夏先良

【摘要】當(dāng)前世界貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢，世界經(jīng)濟(jì)面臨分化、分裂和不可持續(xù)的局面，美歐民粹主義與貿(mào)易保護(hù)主義相結(jié)合嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)處于最危險(xiǎn)的時(shí)刻。中國發(fā)展得益于世界經(jīng)濟(jì)，也無私回饋著世界經(jīng)濟(jì)，以實(shí)際行動(dòng)努力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展，旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化行為。“一帶一路”倡議是中國激活世界經(jīng)濟(jì)和重塑世界經(jīng)濟(jì)新秩序的重大創(chuàng)新與具體行動(dòng)，它促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加開放、包容和可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)各國共商共建共享“一帶一路”，踐行人類命運(yùn)共同體理念，重塑世界經(jīng)濟(jì)新秩序，開創(chuàng)著世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展的新局面、新時(shí)代。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 世界經(jīng)濟(jì) 開放發(fā)展 包容性發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 人類命運(yùn)共同體

【中圖分類號】 F74 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.09.001

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于最危險(xiǎn)的時(shí)刻

當(dāng)前世界貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢。全球貿(mào)易保護(hù)主義興起和世界貿(mào)易增速下降是世界經(jīng)濟(jì)增速下降的重要源頭。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2012年、2013年、2014年和2015年全球貿(mào)易增長率分別為1%、1.95%、0.38%和-12.72%，分別低于同期世界經(jīng)濟(jì)增長率2.22%、2.15%、2.54%和2.47%。①這種形勢很不尋常，不同于過去幾十年里世界貿(mào)易增速一直高于全球GDP增長速度的局面。2015年～2016年全球貿(mào)易增速從危機(jī)前的7%急劇放緩到大約1.5%左右，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟，增速低于2.5%。②

2016年9月的世界貿(mào)易組織最新報(bào)告顯示，2016年全球貿(mào)易增長將從之前預(yù)測的2.8%下調(diào)至1.7%，將2017年全球貿(mào)易增長預(yù)期下調(diào)到1.8%至3.1%之間。荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局（CPB）發(fā)布的《世界貿(mào)易監(jiān)測》報(bào)告顯示，2016年世界貿(mào)易增長率或徘徊在0%左右。IMF在2017年1月發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望最新預(yù)測》，估計(jì)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.1%，預(yù)計(jì)2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率加快到3.4%。③這些預(yù)測表明當(dāng)前全球貿(mào)易增速低于全球經(jīng)濟(jì)增長速度，這是從未有過的現(xiàn)象。2017年世界貿(mào)易增長的不確定性和低速增長可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長乏力。雖然2017年1月亞洲多個(gè)國家出口增長出現(xiàn)回暖反彈，但其穩(wěn)定性和可持續(xù)性仍有待觀察，整體世界經(jīng)濟(jì)仍處于增長前景不確定之中。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨分化、分裂和不可持續(xù)的局面。自從2008年美國發(fā)生次貸危機(jī)以及緊接著的國際金融危機(jī)以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體處于劇烈動(dòng)蕩之中，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。希臘等歐元區(qū)幾個(gè)國家出現(xiàn)程度不同的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，拖累西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，東歐經(jīng)濟(jì)在其成為歐盟一部分后沒有表現(xiàn)出明顯的復(fù)興跡象。歐盟東擴(kuò)遭到俄羅斯強(qiáng)烈抵制。美歐制裁俄羅斯和英國票決脫離歐盟再次深深打擊歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。東亞的日本已經(jīng)有近20年幾乎處于經(jīng)濟(jì)停滯。老牌資本主義發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了相對衰退，英國、日本、西班牙、意大利等西方經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中比重開始下降。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，2016年經(jīng)濟(jì)增長率只有1.6%，較上年2.6%的速度下降了1個(gè)百分點(diǎn)，占世界經(jīng)濟(jì)比重再次下挫。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化，顯得創(chuàng)新不足;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)集中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)比重降低。美國和日本是發(fā)達(dá)國家中創(chuàng)新能力最強(qiáng)的代表，2014年居民專利申請量分別為285096件和265959件。美日經(jīng)濟(jì)正在向更高端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以便擁有更強(qiáng)競爭優(yōu)勢。但歐盟居民專利申請量相對較少，只有108450件，創(chuàng)新略顯不足（見下表）。

