuàng)業(yè)的活躍程度；跨境網(wǎng)購(gòu)密度則從跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的角度，體現(xiàn)了該地區(qū)跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的活躍程度；跨境電商交易額從廣度上說(shuō)明了該地區(qū)跨境電子商務(wù)的基本發(fā)展?fàn)顟B(tài)或活躍程度；跨境電商交易占進(jìn)出口總額比重是從深度上反映了該地區(qū)跨境電子商務(wù)對(duì)進(jìn)出口交易的影響程度。

2. 服務(wù)支撐水平測(cè)度。服務(wù)支撐水平主要指綜試區(qū)作為跨境電子商務(wù)先行先試的區(qū)域，其為跨境電子商務(wù)交易活動(dòng)所提供的服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，服務(wù)支撐包含了兩層含義：一是硬件服務(wù)支撐，主要指跨境電子商務(wù)活動(dòng)需要網(wǎng)上與網(wǎng)下的跨境支付、網(wǎng)下的跨境物流配送、跨境電商園區(qū)等硬件條件的建設(shè)和支撐；二是軟件服務(wù)支撐，主要指政府對(duì)跨境電子商務(wù)活動(dòng)的扶持狀況，包括相關(guān)監(jiān)管與服務(wù)性政策法規(guī)的頒布與完善、引導(dǎo)性的媒體宣傳、以及為跨境電子商務(wù)活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境等。鑒于此，本文選取了跨境電子商務(wù)相關(guān)的監(jiān)管與服務(wù)性政策法規(guī)項(xiàng)數(shù)、第三方支付企業(yè)數(shù)量、快遞包裹量和跨境電商園區(qū)數(shù)量四個(gè)指標(biāo)。其中，跨境電子商務(wù)相關(guān)的監(jiān)管與服務(wù)性政策法規(guī)項(xiàng)數(shù)說(shuō)明了政府對(duì)跨境電商的政策扶持力度，第三方支付企業(yè)數(shù)量體現(xiàn)了該區(qū)域完成跨境電子商務(wù)交易的能力，而快遞包裹量則從產(chǎn)品運(yùn)輸角度反映了該地區(qū)商品的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。另外，跨境電商園區(qū)數(shù)量反映了支撐跨境電子商務(wù)活動(dòng)的客觀基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。

3. 發(fā)展?jié)摿y(cè)度。發(fā)展?jié)摿χ冈摼C試區(qū)發(fā)展的可能性，主要包括了創(chuàng)新綜試區(qū)發(fā)展模式的潛能、支撐試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的信息技術(shù)、人才儲(chǔ)備以及為完成跨境電子商務(wù)交易活動(dòng)所需要的政府服務(wù)效率。本文選取了創(chuàng)新能力、信息基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源水平和政府服務(wù)能力四個(gè)指標(biāo)。其中，創(chuàng)新能力說(shuō)明了該區(qū)域創(chuàng)新的活躍程度，可以作為衡量該綜試區(qū)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的基本潛能；信息基礎(chǔ)設(shè)施基于移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)普及率、電腦擁有量所占比重和互聯(lián)網(wǎng)普及率計(jì)算得到，體現(xiàn)了公眾使用相關(guān)信息技術(shù)的情況，能夠表示該綜試區(qū)發(fā)展的信息基礎(chǔ)水平；人力資源水平體現(xiàn)了該區(qū)域的人力資本狀況，能夠反應(yīng)綜試區(qū)發(fā)展的基本潛力；而政府服務(wù)能力則反映了政府依法為民服務(wù)的能力和水平，也體現(xiàn)了政府通過(guò)信息技術(shù)為綜試區(qū)服務(wù)的基本效率。

表2 Delphi-AHP法循環(huán)

(二) 權(quán)重體系的建立

需要說(shuō)明的是，綜試區(qū)的發(fā)展雖在一定程度上依托發(fā)展?jié)摿λ降奶嵘紤]到其發(fā)展時(shí)間較短，如人力資源和信息基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)及其變化態(tài)勢(shì)，可能與該地區(qū)固有的基礎(chǔ)條件關(guān)系更為密切。同時(shí)，結(jié)合綜試區(qū)的發(fā)展定位，制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展是其基本特征與存在的基本需求，因此，在專(zhuān)家表達(dá)意見(jiàn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐指標(biāo)的相對(duì)重要性。相關(guān)指標(biāo)權(quán)重的結(jié)果見(jiàn)表1。

