工程監(jiān)理過程中存在的問題及對策

章華韋

摘 要：工程監(jiān)理在建筑工程質(zhì)量控制中存在較高的現(xiàn)實意義，即以各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的方式，滿足人們生活所需。其不僅是對建筑工程建設(shè)的序性化發(fā)展，還是強化工程監(jiān)理質(zhì)量的前提，可有效推進建筑工程施工質(zhì)量的提升。本文著重對工程監(jiān)理過程中存在的問題及對策予以思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程監(jiān)理 問題及對策

改革開放至今，工程監(jiān)理的作用不斷凸顯，并在建筑領(lǐng)域得以廣泛推行。目前雖已形成項目基礎(chǔ)管理框架體系，但在實際推廣中仍伴有各類問題的發(fā)生。而若在做好建筑工程監(jiān)理工作，則應(yīng)對其項目管理體系予以優(yōu)化改革，使其能夠在推進建筑管理水平的前提下，杜絕建筑工程腐敗行為的發(fā)生。對此，探索工程監(jiān)理新思路、新途徑，是實現(xiàn)其監(jiān)理制度完善且全面發(fā)展的根本。

一、對工程監(jiān)理內(nèi)容的解析

工程監(jiān)理是以工程特點為參照，依據(jù)監(jiān)理需求、工作目標，對其內(nèi)容予以根本性控制。首先，質(zhì)量把關(guān)。從建筑項目開展初期，直至竣工核算，監(jiān)理人員均應(yīng)將工程質(zhì)量控制工作納入重點范疇，即通過對施工人員、材料設(shè)備、施工環(huán)境的把控，以全方位監(jiān)查的模式，落實工程監(jiān)理質(zhì)量把關(guān)的重要意義。其次，造價控制。以工程質(zhì)量為導(dǎo)向，于項目決策、項目設(shè)計、項目實施等環(huán)節(jié)的進行，將工程造價控制在額定范圍內(nèi)，以期達到最佳化工程管理目標，實現(xiàn)人力、財力與物力間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，進度控制。通過對項目各環(huán)節(jié)內(nèi)容、程序與計劃、時間等指標的明確，待衡量實際進度和計劃進度是否相吻合。若存在建筑工程滯后問題，則應(yīng)及時尋找其制因，以技術(shù)改進、計劃調(diào)整等手段，確保工程可按期收付。最后，安全控制。以安全生產(chǎn)、安全施工政策方針的全面落實，結(jié)合監(jiān)理單位的層面，嚴格按照規(guī)范化安全生產(chǎn)流程，避免工程施工階段冒險性、隨意性、盲目性等行為的衍生，維護企業(yè)和工程效益。

二、工程監(jiān)理過程中現(xiàn)存問題

（一）科學(xué)認知偏差

現(xiàn)階段，國內(nèi)諸多監(jiān)理單位尚未對工程監(jiān)理工作的重要性予以正確認知，且安全意識較為淡薄。僅在實際工程監(jiān)理過程中，以施工質(zhì)量、施工進度、項目資金控制與監(jiān)理的手段，落實建筑工程監(jiān)理的意義。即將工程監(jiān)理工作目標定義為工程質(zhì)量是否達標、預(yù)期進度與計劃進度是否吻合，而忽視對施工安全問題的管控，甚至在部分監(jiān)理單位中，尚未聘請專業(yè)化安全監(jiān)理人員。而產(chǎn)生該種現(xiàn)象的原因在于：監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)階層安全意識的薄弱，使其在思想領(lǐng)域?qū)Ρ締挝粏T工行為、思想產(chǎn)生誤導(dǎo)，將安全管理機制、安全管理機構(gòu)的重要性流于形式。

（二）責(zé)任意識不足

監(jiān)理人員綜合素質(zhì)是影響工程監(jiān)理質(zhì)量的核心因素，即若因自身職業(yè)素質(zhì)相對較差，則難以對本職工作的權(quán)責(zé)予以準確認知，從而無法從全面化且科學(xué)化的角度，分析及闡述工程監(jiān)理的意義。再者部分監(jiān)理人員對法律法規(guī)的無視，更談不上保證監(jiān)理行為是否履行國家規(guī)定標準。此外，監(jiān)理人員尚未系統(tǒng)化學(xué)習(xí)監(jiān)理安全規(guī)范，導(dǎo)致其無法發(fā)現(xiàn)及查找工程隱患，若該項隱患難以做到及時發(fā)現(xiàn)并整改，則會為后續(xù)工作的進行埋下巨大隱患。