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)重心正在發(fā)生向亞洲、向中國傾斜的變化。雖然一些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治問題，但整體上新興經(jīng)濟(jì)體力量在上升。2015年世界經(jīng)濟(jì)增長了2.5%，其中南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率最高達(dá)到7.2%，印度經(jīng)濟(jì)增長7.6%，是地區(qū)增長的領(lǐng)頭羊。東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率次之，達(dá)到3.9%，但日本經(jīng)濟(jì)僅增長0.5%，中國經(jīng)濟(jì)增長了6.9%，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)功不可沒。中國經(jīng)濟(jì)雖然仍保持增長勢頭，但過去較長時(shí)間持續(xù)保持兩位數(shù)增長的勢頭已經(jīng)減弱。動(dòng)蕩的阿拉伯地區(qū)和非洲撒哈拉以南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率均為3%，表現(xiàn)不俗。北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長2.3%，美國和墨西哥分別增長2.4%、2.5%，加拿大增長率偏低，只有1.1%。歐洲及中亞地區(qū)平均經(jīng)濟(jì)增長1.5%，歐盟增長1.9%，歐元區(qū)增長1.7%。拉美及加勒比地區(qū)不幸出現(xiàn)0.9%的負(fù)增長，其中加勒比小國有1.3%的經(jīng)濟(jì)增長率。

亞非拉發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)整體地位有所改善，但出現(xiàn)一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定的復(fù)雜現(xiàn)象。一些發(fā)展中國家，比如委內(nèi)瑞拉、巴西、俄羅斯等，近年來在美國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)制裁下經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。亞洲除日本之外整體經(jīng)濟(jì)向好，工業(yè)化發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化改善。2014年東亞及太平洋地區(qū)居民專利申請量達(dá)到1240338件，占世界總量的72.4%，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)比例結(jié)構(gòu)合理，沒有出現(xiàn)過分失衡問題。南亞地區(qū)農(nóng)業(yè)比重過高，工業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高，較高的增長速度將逐步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。非洲撒哈拉以南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重過高，工業(yè)落后，居民專利申請很少，經(jīng)濟(jì)活力不足，增長前景不明。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力，增速放慢，進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)。經(jīng)過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革努力，加快“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基本保持穩(wěn)定的增速。中國居民專利申請量全球最多，2014年達(dá)到801135件，占全球的46.7%。中國創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)富有活力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所提高，但中國工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈條上地位仍處于較低位置，國際競爭力有待進(jìn)一步提升，有待邁向更高端的產(chǎn)業(yè)位置上。

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世界資本主義主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化，引起了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化和不平衡、國際收入分配嚴(yán)重不平等、民族資本矛盾激化等世界性問題。各國從現(xiàn)有陳舊世界經(jīng)濟(jì)秩序中受益嚴(yán)重不均，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，特別是美國利用霸權(quán)力量從世界經(jīng)濟(jì)中獲得超過任何發(fā)展中國家的國際利益，他們常常不給予大多數(shù)發(fā)展中國家公平貿(mào)易和接觸市場的平等機(jī)會(huì)，動(dòng)輒使用制裁、限制、封鎖和保護(hù)貿(mào)易手段。統(tǒng)計(jì)表明，OECD成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，農(nóng)業(yè)比重很低，服務(wù)業(yè)比重很高，而最不發(fā)達(dá)國家和低收入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重偏高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，占比偏低。以2015年為例，高收入國家年人均GDP是中等收入國家的8倍多，是低收入國家的64倍多;OECD成員年人均GDP是最不發(fā)達(dá)國家的37倍多（見上表）。北美地區(qū)年人均GDP是歐盟的1.7倍，是東亞及太平洋地區(qū)的5.8倍，是阿拉伯世界的8.4倍，是拉美及加勒比地區(qū)的6.7倍，是非洲撒哈拉以南地區(qū)的34.7倍，是南亞地區(qū)的35.7倍?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、人均GDP高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人均GDP極低的不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)日益嚴(yán)重的分化、利益差別，全球發(fā)展嚴(yán)重失衡而不可持續(xù)。

