程健++王奎倩

摘要：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局的變化最為突出的表現(xiàn)是全球價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)性變化與重構(gòu)，這對(duì)于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、全球經(jīng)貿(mào)治理乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定都了產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在全球價(jià)值鏈的體系中，正在向多極化發(fā)展，分工逐步走向?qū)I(yè)化和精細(xì)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易的地位日益重要，并逐步的推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的制定。我國(guó)已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈分工體系的重要參與者，但是總體仍處于全球價(jià)值鏈的低端，融入全球價(jià)值鏈面臨很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了能夠更好的融入和參與到全球價(jià)值鏈當(dāng)中，國(guó)家要進(jìn)行相應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，利用多雙邊平臺(tái)不斷增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，積極開展對(duì)外直接投資，加快推進(jìn)“一帶一路”“亞投行”等重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，逐步構(gòu)建中國(guó)自己的全球價(jià)值鏈。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈；國(guó)際規(guī)則；應(yīng)對(duì)策略

一、 引言

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)的不斷加深以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全球價(jià)值鏈（Globle Value Chain，GVC）已經(jīng)逐步的發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)的主要特征以及重要的發(fā)展趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家能否在參與全球化的過程獲益，已經(jīng)日益取決于自身能否深入的參與到全球價(jià)值鏈當(dāng)中，能否在價(jià)值鏈的某一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在過去的15年時(shí)間里，與全球價(jià)值鏈相關(guān)的貿(mào)易帶來了收入的翻倍增長(zhǎng)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局變化的一個(gè)較為明顯的表現(xiàn)就是全球價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)變化與重構(gòu)，這對(duì)于全球的貿(mào)易、投資、甚至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響。

經(jīng)過近四十年的改革開放，我國(guó)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度都有了非常明顯的提升，并且從中獲取了巨大的收益，我國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位不斷得到提升。但是從總體上來看，我國(guó)參與全球價(jià)值鏈仍相對(duì)較多地集中于全球價(jià)值鏈的中低端，是從第一要素嵌入到全球價(jià)值鏈的低端來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)相比，還存在較大的差距。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以全球價(jià)值鏈重構(gòu)為契機(jī)，向價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)不斷攀升，加快由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。

二、 全球價(jià)值鏈的變化

1. 全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)多極化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全球價(jià)值鏈的鏈條當(dāng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家以跨國(guó)公司為主體，憑借在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握住價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，在全球價(jià)值鏈當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，有著非常強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，獲取的價(jià)值增值也會(huì)更多。在全球價(jià)值鏈分工格局下，發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷、產(chǎn)品的研究與開發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，尤其是技術(shù)密集型和資本密集環(huán)節(jié)，發(fā)展中國(guó)家由于人力成本較低于是會(huì)更多的從事制造、裝配等環(huán)節(jié)，大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)。隨著國(guó)際分工體系的重新布局，尤其是自2008年金融危機(jī)以來，世界各國(guó)都重視科技的發(fā)展，設(shè)計(jì)研發(fā)也逐步趨向全球化，新興經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮的作用越發(fā)的重要，正在不斷的朝著價(jià)值鏈的上游進(jìn)取，從而打破了全球價(jià)值鏈原有的國(guó)際格局，全球價(jià)值鏈逐步呈現(xiàn)出多極化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，相互依賴程度也越來越高，新興經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮的作用越來重要。對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來說，通過參與全球價(jià)值鏈可以提升自身的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。新興經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈的參與水平方面不斷得到提升，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的加工制造環(huán)節(jié)，而是在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)也在逐步的提升參與程度。新興經(jīng)濟(jì)體通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷消化吸收再創(chuàng)新，逐步打破了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于價(jià)值鏈高端壟斷的局面，在價(jià)值鏈中獲取了更大的份額。

