淺談建設(shè)工程的索賠與反索賠

張強(qiáng)森

摘 要：本文針對(duì)建設(shè)工程的索賠與反索賠的現(xiàn)狀、原因、技巧以及承包商預(yù)防索賠與反索賠采取的措施等方面做出了一些概述，具體針對(duì)索賠與反索賠之間的糾紛與隱患及防范的重要性、如何防范等問題展開論述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 索賠 反索賠 防范

自古以來，大家只對(duì)索賠有一定的認(rèn)識(shí)，卻忽略了反索賠。反索賠，顧名思義就是反駁、反擊對(duì)方索賠的意思。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，越來越多的人意識(shí)到了反索賠的重要性，開始運(yùn)用相關(guān)的法律知識(shí)來反駁對(duì)方的索賠，減少自己的損失。

一、建設(shè)工程索賠與反索賠的現(xiàn)狀

由于建筑市場(chǎng)與施工管理的不規(guī)范，建設(shè)工程中出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，使得雙方都要承擔(dān)不少的風(fēng)險(xiǎn)。為保證風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與降低，減少損失，索賠就成為了雙方合法的工具。然而目前我國(guó)市場(chǎng)化程度還較低，工程索賠也還存在著多方面的問題，這極大地制約了現(xiàn)代建筑行業(yè)與維權(quán)的發(fā)展，侵犯了雙方的利益。

建設(shè)工程索賠往往是在合同糾紛或者自身利益的環(huán)境下產(chǎn)生的，且大多數(shù)都是承包商向業(yè)主索賠。承包商會(huì)比對(duì)合同上的條款找出業(yè)主的疏漏，并將此作為證據(jù)向業(yè)主提出索賠。而大多數(shù)業(yè)主都是缺乏法律意識(shí)，不得已地接受了承包商的索賠，并自認(rèn)倒霉。為什么就沒有人提出反索賠呢？業(yè)主也可以針對(duì)承包商的問題進(jìn)行反索賠，這樣一來，雙方都出現(xiàn)了問題，就會(huì)找到一個(gè)平衡點(diǎn)將損失降到最小。由此可見，大多數(shù)人對(duì)于索賠的認(rèn)識(shí)還處于一種萌芽狀態(tài)，并沒有深入了解，所以普及索賠與反索賠知識(shí)迫在眉睫。

二、建設(shè)工程索賠與反索賠的原因

（一）業(yè)主

1業(yè)主私自修改合同內(nèi)容，隨機(jī)更改要求，提出一些可操作性困難的方案要求施工方照做。例如：將一些材料改成更貴的環(huán)保材料導(dǎo)致工費(fèi)超出預(yù)算。

2業(yè)主沒有按合同要求做事，給施工者帶來一些不必要的麻煩，導(dǎo)致工程的延期。

3 業(yè)主與承包商發(fā)生分歧并試圖毀約，導(dǎo)致雙方合作不愉快，也是造成索賠的重要原因。

4 工人的安全也是一種隱患。大家都知道施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)生很多不可控的意外，如果施工人員的安全得不到保障，那么不僅會(huì)連累工程還會(huì)給自己及家庭帶去傷痛。

（二）承包商

1 施工者沒有按照合同的約定進(jìn)行建設(shè)，完全遵循自己的主觀意愿，偏離了業(yè)主的期待。

2 施工者的個(gè)人原因?qū)е抡麄€(gè)工程延期或者額外支出了一些費(fèi)用。

3 施工者偷工減料，出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，讓業(yè)主很不滿意。

4建設(shè)行業(yè)是一個(gè)極其復(fù)雜的工種，涉及的范圍廣且生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，只要一方出現(xiàn)問題，整個(gè)工程都會(huì)產(chǎn)生一些額外的開銷與損失。

5 自然環(huán)境也是導(dǎo)致索賠的重要原因之一。如果遇到接連的陰雨天就會(huì)導(dǎo)致工程延期，不能按時(shí)交接等諸多問題。

三、承包商預(yù)防索賠與反索賠采取的措施

（一）認(rèn)真仔細(xì)的檢查核對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是指承包商采取投標(biāo)方式來承攬工程項(xiàng)目時(shí)計(jì)算和確定承包該工程的投標(biāo)總價(jià)格，如何把控投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)承包商來說顯得尤為重要。首先，投標(biāo)報(bào)價(jià)要嚴(yán)謹(jǐn)適中，一定不得低于工程成本，同時(shí)也要進(jìn)行準(zhǔn)確的工程預(yù)算評(píng)估。其中，投資報(bào)價(jià)要以施工時(shí)的材料費(fèi)用、施工的方案和目標(biāo)計(jì)劃為前提，不能盲目的報(bào)價(jià)。其次，投標(biāo)報(bào)價(jià)要遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》來執(zhí)行，且要認(rèn)真與業(yè)主核對(duì)，指定報(bào)價(jià)策略，以免一方意見不統(tǒng)一而造成不必要的麻煩。