西方發(fā)達(dá)國家利用自身領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢獲得的不平等貿(mào)易條件占有了落后國家更多經(jīng)濟(jì)利益和資源的商業(yè)、政治、科技以及文化活動(dòng)仍在持續(xù)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩極分化，富者愈富，貧者愈貧，發(fā)展差距日益拉大。據(jù)國際慈善機(jī)構(gòu)樂施會(huì)（Oxfam）發(fā)表的報(bào)告《99%的民眾經(jīng)濟(jì)》顯示，世界最富有的1%人口所持有的財(cái)富總值，已經(jīng)從2009年的44%增長到2014年的48%，自2015年起已經(jīng)超過50%，也就是說，目前全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富超過了其他99%人口的財(cái)富總和。2010年全球一半貧窮人口財(cái)富只抵得上全球前43名富豪的財(cái)富，2016年僅比得上前8名富豪的財(cái)富。④

由于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)秩序下只有資本具有比較自由流動(dòng)的制度環(huán)境，非技術(shù)勞動(dòng)力和人口難以國際流動(dòng)，雖然專業(yè)技術(shù)人才有很小比例的國際流動(dòng)，在全球人口中幾乎微不足道，勞動(dòng)力要素在資本主義主導(dǎo)的全球化中沒有自由流動(dòng)。極少數(shù)的專業(yè)技術(shù)人才國際流動(dòng)是資本化的人才流動(dòng)，不同于一般的人口流動(dòng)。也就是說舊世界經(jīng)濟(jì)秩序下資本主義全球化只是資本的全球化、自由化，沒有勞動(dòng)力全球化，是一種不完全的全球化，是半全球化。在這種舊世界經(jīng)濟(jì)秩序下，擁有資本雄厚的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家可以自由受益于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益，缺乏資本的發(fā)展中國家、落后國家因此從世界經(jīng)濟(jì)中受益較少。如今全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中，世界貧困人口主要集中于發(fā)展中國家和落后國家，而世界財(cái)富主要集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家。

各民族國家、民族資本、民族居民之間在利益上存在相互依存的關(guān)系，但又存在相互深刻的利益矛盾與沖突。民族資本的利益矛盾加深了民族矛盾、種族矛盾、社會(huì)矛盾，特別是大國利益博弈可能激化大國矛盾，甚至引起國家安全嚴(yán)重缺乏信任，引起激烈沖突。國家之間、民族之間、階層之間財(cái)富分配不公，發(fā)展機(jī)會(huì)不等，只有少數(shù)人從繁榮之中受益，享受過度財(cái)富，絕大多數(shù)人受窮，必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾、民族沖突、地區(qū)戰(zhàn)爭以及民粹主義在世界多國興起。

當(dāng)前美歐民粹主義與貿(mào)易保護(hù)主義相結(jié)合嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展。近一年來世界經(jīng)濟(jì)增長未見明顯好轉(zhuǎn)跡象，許多國家經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期，全球貿(mào)易與投資增長緩慢。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家深深憂慮世界經(jīng)濟(jì)會(huì)再度陷入嚴(yán)重的衰退。西方一些學(xué)者發(fā)出了全球化正在終結(jié)的聲音，甚至有人認(rèn)為全球化已經(jīng)死了有十年了。美國打算拋棄多邊體系，試圖另起爐灶重新進(jìn)行雙邊性貿(mào)易談判，搞排他性貿(mào)易體系。

我們必須承認(rèn)全球多邊貿(mào)易體制遇到前所未有的麻煩和挑戰(zhàn)。美國在世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制的巴厘談判中阻擾談判進(jìn)程，不愿意達(dá)成新的談判成果，試圖阻止世界自由貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。美國一些政治家認(rèn)為全球化和自由貿(mào)易深度發(fā)展不符合美國利益，召喚美國資本回歸本國，推進(jìn)“再產(chǎn)業(yè)化”和購買美國貨等貿(mào)易保護(hù)主義措施。有相當(dāng)一批國家采取損人不利己的行動(dòng)，操縱貨幣和匯率市場，美元、歐元、日元僅以自身利益進(jìn)行量化寬松和升降市場利息，進(jìn)一步惡化了世界經(jīng)濟(jì)形勢。

近年來，由于經(jīng)濟(jì)增長下行壓力大，一些歐美國家或地區(qū)采取貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)作不斷，貿(mào)易投資保護(hù)主義思潮日漸復(fù)出，保護(hù)主義政策開始興盛，內(nèi)顧傾向加重，對多邊貿(mào)易體系失去興趣。美國在奧巴馬時(shí)期著力打造自我封閉的小圈子，搞跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定等區(qū)域性組織對抗全球多邊貿(mào)易體系，企圖排斥、孤立和邊緣化自己的競爭對手。美國總統(tǒng)特朗普上臺后更加極端，試圖推翻以前達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，與每個(gè)貿(mào)易伙伴重新談判達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。這些國家的政界、商界和學(xué)界中開始出現(xiàn)了一股反全球化聲浪。這是世界經(jīng)濟(jì)增長的大敵，是反全球化行動(dòng)，是保守主義和自我封閉的孤立主義。

歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自我封閉和日漸興起的貿(mào)易保護(hù)主義將使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇嚴(yán)重打擊，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后國家的損害更加嚴(yán)重，加重發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)困難，削弱其發(fā)展能力，使其發(fā)展失去需求動(dòng)力，加重經(jīng)濟(jì)落后國家人民的苦難。許多經(jīng)濟(jì)落后國家被一定程度上阻擋和隔離在歐美自我保護(hù)的大市場之外發(fā)展，經(jīng)濟(jì)難以參與全球經(jīng)濟(jì)資源均衡配置，結(jié)構(gòu)日益失衡，進(jìn)出口貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作缺乏競爭優(yōu)勢，國際收支面臨嚴(yán)重赤字的困境，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)過度依靠農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)，國民收入偏低。同時(shí)，一些不愿意開放市場的發(fā)達(dá)國家在分化、分裂的世界市場上配置資源也十分不充分，經(jīng)濟(jì)效率降低，經(jīng)濟(jì)增長速度快速下降，資源消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日益偏向服務(wù)化、虛擬化、空心化，出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長疲軟、缺乏動(dòng)力和不可持久的局面。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭導(dǎo)致世界貿(mào)易萎縮，從而使世界經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的分化、失衡和不可持續(xù)狀態(tài)。

當(dāng)前，不僅世界貿(mào)易體制面臨巨大挑戰(zhàn)，貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新技術(shù)、新形勢變化，貿(mào)易體系出現(xiàn)封閉化、碎片化問題，而且全球經(jīng)濟(jì)治理嚴(yán)重不合理，各國在參與國際經(jīng)濟(jì)治理的權(quán)力和話語權(quán)嚴(yán)重不平等，國際貨幣基金組織等國際組織治理缺乏代表性和包容性，未能及時(shí)反映世界經(jīng)濟(jì)新變化、新局面，未能及時(shí)向發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家提供解決金融動(dòng)蕩、增長乏力、失業(yè)人口擴(kuò)大等問題的有效方案。

西方國家利用國際政治、軍事安全、外交、科技以及文化手段搞亂發(fā)展落后的國家，以便被他們更好地奴役、剝削和利用，達(dá)到他們恒久富強(qiáng)的目的。美國是西方發(fā)達(dá)國家的代表和領(lǐng)導(dǎo)，掌握著世界政治、經(jīng)濟(jì)、金融、軍事、外交、輿論及文化等方面的霸權(quán)，并利用這些霸權(quán)力量謀求自身更大的霸權(quán)利益。自從美國前總統(tǒng)奧巴馬于2011年提出并實(shí)施重返亞洲和亞太再平衡戰(zhàn)略以來，美國在亞太地區(qū)，特別是圍繞中國周邊持續(xù)制造地區(qū)領(lǐng)土海洋糾紛，糾結(jié)亞太一些國家構(gòu)造TPP以便從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)上邊緣化和孤立中國，在中國周邊的日本、韓國、新加坡、菲律賓以及關(guān)島等地集結(jié)部署最先進(jìn)的武器裝備，強(qiáng)化美國與亞太地區(qū)日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、新加坡等國家的軍事同盟關(guān)系，甚至拉攏越南等國加入對中國南海領(lǐng)土海洋權(quán)益激烈爭奪的國際聯(lián)盟，緩和對緬甸等國家的制裁，希望這些國家加入對付中國的聯(lián)盟。中國一直希望與美國建立一種不沖突、不對抗的、平等、合作的新型大國關(guān)系，但美國不愿意接受這種關(guān)系。美國期望中國成為服從美國意志的、任由美國擺布的、聽話的從屬國家，如同英國、澳大利亞、法國、加拿大、日本等一幫西方列強(qiáng)那樣服從美國霸權(quán)利益的需要。美國霸權(quán)正在圖謀制衡新崛起的中國力量。而且美國有可能會(huì)歇斯底里遏制中國發(fā)展，正在展開軍事冒險(xiǎn)的準(zhǔn)備。世界秩序正處于由新秩序代替舊秩序的轉(zhuǎn)變之中，舊秩序還不愿意退出，霸權(quán)主義仍在試圖延長最后的氣息。