2. 全球價(jià)值鏈分工逐步走向?qū)I(yè)化和精細(xì)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深以及國(guó)際分工的日益深入，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的可分解性的程度越來越高，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在全球不斷延伸、分解，基于價(jià)值鏈的國(guó)際分工體系初步形成。越來越多的機(jī)構(gòu)、企業(yè)甚至個(gè)人成為全球價(jià)值鏈的參與者，使得價(jià)值鏈的鏈條變粗變長(zhǎng)，全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)出碎片化、分散化的發(fā)展趨勢(shì)，價(jià)值鏈中增值的環(huán)節(jié)也越來越多。同時(shí)，更加專業(yè)的技術(shù)、知識(shí)和全球價(jià)值鏈治理能力成為一個(gè)企業(yè)確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心要素，這與傳統(tǒng)的注重資源稟賦優(yōu)勢(shì)的理念產(chǎn)生了巨大的差異。價(jià)值鏈的分解和配置方式將是多樣化的，既可以在企業(yè)內(nèi)部分工中完成，也可以通過外包的形式來實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，具備整合價(jià)值鏈能力的企業(yè)將通過分工和外包等形式，掌握資源配置和業(yè)務(wù)分解的主動(dòng)權(quán)，并在瞬息萬變的行業(yè)發(fā)展中提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位日益重要。經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)深度分工和加速融合的趨勢(shì)更加明顯，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略地位日益突出。服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易是確保全球價(jià)值鏈順暢運(yùn)行的“潤(rùn)滑劑”。服務(wù)活動(dòng)不僅可以為各環(huán)節(jié)提供空間和交易上的聯(lián)系，起到整合和協(xié)調(diào)的作用，同時(shí)也是創(chuàng)造價(jià)值的重要部分，服務(wù)要素已成為決定全球價(jià)值鏈利益分配的關(guān)鍵要素。相關(guān)的研究表明，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的80%、制造業(yè)出口增加值的48%，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量的60%、制造業(yè)出口增加值的1/3以上，均來自服務(wù)業(yè)。近年來，信息技術(shù)，尤其是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的蓬勃發(fā)展，豐富了服務(wù)貿(mào)易的提供手段，使服務(wù)的可貿(mào)易性不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入到服務(wù)全球化的新階段，服務(wù)貿(mào)易在規(guī)模上最終有可能會(huì)超過貨物貿(mào)易，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)會(huì)越來越多，越來越細(xì)化。未來，圍繞服務(wù)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)也將出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)。

4. 全球價(jià)值鏈正在逐步推動(dòng)新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的制定。近年來，隨著全球價(jià)值鏈的進(jìn)一步發(fā)展，以及其帶來的全球新的分工模式，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則和制度產(chǎn)生了新的訴求。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司正處于全球價(jià)值鏈分工的主導(dǎo)地位，作為既得利益者，他們希望在未來的貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)過程中能夠進(jìn)一步加強(qiáng)其核心地位；而來自新興經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司自然希望通過這次調(diào)整來改變其原來處在底端的地位，那么貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)演變成為以價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的“規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)”。價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)下的貿(mào)易和投資全球自由化，會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則從“邊境”規(guī)則向“境內(nèi)”規(guī)則拓展，那么相應(yīng)的，在政策取向上也就表現(xiàn)為從低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。未來一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則會(huì)出現(xiàn)重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，很多不適應(yīng)價(jià)值鏈分工的規(guī)則會(huì)逐步的被取締，需要重新定義基于全球價(jià)值鏈的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則。全球價(jià)值鏈的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)對(duì)包括法制化水平、制度質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)中立、商業(yè)環(huán)境的公正透明等內(nèi)容在內(nèi)的一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境提出更高的要求。世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)同樣也面臨調(diào)整和重構(gòu)。在未來，面對(duì)多國(guó)海關(guān)、跨境物流、跨境支付、跨境數(shù)據(jù)、信用體系的保障和規(guī)范問題，會(huì)出現(xiàn)更多的多變框架和國(guó)家規(guī)則來解決。這將促進(jìn)國(guó)際新貿(mào)易規(guī)則和秩序的形成。中國(guó)等后發(fā)國(guó)家將有機(jī)會(huì)參與新一輪國(guó)際規(guī)則的談判和制定，圍繞話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪將更加激烈，只有適應(yīng)全球價(jià)值鏈分工的發(fā)展趨勢(shì)的貿(mào)易投資規(guī)則，才能最終獲得強(qiáng)大的生命力。

三、 我國(guó)參與全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀分析

1. 我國(guó)已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈分工體系的重要參與者。二十年多年前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)和貿(mào)易，我國(guó)的地位相對(duì)較低。自從我國(guó)加入WTO之后，促使自身迅速融入全球生產(chǎn)和貿(mào)易體系，目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球價(jià)值鏈分工體系的重要參與者。具體表現(xiàn)在：

一是貿(mào)易和國(guó)際投資速度高速增長(zhǎng)，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)吸引外資的規(guī)模呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2015年我國(guó)實(shí)際利用外資1 356億美元，是2001年的近3倍。對(duì)外投資規(guī)模也逐年擴(kuò)大，2015年我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模達(dá)到1 456.7億美元，成為僅次于美國(guó)的第二大對(duì)外投資國(guó)，對(duì)外投資的總量已經(jīng)超過了吸引外資的總量。大規(guī)模的“走出去”與高質(zhì)量的“引進(jìn)來”雙向發(fā)展，這表明我國(guó)的企業(yè)正在從被動(dòng)地融入全球價(jià)值鏈，到主動(dòng)打造全球價(jià)值鏈。

