劉昕 張健 胡增偉

摘 要：電力是生產(chǎn)和生活的重要的一種能量。隨著社會(huì)的發(fā)展，需要越來(lái)越多的電力，也建立了越來(lái)越多的配電網(wǎng)。配電網(wǎng)工程線路分布廣泛、施工難度大，施工過(guò)程中容易出現(xiàn)各種各樣的潛在的安全隱患。確保供電安全與電力供應(yīng)的質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理?；陔娏こ淌┕ぐ踩芾淼闹匾?，指出了存在的問(wèn)題，并詳細(xì)討論了改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；安全管理；電力能源；施工設(shè)備

1 配電網(wǎng)工程施工中安全管理的重要作用

配電網(wǎng)在整個(gè)電力系統(tǒng)主要是電能的合理分布，其分布類型各不相同，具有多元化的特點(diǎn)。根據(jù)電能輸送領(lǐng)域可以分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電網(wǎng)兩個(gè)方面；根據(jù)電壓的分布，可分為中壓配電網(wǎng)高壓配電網(wǎng)，低壓配電網(wǎng)絡(luò)等。從地區(qū)電力工程建設(shè)的特點(diǎn)來(lái)看，具有復(fù)雜和專業(yè)的特點(diǎn)。安全管控是確保高效的配電網(wǎng)施工高效的保證，主要有以下三點(diǎn)的重要性：

（1）可以提高施工的安全。配電網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)危險(xiǎn)的活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理能增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。在施工前，做好各種安全防護(hù)措施，可以避免不必要的建筑安全事故。

（2）可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障。電能在現(xiàn)代社會(huì)地位特殊，加強(qiáng)電力工程建設(shè)的安全管理，確保電能輸送的安全、及時(shí)和穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（3）可以提高電力企業(yè)的整體服務(wù)水平。電力企業(yè)是一個(gè)特殊的服務(wù)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)是服務(wù)對(duì)象。關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民的正常生活。加強(qiáng)施工安全管理可以使電能在配電網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中不存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，可以提前預(yù)防和解決，保持持續(xù)的電力供應(yīng)。

2 配網(wǎng)工程施工中的安全管理問(wèn)題

2.1 施工的設(shè)備和材料

施工的正常和穩(wěn)定需要有足夠的設(shè)備和材料。在許多配電網(wǎng)建設(shè)中，建設(shè)單位在施工工期的限制下，為了完成項(xiàng)目的工期，盡快加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，而忽視了建筑設(shè)備和材料的管理，導(dǎo)致很多劣質(zhì)設(shè)備和材料用于工程，這不僅極大地威脅施工人員的人身安全，而且對(duì)項(xiàng)目后期埋下很多潛在的安全隱患，甚至出現(xiàn)斷供設(shè)備和材料；用廉價(jià)的設(shè)備和材料，可能會(huì)出現(xiàn)返工現(xiàn)象，重建，浪費(fèi)大量的資本成本。

2.2 安全生產(chǎn)管理制度不完善

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)是未知的，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰不嚴(yán)，制度不健全，即使有一個(gè)系統(tǒng)，也流于形式，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)措施不到位，缺乏實(shí)施；團(tuán)隊(duì)檢查，項(xiàng)目部門(mén)檢查，公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地安全系統(tǒng)薄弱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓生產(chǎn)，不顧安全，而且對(duì)上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)安全隱患不能做到及時(shí)整改。

2.3 安全管理部門(mén)和人員工作不到位

許多施工單位安全管理工作不到位，不搞好建筑設(shè)備檢查和維護(hù)，建筑設(shè)備的質(zhì)量不能保證，容易出現(xiàn)問(wèn)題，造成安全事故，甚至人員傷亡。由于配電項(xiàng)目比較復(fù)雜，所以需要專業(yè)的人員來(lái)做安全管理工作，但是很多安全管理人員專業(yè)不強(qiáng)，缺乏理解，對(duì)配電網(wǎng)工作過(guò)程和工作環(huán)節(jié)不清楚，這種現(xiàn)象的工作不到位經(jīng)常性出現(xiàn)，導(dǎo)致安全管理工作失去意義。

3 加強(qiáng)安全管理控制的有效措施

3.1 提高對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

在施工之前，首先需要明確安全管理控制的重要性。施工單位應(yīng)該從各方面建設(shè)著手，采用安全防護(hù)措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境足夠的調(diào)查，根據(jù)施工計(jì)劃和施工特點(diǎn)，在保證工程質(zhì)量的前提下安裝各種安全防護(hù)設(shè)備，醒目地方設(shè)置安全標(biāo)志警告標(biāo)志，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督，并找出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 完善安全管理制度

在安全管控工作中，需要定義不同的部門(mén)的職責(zé)，發(fā)揮不同部門(mén)之間的協(xié)作的作用，搞好安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)各部門(mén)安全管理責(zé)任，使安全管理按照更加規(guī)范、有序的方式進(jìn)行；制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)審查的安全管理工作，對(duì)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰，強(qiáng)制性的形成有效的結(jié)合，建立一套完善的安全管理體系。

3.3 落實(shí)電力工程監(jiān)理制度

對(duì)電力工程質(zhì)量管理中，監(jiān)督制度的實(shí)施是十分重要的。開(kāi)展電力工程監(jiān)理制度，提高電力質(zhì)量的項(xiàng)目管理水平。

（1）明確監(jiān)管目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)電力工程建設(shè)的實(shí)際情況，合理控制和分配施工進(jìn)度、材料和人工。在監(jiān)督細(xì)則中，指定每個(gè)部分、每個(gè)階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。

（2）電力工程監(jiān)理系統(tǒng)落實(shí)到具體電力工程，允許員工互相協(xié)調(diào)電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，還建立了完善的質(zhì)量體系，明確監(jiān)督人員的職責(zé)，加強(qiáng)電力工程的質(zhì)量管理。

（3）不要太多干涉監(jiān)督工作，以免引起權(quán)力的重疊，影響了監(jiān)督工作，使監(jiān)督流于形式主義?？梢酝ㄟ^(guò)合同的方法和組織支持監(jiān)督工作，逐步實(shí)現(xiàn)電力工程監(jiān)理系統(tǒng)，以提高電力工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 增強(qiáng)施工全體人員的安全管理意識(shí)

建必要的安全管理措施，應(yīng)該在整個(gè)施工過(guò)程中，施工管理人員提高他們的綜合素質(zhì)，提高安全管理重要性的認(rèn)知，定期開(kāi)展安全管理知識(shí)講座；從施工人員意識(shí)著手，形成自覺(jué)性意識(shí)，能有意識(shí)地在建筑施工做好安全防護(hù)措施。對(duì)于復(fù)雜的施工程序，不采取經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑趯I(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下施工，嚴(yán)格掌握施工的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷將安全理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，盡可能避免安全事故。

4 結(jié)束語(yǔ)

最重要的是，配電網(wǎng)工程安全管控直接影響到整個(gè)配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的操作。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，配電網(wǎng)工程已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，配電網(wǎng)工程安全管理控制是一個(gè)長(zhǎng)期和復(fù)雜的項(xiàng)目。在配電網(wǎng)工程安全管理，應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)工程團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，配電網(wǎng)工程造價(jià)的合理控制，認(rèn)真落實(shí)配電網(wǎng)工程監(jiān)理系統(tǒng)，并不斷探索研究配電網(wǎng)工程安全管理的有效措施，以不斷提高配電網(wǎng)項(xiàng)目的安全管理水平，促進(jìn)配電網(wǎng)工程的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張道宣.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（24）：124.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)北京市電力公司平谷供電公司）