中國承擔(dān)著推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展的大國責(zé)任

中國發(fā)展得益于世界經(jīng)濟(jì)，也無私回饋著世界經(jīng)濟(jì)。中國自改革開放以來的數(shù)十年里一直致力于與世界經(jīng)濟(jì)接軌，融入世界經(jīng)濟(jì)，擁抱世界經(jīng)濟(jì)。在上世紀(jì)80年代，中國主要通過香港渠道出口農(nóng)副土特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等創(chuàng)收外匯，進(jìn)口外國先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、消費(fèi)電子產(chǎn)品等;上世紀(jì)90年代開放深圳特區(qū)以及沿海城市，吸引外商直接投資，民營或私人經(jīng)濟(jì)開始逐步成長起來，對外開放地區(qū)、開放產(chǎn)業(yè)、開放領(lǐng)域日益擴(kuò)大，對外貿(mào)易、投資以及國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作都有了快速發(fā)展，其間中國展開了長達(dá)十幾年的加入世界貿(mào)易組織談判進(jìn)程;2001年中國加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)一步推動(dòng)對內(nèi)對外開放，直至2008年國際金融危機(jī)之前中國對外貿(mào)易平均以兩位數(shù)的速度增長，中國經(jīng)濟(jì)在接觸和融入世界經(jīng)濟(jì)中迅速成長壯大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了顯著變化。目前中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)不是過去世界經(jīng)濟(jì)中無足輕重的國家，是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力量。2015年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上，在全球GDP增量中占到4成。

中國在世界經(jīng)濟(jì)中的份量和地位不斷提升，在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益重要的角色。中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用，還體現(xiàn)在中國對世界經(jīng)濟(jì)體制體系改革、創(chuàng)新和治理改善的推動(dòng)上，中國正積極探索有助于世界包容、平衡和可持續(xù)發(fā)展的新路徑，中國的開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和共享發(fā)展理念和相關(guān)政策將對世界經(jīng)濟(jì)和全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

中國發(fā)展得益于世界經(jīng)濟(jì)，中國懂得感恩和回饋世界經(jīng)濟(jì)，致力于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國的發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康和持續(xù)繁榮的機(jī)遇。中國的大門對世界經(jīng)濟(jì)始終是開放的。中國歡迎世界各國搭乘中國快速發(fā)展的順風(fēng)車。未來5年，中國預(yù)計(jì)進(jìn)口商品8萬億美元，吸引外商直接投資6000億美元，對外投資總額將超過7500億美元，出境旅游將超過7億人次以上，為世界各國提供更加廣闊的市場、更加充足的資本、更加巨大的需求。中國對內(nèi)積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競爭。中國對外持續(xù)推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)亞非拉廣大發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展，以“一帶一路”倡議推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加開放、包容和平衡發(fā)展。

中國是現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序的受益者，竭力維護(hù)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，反對分裂分化世界經(jīng)濟(jì)體系的行為，為世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和平衡發(fā)展做出巨大努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國是現(xiàn)有世界多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定維護(hù)者，積極推動(dòng)世界貿(mào)易組織框架下的多邊貿(mào)易談判取得成果，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系。中國認(rèn)為，全球化是大趨勢，反全球化沒有出路，倡導(dǎo)各國要維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由、開放、平衡、包容增長的大局，少搞斤斤計(jì)較的小動(dòng)作。中國將堅(jiān)定維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)開放與包容，堅(jiān)定構(gòu)建包容、開放、平衡的世界經(jīng)濟(jì)體系，旗幟鮮明地反對逆全球化行動(dòng)，反對個(gè)別國家或少數(shù)國家集團(tuán)搞排他性區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，反對個(gè)別國家為了私利和霸權(quán)利益分割和分裂世界市場，制造自我封閉的板塊市場壁壘或屏障。中國積極促進(jìn)國際貨幣基金組織治理改革，增加發(fā)展中國家投票權(quán)份額;促進(jìn)世界銀行增加對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)等支持;推進(jìn)氣候變化等世界經(jīng)濟(jì)重大可持續(xù)發(fā)展議題多邊合作取得成功;通過聯(lián)合國等國際組織向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)援助，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系邁向更加公正、合理和平衡的方向，維護(hù)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。