二是融入全球價(jià)值鏈的貿(mào)易方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。近年來全國(guó)加工貿(mào)易比重持續(xù)下降，2006年全國(guó)加工貿(mào)易比重為65%，到2015年已經(jīng)下降到31%；一般貿(mào)易出口除了受到金融危機(jī)的影響在2009年有所下降以外，總體保持增長(zhǎng)，2011年首次超過加工貿(mào)易，成為拉動(dòng)出口主要力量。2016年前三季度，加工貿(mào)易出口占出口總額的33%，比一般貿(mào)易低22個(gè)百分點(diǎn)。

三是我國(guó)在制度方面進(jìn)行了深入的改革，并取得了較大的成就。改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，除了加入WTO以外，還實(shí)行了雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)定的戰(zhàn)略，以開放促進(jìn)改革。實(shí)行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)行自主、單邊的制度改革方式。

2. 我國(guó)在總體仍處于全球價(jià)值鏈的低端。改革開放以來，我國(guó)參與國(guó)際分工主要依靠的是勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，雖然參與的程度不斷提高，但是由于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平并不是很高，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的整體控制和治理能力偏弱，在國(guó)際分工當(dāng)中處于中低端的環(huán)節(jié)，即仍處于微笑曲線的中部和底部，很多出口產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，這在一定程度上制約了我國(guó)對(duì)外開放質(zhì)量和效益的提升。此外，部分產(chǎn)業(yè)由于長(zhǎng)期對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴導(dǎo)致受制于人，無法有效提升我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)以及全球價(jià)值鏈體系當(dāng)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。研究表明，我國(guó)出口中的增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口總值，所獲取的收益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于部分的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)制造并出口的大量電子產(chǎn)品中，本國(guó)貢獻(xiàn)的價(jià)值不超過出口總價(jià)值的3%。例如，在iPod 299美元的零售價(jià)中中國(guó)大陸只創(chuàng)造了4美元的價(jià)值增加，占其85美元成本的5%。我國(guó)的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)均為負(fù)，仍處于全球價(jià)值鏈的下游位置。我國(guó)在全球價(jià)值鏈中所處的不利狀況還體現(xiàn)在我國(guó)加工貿(mào)易出口增加值不高方面。2015年，加工貿(mào)易在我國(guó)出口貿(mào)易中的占比為34.7%，在加工貿(mào)易出口額中，僅有不到一半是源自本國(guó)的貿(mào)易增加值創(chuàng)造，而在一些復(fù)雜度較高的行業(yè)，所占的比重更低。

3. 我國(guó)融入全球價(jià)值鏈面臨很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的上升和土地價(jià)格的上漲，我國(guó)傳統(tǒng)的資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)如今已經(jīng)不再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以TPP、TTIP為代表的新一代邊境后貿(mào)易投資規(guī)則，試圖將發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)規(guī)則向外延伸。這些內(nèi)部外部的因素雖然不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位邊緣化，但在一定程度上也加大了我國(guó)向價(jià)值鏈高端攀升的難度。這些因素都給我國(guó)融入全球價(jià)值鏈帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但是挑戰(zhàn)背后也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)新的超越資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)逐步的凸顯出來，主要體現(xiàn)在：第一，我國(guó)是世界第二大的經(jīng)濟(jì)體，有著非常巨大的市場(chǎng)需求；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度始終保持在較高水平，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用；第三，雖然勞動(dòng)成本上升但是同時(shí)人力資本也在增加。同時(shí)，全球價(jià)值鏈仍將是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力，未來一段時(shí)間，全球價(jià)值鏈將進(jìn)入到新一輪的調(diào)整期，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。面對(duì)巨大的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的參與全球價(jià)值鏈的方式，而要在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)主導(dǎo)地位，逐步構(gòu)建起中國(guó)自己的全球價(jià)值鏈體系。

四、 我國(guó)全球價(jià)值鏈升級(jí)的對(duì)策建議

要想促進(jìn)我國(guó)能夠深入的融入到全球價(jià)值鏈當(dāng)中，我國(guó)應(yīng)該積極的參與到全球價(jià)值的重構(gòu)當(dāng)中，并且努力的向價(jià)值鏈的高端攀升。從當(dāng)前全球價(jià)值鏈的發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)參與全球價(jià)值鏈的現(xiàn)狀來看，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)全面的開放，并積極參與和加強(qiáng)國(guó)際合作。從中短期來看，我國(guó)應(yīng)該加快形成全方位、開放型的經(jīng)濟(jì)新格局、新體系，重新調(diào)整和適應(yīng)全球價(jià)值鏈體系下的新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則；從長(zhǎng)期來看，我國(guó)應(yīng)該努力構(gòu)建以自身為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈體系，提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