(三) 基于CHME理論的指數(shù)合成模型

根據(jù)前述構(gòu)建的指標(biāo)體系，綜試區(qū)發(fā)展指數(shù)的合成有兩種路徑：一種是先合成各綜試區(qū)的發(fā)展指數(shù)，即從橫向分別集成各綜試區(qū)的基礎(chǔ)能力指數(shù)、服務(wù)支撐指數(shù)和發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(見(jiàn)表3)，然后按照地區(qū)進(jìn)行縱向合成，即可以得到該地區(qū)綜試區(qū)的整體發(fā)展指數(shù)；另一種是從縱向先合成地區(qū)的基礎(chǔ)能力指數(shù)、服務(wù)支撐指數(shù)和發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)，然后對(duì)這三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)系統(tǒng)進(jìn)行橫向加權(quán)，同樣也可以得到該地區(qū)綜試區(qū)的整體發(fā)展指數(shù)。這種存在雙向合成過(guò)程的問(wèn)題，即為CHME問(wèn)題[20]。

表3 基于CHME的跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展指數(shù)合成

從橫向看，地區(qū)i第j綜試區(qū)的綜合評(píng)價(jià)值為

(1)

地區(qū)i的綜合評(píng)價(jià)值為

(2)

其中，wij表示地區(qū)i第j綜試區(qū)在類(lèi)內(nèi)所占的比重。

從縱向看，地區(qū)i在子系統(tǒng)s上的綜合評(píng)價(jià)值為

(3)

地區(qū)i的綜合評(píng)價(jià)值為

(4)

從理論上看，式(2)和式(4)得到的結(jié)論應(yīng)是相同的。

(四) 基本測(cè)度思路

綜合上述思路，本文首先將基于跨境電子商務(wù)的概念，引出跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的基本定位與概念要點(diǎn)。然后，從定位角度分析跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定基礎(chǔ)能力、服務(wù)支撐和發(fā)展?jié)摿θ矫娴闹笜?biāo)框架，從功能角度給出跨境電子商務(wù)綜試區(qū)評(píng)價(jià)的核心要點(diǎn)：管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，并以此確定相應(yīng)的權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，采用算術(shù)加權(quán)平均合成跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的綜合發(fā)展水平指數(shù)，并從指標(biāo)變化、發(fā)展速度、地區(qū)差異三個(gè)角度分析我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題。上述思路的基本邏輯見(jiàn)圖1。

圖1 跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)測(cè)度思路

三、 跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的測(cè)度分析

(一) 數(shù)據(jù)來(lái)源和處理

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)、中央銀行、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告、中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告、阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)(AEI)和新聞資料整理，對(duì)于部分缺失數(shù)據(jù)，采用聚類(lèi)法進(jìn)行插補(bǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，跨境網(wǎng)商密度和跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度實(shí)際分別用網(wǎng)商密度和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度代替。本文選取了2015年和2016年跨境電子商務(wù)13個(gè)綜試區(qū)的發(fā)展數(shù)據(jù)，采用極值化法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

(二) 跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)測(cè)度

表4 2016年跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的測(cè)評(píng)結(jié)果

圖2 13個(gè)綜試區(qū)聚類(lèi)樹(shù)形圖

根據(jù)前文構(gòu)建的指標(biāo)體系以及確定的指標(biāo)權(quán)重，測(cè)算了2016年跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的綜合發(fā)展水平指數(shù)(見(jiàn)表4)。然后以歐式平方測(cè)量組間距離，對(duì)13個(gè)綜試區(qū)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類(lèi)分析(詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程及步驟略)，即可得到聚類(lèi)產(chǎn)生的樹(shù)形圖(見(jiàn)圖2)。

1. 基于地區(qū)角度的綜合發(fā)展水平分析。從地區(qū)角度進(jìn)行分析?？梢园l(fā)現(xiàn)，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平呈現(xiàn)三個(gè)明顯的特征：區(qū)域性特征、經(jīng)濟(jì)水平特征和反向聚類(lèi)特征。

圖3 2016年綜試區(qū)區(qū)域發(fā)展雷達(dá)圖

(1)區(qū)域性特征差異明顯。主要指我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平區(qū)域差異明顯，表現(xiàn)為東部地區(qū)的發(fā)展水平指數(shù)(57.57)明顯高于中西部地區(qū)(39.79)(見(jiàn)圖3)。造成這種區(qū)域性差異的主要原因是基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平較差。根據(jù)細(xì)分指標(biāo)的構(gòu)成來(lái)看，其差異可能跟中西部地區(qū)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)，存在著新型企業(yè)集聚程度低、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)趨勢(shì)擴(kuò)張相對(duì)緩慢等因素。相對(duì)的，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿λ交颈３衷?0左右，與東部地區(qū)差距并不明顯，隨著“一帶一路”等國(guó)家政策的實(shí)施與進(jìn)展，西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步凸顯。

