文 鐘質

實施標準化戰(zhàn)略 服務供給側改革新年伊始全國標準化工作動作連連

文 鐘質

日前，質檢總局、國家標準委以國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)的《推進國家標準公開工作實施方案》公布，方案要求國務院相關部門向社會免費公開國家標準相關信息。這是落實國務院《深化標準化工作改革方案》的一項重要措施，標志著標準化工作中政府與市場的職能進一步明確,也是提升政府公共服務水平、服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一項重要舉措。

1月16日，全國標準化工作會議在京召開。會議傳達了國務委員王勇關于標準化工作的重要講話精神，總結了2016年工作，部署了2017年任務。據(jù)悉，2016年，質檢總局、國家標準委緊緊圍繞標準化工作改革的總體部署，充分發(fā)揮“標準化+”效應，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，大力推進標準制修訂工作。全年批準發(fā)布國家標準1763項，其中，強制性標準23項，推薦性標準1712項，指導性技術文件28項。全國有5490家科研機構和企事業(yè)單位參與了相關標準制修訂工作。

質檢總局局長、黨組書記支樹平在會上指出，2017年標準化工作要重點抓好全力推進實施標準化戰(zhàn)略和全力推進質量提升行動兩件大事。他強調，要繼續(xù)深化標準化工作改革，加快構建政府主導與市場自主制定標準協(xié)調配套的新型標準體系；優(yōu)化推薦性標準制修訂程序，實施《推進國家標準公開工作實施方案》，強化標準全生命周期管理，增強標準管理的公開性和透明度。推進法治建設，力爭新標準化法年內(nèi)修訂出臺。

據(jù)國家標準化管理委員會主任田世宏介紹，2017年是標準化改革深化之年，也是標準化戰(zhàn)略推進之年，今年將精簡優(yōu)化政府主導制定的標準，扎實推進強制性標準整合精簡，持續(xù)優(yōu)化推薦性標準體系，加強行業(yè)標準、地方標準備案協(xié)調性審查；培育發(fā)展市場自主制定的標準，規(guī)范發(fā)展團體標準，深化企業(yè)標準管理制度改革，在重點行業(yè)領域發(fā)布10類企業(yè)標準排行榜，建立并推行企業(yè)標準領跑者制度；積極推進軍民標準融合發(fā)展，實施軍民標準通用化工程；加大地方標準化工作改革創(chuàng)新，支持有條件的地方開展標準化改革試點，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、行政許可、政務服務等領域加大標準化工作力度。

今年,保障消費品質量安全,促進消費升級是質監(jiān)工作的重頭戲，我國將進一步落實《消費品標準和質量提升規(guī)劃》，實施標準提檔升級工程，深入開展消費品質量安全標準“筑籬”專項行動，探索建立消費品標準比對與報告制度，抓緊啟動一批消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的重點產(chǎn)品國家標準制修訂工作；在科技創(chuàng)新方面，將開展科技成果轉化為技術標準試點和國家級標準驗證檢驗檢測點試點；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，將組織制定“標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動意見，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，構建農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和實施推廣體系，深入開展農(nóng)村綜合改革標準化試點；在先進制造方面，將重點推進工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造標準化，在機器人、先進軌道交通裝備、電動汽車等領域實現(xiàn)標準化新突破；在生態(tài)文明方面，將組織編制生態(tài)文明標準體系發(fā)展規(guī)劃，深入實施“百項能效標準推進工程”，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準體系，推進化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，做好第六階段車用油品標準的宣貫實施，發(fā)布一批污染物排放國家標準；在公共服務方面，將制定實施社會管理和公共服務標準化工作行動綱要，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”標準，開展政務公開標準化試點。緊緊圍繞國家創(chuàng)新發(fā)展需求，積極拓展“標準化+”應用領域，將標準化深度融入到新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、社會治理、政府管理等各領域。

據(jù)了解，在標準化法制建設方面,我國今年將加快健全標準化法律法規(guī)體系，按照深化標準化工作改革方案精神和修訂后法律規(guī)定，推動相關法律法規(guī)涉及標準化內(nèi)容的更新；著力提升標準制修訂效率，縮短制修訂周期，推動全國標準信息網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享；強化技術委員會管理，提高技術委員組成的代表性和廣泛性；大力培育發(fā)展標準化服務業(yè)，為廣大企業(yè)提供標準化信息咨詢、實驗驗證、數(shù)據(jù)挖掘、知識培訓等技術服務。

在國際合作方面，我國將更加有效推動標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃實施；更加深入?yún)⑴c國際標準化活動，推動我國主導制定的國際標準數(shù)量持續(xù)增長，探索建立企業(yè)和社會團體參與國際標準化活動快速通道，推動國際標準化創(chuàng)新示范基地建設；更加廣泛開展國際和區(qū)域合作交流。