1. 國(guó)家層面要進(jìn)行相應(yīng)頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常關(guān)鍵的時(shí)期，加強(qiáng)全球價(jià)值鏈及全球治理體系研究，客觀、準(zhǔn)確分析判斷全球治理發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照全球價(jià)值鏈的走勢(shì)來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該成為我國(guó)每個(gè)地區(qū)、每個(gè)企業(yè)所遵循的策略。在未來，我國(guó)應(yīng)該一方面積極參與多邊活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏；另一方面，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體之間的全方位合作，深化利益融合，通過參與進(jìn)而主導(dǎo)全球價(jià)值鏈治理，不斷提升在處理國(guó)際事務(wù)中的影響力。此外，要利用全球價(jià)值鏈重塑的機(jī)會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整，加大對(duì)價(jià)值鏈高端行業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，采取更開放的政策、營(yíng)造更良好的營(yíng)商環(huán)境、出臺(tái)更合理的稅收政策，這些均需要國(guó)家相關(guān)頂層政策設(shè)計(jì)。

2. 利用多雙邊平臺(tái)不斷增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前，WTO多邊貿(mào)易體制正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系已經(jīng)進(jìn)入到新一輪的重構(gòu)期。貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)必然會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，以及發(fā)達(dá)國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這種局勢(shì)下，我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)，積極發(fā)展，去適應(yīng)規(guī)則、引領(lǐng)規(guī)則，爭(zhēng)取在規(guī)則重構(gòu)中占據(jù)領(lǐng)先地位。第一，要充分利用二十國(guó)集團(tuán)、“金磚國(guó)家”、自由貿(mào)易區(qū)等多雙邊或區(qū)域平臺(tái)，結(jié)合全球價(jià)值鏈進(jìn)展以及我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)踐，研究提出符合廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體利益的全球價(jià)值鏈的新規(guī)則；第二，要更加廣泛、深入地融入全球價(jià)值鏈分工體系，積極參與國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則的制定，不斷完善我國(guó)貿(mào)易增加值核算體系，以有效的彌補(bǔ)傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的缺陷；第三，要各地結(jié)合實(shí)際，通過國(guó)際產(chǎn)能合作，參與全球價(jià)值鏈合作規(guī)則的探索。第四，要以全球價(jià)值鏈治理為契機(jī)，以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，加強(qiáng)與各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、跨國(guó)公司、非政府組織的交流與合作，積極的參與到國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中來，同時(shí)，推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”和“中國(guó)規(guī)則”走出國(guó)門。

3. 加快中國(guó)企業(yè)“走出去”，提高對(duì)外投資質(zhì)量。積極的推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”，參與全球市場(chǎng)資源的整合，同時(shí)，要把企業(yè)“走出去”與價(jià)值鏈“走出去”結(jié)合起來。第一，要推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和科技園等園區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建集群式“走出去”平臺(tái)；第二，進(jìn)一步開展對(duì)"走出去"企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是與價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)在這方面的認(rèn)識(shí)與把握，只有在充分認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)一步提高企業(yè)設(shè)計(jì)和管控價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的水平，從而增強(qiáng)企業(yè)境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力。

4. 加快推進(jìn)“一帶一路”、“亞投行”等重大戰(zhàn)略平臺(tái)的建設(shè)，逐步構(gòu)建中國(guó)自己的全球價(jià)值鏈體系。加快推進(jìn)“一帶一路”、“亞投行”等重大戰(zhàn)略平臺(tái)的機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，加大國(guó)內(nèi)財(cái)政和金融支持的力度，引導(dǎo)和培育“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)需求。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，尤其是我國(guó)的高端的裝備制造業(yè)、軌道交通、高鐵等行業(yè)“走出去”，加大對(duì)沿線國(guó)家的投資，從產(chǎn)品輸出逐步的向技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、資本、服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，構(gòu)建自己主導(dǎo)的國(guó)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)中國(guó)全球價(jià)值鏈分工地位的提升，發(fā)展屬于自己的價(jià)值鏈，從參與全球價(jià)值鏈到逐步形成中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域性價(jià)值鏈，并向全球價(jià)值鏈升級(jí)發(fā)展，逐步的形成以中國(guó)為主導(dǎo)的全球性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈體系。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究”（項(xiàng)目號(hào)：71332007）。

作者簡(jiǎn)介：程健（1983-），男，漢族，山東省濰坊市人，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心博士后，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易；王奎倩（1989-），女，漢族，山東省臨沂市人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心博士后，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易。

收稿日期：2017-05-19。