(2)經(jīng)濟(jì)水平特征明顯。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)其綜試區(qū)具有較高的綜合發(fā)展水平，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)其綜試區(qū)發(fā)展同樣相對(duì)落后。排名靠前的綜試區(qū)如杭州、深圳和上海等都是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。主要原因在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)、線(xiàn)上平臺(tái)的建設(shè)、跨境電商品牌的培育以及線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，搶占了跨境電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)尚處于發(fā)展初期，在一體化服務(wù)、人才培養(yǎng)機(jī)制和跨境電商企業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)等方面，均處于摸索階段。

(3)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)反向聚類(lèi)特征。主要表現(xiàn)為少數(shù)較慢聚為一類(lèi)的地區(qū)其綜試區(qū)具有較高的發(fā)展水平，而多數(shù)較快聚為一類(lèi)的地區(qū)其綜試區(qū)發(fā)展水平相對(duì)靠后。根據(jù)樹(shù)形圖，不難發(fā)現(xiàn)杭州、上海與深圳綜合發(fā)展水平均靠前，聚為一類(lèi)的速度較慢，而鄭州、成都、天津、合肥和重慶綜合發(fā)展水平靠后，聚為一類(lèi)的速度較快。多數(shù)綜試區(qū)由于借鑒其他綜試區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其發(fā)展模式尚處于探索階段，暫未形成綜試區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)。

2. 基于指標(biāo)視角的綜合發(fā)展水平分析。根據(jù)聚類(lèi)分析與綜合排名，可將現(xiàn)有13個(gè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平分為三個(gè)層次(見(jiàn)表4)：第一層次為杭州、深圳和上海，綜合發(fā)展水平指數(shù)分別為75.7、75.24和72.66，明顯高于其他綜試區(qū)。由于杭州、上海與深圳發(fā)展排名均靠前，因此將其歸為同一層次；第二層次為蘇州、廣州、寧波、青島和大連，綜合發(fā)展水平指數(shù)在50左右。從構(gòu)成指數(shù)的分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平較弱是其落后于第一層次的主要原因。但上述地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較好，故從長(zhǎng)期來(lái)看，該層次的綜試區(qū)具備了快速發(fā)展的能力；第三層次為鄭州、成都、天津、合肥和重慶，綜合發(fā)展水平指數(shù)偏低，基本徘徊在40左右。究其原因，上述綜試區(qū)尚處在發(fā)展初期，基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平較為薄弱，造成綜合指數(shù)明顯低于其他地區(qū)。

進(jìn)一步，從構(gòu)成綜合發(fā)展水平的各細(xì)分指標(biāo)角度來(lái)分析。第一層次中，杭州、深圳和上海的綜試區(qū)具備跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的人才儲(chǔ)備，在綜合配套和網(wǎng)商網(wǎng)貨資源等方面也具備了明顯的優(yōu)勢(shì)，使得其綜合發(fā)展水平指數(shù)領(lǐng)先其他地區(qū)。第二層次的綜試區(qū)都處于東部沿海，具有發(fā)展跨境電子商務(wù)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等。但上述地區(qū)的綜試區(qū)建設(shè)剛起步，各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配備尚處于不斷完善之中，還未形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，故而其在基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平方面的表現(xiàn)相對(duì)較弱。而第三層次，所屬的綜試區(qū)大多是中西部城市，其目前仍處于豐富線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的階段，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)、平臺(tái)的建設(shè)尚處于規(guī)劃建設(shè)中，故而其在跨境電子商務(wù)的各指標(biāo)落后于其他地區(qū)。

3. 基于速度層面的綜合發(fā)展水平分析。為了詳細(xì)探討各層次綜試區(qū)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ鶕?jù)2015年和2016年綜合發(fā)展水平指數(shù)的變化情況，下面具體分析各層次所包括綜試區(qū)的增長(zhǎng)特征。

根據(jù)圖4，不難發(fā)現(xiàn)，第一層次的三個(gè)綜試區(qū)在基礎(chǔ)能力和發(fā)展?jié)摿Ψ矫婢鲩L(zhǎng)較慢，分別為23.69%和24.13%。另外，杭州和上海的服務(wù)支撐分別以60.86%和75.91%的增速發(fā)展，而深圳的服務(wù)支撐則發(fā)展較慢，主要是由于前海保稅港區(qū)已不能滿(mǎn)足深圳綜試區(qū)的發(fā)展需要，而福田保稅區(qū)、鹽田綜合保稅區(qū)、機(jī)場(chǎng)保稅物流中心、鹽田港保稅物流園等正在規(guī)劃與建設(shè)之中，導(dǎo)致其服務(wù)支撐相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)緩慢。