（二）注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判

在工程建設(shè)當(dāng)中，承包商的主要責(zé)任就是保證施工質(zhì)量，在最短時(shí)間內(nèi)快速高效的完成施工任務(wù)。而業(yè)主要做的就是積極督促，給施工方提供良好的施工環(huán)境，提出合理的意見，最后支付施工費(fèi)用，所以在保證雙方利益的基礎(chǔ)上完成合同的簽訂顯得十分重要。雙方簽訂的合同內(nèi)容包括：工程報(bào)價(jià)、材料使用情況、工期長(zhǎng)短、業(yè)主的特殊要求、安全保證書等等。越是復(fù)雜的內(nèi)容越要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，所以在簽訂合同的時(shí)候，一定要做到每一個(gè)細(xì)節(jié)都要與業(yè)主討論并盡可能的達(dá)到共識(shí)，遇到不合理的要求要與業(yè)主協(xié)商，總之，慎之又慎才是對(duì)待合同的態(tài)度。為什么會(huì)出現(xiàn)索賠事件呢？主要原因還是簽訂合同的時(shí)候沒有仔細(xì)核查漏洞，被對(duì)方抓住把柄，作為違約的證據(jù)。合同是所有的糾紛與矛盾的源頭，只有小心才能使得萬年船。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理

質(zhì)量是檢驗(yàn)一切的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量的好壞決定著整個(gè)工程的成功與失敗，同時(shí)也是決定一個(gè)工程團(tuán)隊(duì)以后的信譽(yù)問題。首先一定要提供一個(gè)完備的施工組織計(jì)劃和施工方案，來應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況。同時(shí)也要保證施工人員的安全，配備必要的安全保護(hù)器具。其次，施工乙方一定要接受崗前培訓(xùn)，達(dá)到要求以后方可進(jìn)行工程建設(shè)。還要制定完備的施工策略，把控施工的進(jìn)程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)。最后也是最重要的，一定提前對(duì)施工用的所有材料進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方可使用，一定不能為了縮小成本而糊弄對(duì)方使用不達(dá)標(biāo)的材料。

四、索賠與反索賠技巧

索賠與反索賠是需要一些技巧的，找出對(duì)方的漏洞是最直接的方式。其中包括雙方日常施工時(shí)的一些筆頭記錄；雙方達(dá)成的口頭小協(xié)議及責(zé)任說明；建設(shè)施工的材料使用和施工進(jìn)度表等等都可作為索賠與反索賠的證明。

關(guān)于索賠的相關(guān)事項(xiàng)：1.業(yè)主在合約之外提出一些不合理的要求，或更換施工材料，或要求進(jìn)程加快，或沒有給足夠的支出費(fèi)用等，承包商都可向業(yè)主提出索賠。2.承包商因自身問題導(dǎo)致工程的延期，卻沒法給業(yè)主一個(gè)有力的解釋，這個(gè)時(shí)候業(yè)主則可以向其進(jìn)行索賠。3.工程索賠一定要單項(xiàng)進(jìn)行索賠才會(huì)顯得更有勝算，且容易理清頭緒，簡(jiǎn)單明了。如果進(jìn)行大量的積攢，對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行索賠，則會(huì)出現(xiàn)證據(jù)不足且容易被對(duì)方抓住漏洞進(jìn)行反擊。

關(guān)于反索賠的相關(guān)事項(xiàng)：1.當(dāng)承包商向業(yè)主提出索賠之前應(yīng)該仔細(xì)的核查雙方簽訂的合同，找出承包商的一些漏洞，先對(duì)其進(jìn)行反擊，這樣會(huì)讓雙方處于一個(gè)平衡點(diǎn)，解除利益糾紛。2.確定先發(fā)責(zé)任事件，大部分的索賠并不是單方面的責(zé)任造成的，而是雙方共同的原因。所以當(dāng)乙方要求索賠又證據(jù)不足的情況下，責(zé)任應(yīng)該由先發(fā)責(zé)任方承擔(dān)。3.簽訂工程量與界定賠償責(zé)任的關(guān)系，其實(shí)不應(yīng)該先確認(rèn)責(zé)任再來簽訂工程量，這樣則會(huì)造成無法確定真正的工程量，也不能確認(rèn)到底是哪一方的責(zé)任。

結(jié)語

承包商在建設(shè)工程時(shí)，一定要不斷完善施工管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，形成一定的管理體系。而業(yè)主也要準(zhǔn)守合同規(guī)定，不能隨意改換合同要求，積極配合工程建設(shè)。

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