文 丁民

回歸自然 休閑度假
——上海佘山創(chuàng)建全國都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)

文 丁民

1995年6月，國務(wù)院批準建立上海佘山國家旅游度假區(qū)，規(guī)劃面積64.08平方公里，核心區(qū)面積10.88平方公里。這是全國12個國家旅游度假區(qū)中最后批準建立、面積最大的國家旅游度假區(qū)，也是唯一坐落在直轄市的國家旅游度假區(qū)。20多年來，度假區(qū)管委會堅持“回歸自然、休閑度假”的開發(fā)定位，整合各景區(qū)旅游資源，深度挖掘打造品牌活動，創(chuàng)新對外宣傳平臺建設(shè)，在集聚人氣、提升品質(zhì)、改善服務(wù)方面都做了有益的探索嘗試，基本確立了市郊大型旅游基地的地位?，F(xiàn)有上海佘山國家森林公園、上海歡樂谷、上海辰山植物園、上海月湖雕塑公園、佘山天文臺等五大景區(qū)（點）類支柱企業(yè)；上海東方佘山索菲特大酒店、上海世茂佘山艾美酒店、佘山森林賓館、蘭筍山莊、大眾國際會議中心等五大酒店類支柱企業(yè)；佘山國際高爾夫俱樂部、天馬鄉(xiāng)村俱樂部、天馬賽車場等三大體育休閑類支柱企業(yè)。

自2013年8月，國家質(zhì)檢總局批準同意上海佘山國家旅游度假區(qū)籌建“全國都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來，在上海市、區(qū)兩級政府的關(guān)心支持下，特別是在上海市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)市場監(jiān)管局的關(guān)心指導(dǎo)下，佘山度假區(qū)按照確定的任務(wù)目標要求，扎實推進“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的籌建工作。2013年10月，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由松江區(qū)區(qū)長、佘山度假區(qū)管委會常務(wù)副主任任組長，下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作；同年 10月15日，出臺《全國都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃》，進一步明確創(chuàng)建任務(wù)分工。

充分借助“市、區(qū)共管”管理機制，推動籌建工作順利推進。副市長趙雯兼任度假區(qū)管委會主任之后，堅持每年召開管委會全體會議。2013年審議通過了《上海佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2013-2015）》，提出要完善旅游配套，優(yōu)化旅游環(huán)境，扎實推進項目建設(shè)，提升旅游服務(wù)，積極培育區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報上海名牌產(chǎn)品和服務(wù)，全力推進度假區(qū)全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。2015年圍繞“山林文化資源與旅游品牌塑造”的主題，邀請上海市旅游業(yè)界知名學(xué)者、專家為度假區(qū)新一輪發(fā)展廣開言路、建言獻策。2016年召開了上海佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)推進大會，制定發(fā)布《上海佘山國家旅游度假區(qū)暨松江全域旅游發(fā)展實施意見》，進一步明確度假區(qū)今后的發(fā)展目標任務(wù)，鼓舞了士氣，鼓足了干勁，激發(fā)了活力。

回顧創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的這三年，佘山度假區(qū)始終堅持“回歸自然、休閑度假”的定位和可持續(xù)發(fā)展理念，積極爭取市、區(qū)兩級力量，將保護自然生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域開發(fā)的首要條件，鍥而不舍投入大量資金，務(wù)實推進生態(tài)環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)，加快推進旅游功能性項目建設(shè)，積極推進區(qū)域旅游企業(yè)質(zhì)量提升和誠信服務(wù)機制建設(shè)，持續(xù)打造旅游節(jié)慶文化品牌活動，區(qū)域生態(tài)旅游環(huán)境明顯改善，生態(tài)旅游品牌的影響力和競爭力顯著提升，旅游人氣及經(jīng)濟效益持續(xù)快速增長。創(chuàng)建期間，旅游接待人數(shù)和旅游直接收入不斷增長，2016年度，實現(xiàn)年接待游客783萬人次，旅游直接收入達12.3億元，分別較上一年度同比增長7%和10%”。游客滿意度測評達到80分以上。“上海佘山”品牌價值估值達60.92億元。