圖4 2016年跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展速度

對(duì)于第二層次的綜試區(qū)，其主要表現(xiàn)為發(fā)展?jié)摿λ桨l(fā)展緩慢，平均增速為34.78%，而基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平增速較快，分別為53.3%和104.53%。結(jié)合實(shí)際情況，該層次的綜試區(qū)相對(duì)于第一層次的綜試區(qū)，發(fā)展時(shí)間較短，在發(fā)展初期更關(guān)注如何豐富產(chǎn)品供給、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及完善供應(yīng)鏈等。

再看第三層次的綜試區(qū)，其基礎(chǔ)能力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)速度分別為41.83%和44.09%，服務(wù)支撐的增長(zhǎng)速度更是達(dá)到了108.22%。從整體上看，第三層次的綜試區(qū)增長(zhǎng)速度是最快的。特別是，隨著國(guó)家“一帶一路”政策的實(shí)施，中西部地區(qū)的跨境電子商務(wù)發(fā)展更受期待，相關(guān)政府部門(mén)加快了相關(guān)政策法規(guī)的制定速度。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也使得相關(guān)指標(biāo)在觀察期內(nèi)增長(zhǎng)迅速。

綜上所述，綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)反向增長(zhǎng)特征。主要表現(xiàn)為綜合發(fā)展水平較高的綜試區(qū)其綜合發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)較慢(從2015到2016年，平均發(fā)展水平僅增長(zhǎng)了35.23%)。而綜合發(fā)展水平相對(duì)較低的綜試區(qū)，其綜合指數(shù)增長(zhǎng)較快。其中，第二層次的綜試區(qū)平均發(fā)展水平增長(zhǎng)了68.79%，第三層次的綜試區(qū)平均發(fā)展水平則增長(zhǎng)了68.99%。因此，如何通過(guò)綜試區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)監(jiān)管模式、業(yè)務(wù)流程以及信息化建設(shè)等方面的創(chuàng)新，為跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展提供新的動(dòng)力，顯得愈加緊迫。

四、 結(jié)論和建議

本文從跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的定位和功能出發(fā)，構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)測(cè)度體系，并基于此進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：

第一，從地區(qū)角度分析，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平呈現(xiàn)三個(gè)特征：區(qū)域性特征、經(jīng)濟(jì)水平特征和反向聚類(lèi)特征。其中，區(qū)域性特征指東部地區(qū)的綜合發(fā)展水平指數(shù)明顯高于中西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)水平特征指經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)其綜試區(qū)具有較高的綜合發(fā)展水平，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)其綜試區(qū)發(fā)展水平同樣相對(duì)落后。另外，綜合發(fā)展水平還呈現(xiàn)出明顯的反向聚類(lèi)特征，突出表現(xiàn)為杭州、上海與深圳綜合發(fā)展水平均靠前，聚為一類(lèi)的速度較慢；而鄭州、成都、天津、合肥和重慶綜合發(fā)展水平靠后，聚為一類(lèi)的速度較快。

第二，從綜合發(fā)展水平角度分析，根據(jù)聚類(lèi)分析法可將現(xiàn)有13個(gè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)的發(fā)展水平分為三個(gè)層次：第一層次為杭州、深圳和上海，綜合發(fā)展水平指數(shù)分別為75.7、75.24和72.66，明顯高于其他綜試區(qū)；第二層次為蘇州、廣州、寧波、青島和大連，綜合發(fā)展水平指數(shù)在50左右，基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平較弱是其落后于第一層次的主要原因；第三層次為鄭州、成都、天津、合肥和重慶，綜合發(fā)展水平指數(shù)在40左右，該層次的綜試區(qū)尚處在發(fā)展初期，各指標(biāo)均相對(duì)較低。