（三）監(jiān)理機制過于局限化

針對工程監(jiān)理機制的局限化問題，其具體表現(xiàn)為以下幾點：其一，區(qū)域保護。眾所周知，區(qū)域保護自身即存在局限性，即行業(yè)發(fā)展、市場規(guī)律間存在本質(zhì)關(guān)聯(lián)，而市場規(guī)律更是開放性市場變動的核心特征。結(jié)合當前工程監(jiān)理市場，其尚未得到全面開放，部分地區(qū)仍以保護主義為核心，對外來企業(yè)予以抵制、市場封鎖，從而導(dǎo)致工程監(jiān)理職能的簡易化、單一化。其二，監(jiān)理單位側(cè)重于對工程質(zhì)量的把控，即在施工設(shè)計和項目投資、項目決策與進度控制等領(lǐng)域的監(jiān)理工作相對較少，而其監(jiān)理工作的施行并未以全方位、全過程控制為導(dǎo)向，從而在某種程度是行制約工程監(jiān)理產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

三、優(yōu)化工程監(jiān)理過程應(yīng)采取的對策

（一）相關(guān)法律體系的完善

法律發(fā)揮作為工程監(jiān)理工作執(zhí)行的前提、標準、導(dǎo)向，其法律體系的全面完善，更是保證監(jiān)理事業(yè)長遠發(fā)展與序性化進行的前提。當前，國內(nèi)監(jiān)理市場現(xiàn)行法律體系尚且不完善、不規(guī)范，而政府部門的首要職責(zé)為：健全法律法規(guī)，為工程監(jiān)理工作的開展保駕護航?？傊?，只有在法律體系完善的前提下，工程監(jiān)理市場方可落實其建設(shè)行為管控的意義，而監(jiān)理人員法律法規(guī)的掌握與學(xué)習(xí)，能夠更好順應(yīng)市場變動，從而為工程監(jiān)理質(zhì)量與水平的提升奠定基礎(chǔ)。

（二）提升人員綜合素質(zhì)

由于工程監(jiān)理工作的特殊性質(zhì)，促使其在監(jiān)理人員選擇中，對專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等要求相對較高。對此，政府部門應(yīng)大力推進監(jiān)理單位的整頓及審批工作，針對資質(zhì)不健全、不規(guī)范的監(jiān)理單位或監(jiān)理隊伍，應(yīng)拒予審批。同時，監(jiān)理單位還應(yīng)做好自身工作，如高素質(zhì)、高水平等監(jiān)理人才的引進，結(jié)合監(jiān)理培訓(xùn)制度的優(yōu)化與完善，定期開展監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，不僅有助于監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提升，還可強化監(jiān)理隊伍整體效能。

（三）規(guī)范監(jiān)理程序

監(jiān)理程序在工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。以業(yè)主的角度思考，嚴格化招投標程序的進行，以公開招標模式，辦理規(guī)范化且正規(guī)化工程委托手續(xù)，聘請專業(yè)化、資質(zhì)優(yōu)監(jiān)理隊伍對項目工程開展監(jiān)理工作。同時，業(yè)主還應(yīng)和中標單位簽訂監(jiān)理委托合同，通過對雙方責(zé)任、義務(wù)的明確落實，依據(jù)監(jiān)管部門竣工備案的手段優(yōu)化，避免掛靠、轉(zhuǎn)包等行為的出現(xiàn)。若存在工程轉(zhuǎn)包或掛靠現(xiàn)象，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后予以嚴懲。

（四）倡導(dǎo)高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)

我國在工程監(jiān)理工作中，其收費標準、收費方式的模糊化難以和工程監(jiān)理需求相同步。而低價收費雖然可降低業(yè)主項目投資，但卻難以保證監(jiān)理質(zhì)量，最終造成工程隱患。再者低價工程監(jiān)理，無法推進高素質(zhì)人才相互競爭，還會對監(jiān)理單位自身發(fā)展造成阻礙。因此，適當?shù)墓こ瘫O(jiān)理價格調(diào)整尤為必要，其不僅可保證優(yōu)質(zhì)化監(jiān)理服務(wù)，還可確保工程監(jiān)理質(zhì)量，為建筑工程進度、工期、質(zhì)量、安全等問題的把控創(chuàng)造條件。

結(jié)束語

總而言之，工程監(jiān)理作為建筑業(yè)管理的重點范疇，應(yīng)在實際工作中，以不斷堅持、創(chuàng)新和完善的精神，對工程監(jiān)理工作予以深入思考，以期解決工程監(jiān)理工作存在的弊端，保證建筑工程整體效益。其中，相關(guān)法律體系的完善、提升人員綜合素質(zhì)、規(guī)范監(jiān)理程序、倡導(dǎo)高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)等對策的針對性提出，是對工程監(jiān)理地位的明確，更是推進工程監(jiān)理事業(yè)科學(xué)化且規(guī)范化發(fā)展格局。

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