第三，從增長(zhǎng)速度角度分析，綜合發(fā)展水平具有明顯的反向增長(zhǎng)特征，主要表現(xiàn)為從2015年到2016年，第一層次綜合發(fā)展水平指數(shù)平均上漲了35.23%，另外兩個(gè)層次則分別上漲了68.79%和68.99%。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，第一層次的三個(gè)綜試區(qū)在基礎(chǔ)能力和發(fā)展?jié)摿Ψ矫婢鲩L(zhǎng)較慢，分別為23.69%和24.13%，但服務(wù)支撐水平的增長(zhǎng)明顯偏慢。特別是深圳綜試區(qū)，由于政府調(diào)整了相關(guān)園區(qū)的布局，同時(shí)新園區(qū)的建設(shè)又尚未完成，使得該指標(biāo)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。對(duì)于第二層次，主要表現(xiàn)為發(fā)展?jié)摿λ桨l(fā)展緩慢，平均增速為34.78%，而基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平增速較快，分別為53.3%和104.53%。主要原因在于該層次的綜試區(qū)發(fā)展時(shí)間較短，在初期更關(guān)注如何豐富產(chǎn)品供給、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及完善供應(yīng)鏈等。對(duì)于第三層次，其基礎(chǔ)能力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)速度分別為41.83%和44.09%，服務(wù)支撐的增長(zhǎng)速度更是達(dá)到了108.22%。從整體上看，第三層次的增長(zhǎng)速度是最快的。

基于上述分析，本文提出以下建議：(1)對(duì)于第一層次的兩個(gè)地區(qū)，深圳綜試區(qū)的服務(wù)支撐發(fā)展較慢，故應(yīng)重點(diǎn)考慮如何優(yōu)化支付、物流、通關(guān)等方面的服務(wù)支撐體系，加快鹽田、福田等跨境電子商務(wù)園區(qū)的布局速度，形成跨境電子商務(wù)完整的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于杭州地區(qū)，其目前的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新，為持續(xù)快速增長(zhǎng)提供經(jīng)驗(yàn)。特別是應(yīng)考慮如何通過(guò)“單一窗口”和線(xiàn)下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)更加便捷高效的運(yùn)行。(2)對(duì)于第二層次的綜試區(qū)，其突出表現(xiàn)為基礎(chǔ)能力一般，但發(fā)展速度相對(duì)較快。因此，對(duì)于該層次的綜試區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)借鑒第一層次的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，考慮到可能出現(xiàn)的增長(zhǎng)難題，應(yīng)注意根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展過(guò)程中探索可持續(xù)發(fā)展新模式。(3)對(duì)于第三層次的綜試區(qū)，其基礎(chǔ)能力和服務(wù)支撐水平均明顯較弱，但在發(fā)展?jié)摿λ胶驮鲩L(zhǎng)速度上的表現(xiàn)相對(duì)較好。因此，對(duì)于該層次的綜試區(qū)，首先還應(yīng)借鑒杭州綜試區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，從B2C進(jìn)口起步發(fā)展跨境電商。同時(shí)，結(jié)合中西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)，利用國(guó)家實(shí)施“一帶一路”政策的機(jī)遇，加速跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。另一方面，政府需要制定相關(guān)的政策，健全人才吸引、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。(4)本文設(shè)計(jì)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，遇到最大的障礙是數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏與不一致。由于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和工商等部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍或?qū)缇畴娮由虅?wù)認(rèn)識(shí)的不同，使得部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)等不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源碎片化、分散化，給跨境電商綜試區(qū)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的收集整理帶來(lái)一定的難度。因此，政府需要建立一套統(tǒng)一規(guī)范的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、交易平臺(tái)、交易或服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集工作，從而為進(jìn)一步監(jiān)控、測(cè)度、評(píng)估與監(jiān)管跨境電子商務(wù)綜試區(qū)打下良好的基礎(chǔ)。

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(責(zé)任編輯 游旭平)

Statistical Research on Development Level of China’s Cross-Border E-Commerce in Comprehensive Pilot Areas

SU Wei-hua, WANG Yu-ying

(SchoolofStatisticsandMathematics,ZhejiangGongshangUniversity,Hangzhou310018,China)

This paper measures the comprehensive development of China’s cross-border e-commerce in the comprehensive pilot area in 2016 regarding the foundation ability level, service support level and potential development level. The result shows that 13 China’s cross-border e-commerce comprehensive pilot areas can be divided into three parts, considering their significant different comprehensive development levels. From the perspective of the development process, the growth of the comprehensive development of the first part is slowing down, but the comprehensive development of the second part and the third part are still on the fast-rise, and the main drive of their rise is the growth of service support level. In addition, the comprehensive development levels present regional characteristics, economic characteristics and reverse cluster characteristics. Finally, based on the above conclusion, the paper puts forward corresponding policy suggestions.

cross-border e-commerce; comprehensive pilot area; comprehensive development level; statistical research

2017-04-09

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與監(jiān)管體系研究”(16ZDA053)

蘇為華，男，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事綜合評(píng)價(jià)與流通經(jīng)濟(jì)研究；王玉穎，女，博士研究生，主要從事跨境電子商務(wù)研究。

C81

A

1000-2154(2017)06-00013-10

10.14134/j.cnki.cn33-1336/f.2017.06.002