中國以實(shí)際行動(dòng)努力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展。中國推動(dòng)建立金磚組織、上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，提出共建“一帶一路”倡議，積極參加多邊對話會(huì)議等具體行動(dòng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著開放、包容、可持續(xù)的方向發(fā)展。

第一，建立上海合作組織和金磚國家合作機(jī)制。上海合作組織起源于1989年，是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦共同組成的關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)信任和裁軍的談判進(jìn)程的組織。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會(huì)晤，“上海五國”會(huì)晤機(jī)制正式建立。在此基礎(chǔ)上，2001年6月15日在中國上海宣布成立了由哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦組成的永久性政府間國際組織，相繼簽署了《上海合作組織成立宣言》《上海合作組織憲章》《長期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》《上海合作組織成員國政府海關(guān)合作和互助協(xié)定》等重要協(xié)議。上海合作組織是當(dāng)今時(shí)代重要的新國際組織，以加強(qiáng)成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵(lì)成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保和其它領(lǐng)域的有效合作;聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等為宗旨，它不僅增進(jìn)政治互信和安全合作，而且促進(jìn)了成員間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。目前上海合作組織正成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)對接的重要平臺。

2006年9月，金磚國家外長在第61屆聯(lián)合國大會(huì)期間舉行第一次會(huì)晤，確立了由中國、俄羅斯、巴西、印度四國組成的“金磚國家合作機(jī)制”。2010年南非正式加入“金磚國家”合作機(jī)制，“金磚四國”變成了“金磚五國”，并更名為“金磚國家”（BRICS）。金磚國家已成為推動(dòng)世界多極化的主要力量，各成員以開放、團(tuán)結(jié)、平等、互諒、包容、合作、共贏為原則在國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全等領(lǐng)域相互協(xié)作和支持，展現(xiàn)金磚國家團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、包容、平衡的方向發(fā)展。2016年10月16日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤在印度果阿舉行，恰逢金磚國家合作機(jī)制建立10周年。10年來金磚國家不斷加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，金磚國家在國際上的地位和作用不斷提升;秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，不斷拓展合作，努力構(gòu)建全方位、多層次的合作架構(gòu)，不斷完善合作機(jī)制，不斷涌現(xiàn)合作成果，成立了金磚國家新開發(fā)銀行，建立了應(yīng)急儲(chǔ)備安排，推動(dòng)節(jié)能和提高能效合作，加強(qiáng)氣候變化立場協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)互利共贏;秉持國際公平正義，積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程，提升了新興市場國家和發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)金融組織治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)攜手其他金磚國家共同構(gòu)建開放的世界，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，旗幟鮮明地反對各種形式的保護(hù)主義，把金磚國家合作機(jī)制建設(shè)成為促進(jìn)南北對話和加強(qiáng)南南合作的重要平臺，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》《金磚國家海關(guān)合作委員會(huì)章程》等歷屆會(huì)議達(dá)成的成果，拓展經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流等各領(lǐng)域合作，走在國際開放合作的最前沿，提升金磚國家整體競爭力;落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展;共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，加強(qiáng)在重大國際問題以及地區(qū)熱點(diǎn)上的協(xié)調(diào)溝通，共同行動(dòng)，聯(lián)合發(fā)聲，推動(dòng)熱點(diǎn)問題的政治解決，攜手應(yīng)對世界貿(mào)易增速下行、經(jīng)濟(jì)增長疲軟、自然災(zāi)害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問題，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、包容、共同發(fā)展。

第二，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)。2013年10月2日，習(xí)近平出訪印度尼西亞期間提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議，促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。2014年10月24日，包括中國、印度、哈薩克斯坦等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年4月15日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國確定為57個(gè)，其中域內(nèi)國家37個(gè)、域外國家20個(gè)。2015年6月29日，各成員在北京簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，法定資本金1000億美元。2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行能夠正式成立。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有效彌補(bǔ)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，促進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效疏導(dǎo)化解全球游資風(fēng)險(xiǎn);打破美歐主導(dǎo)的現(xiàn)有國際金融體系，推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）治理改革;補(bǔ)充當(dāng)前亞洲開發(fā)銀行（ADB）在亞太地區(qū)的投融資與援助職能;推進(jìn)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化、一體化發(fā)展，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長。

2012年首次提出金磚國家開發(fā)銀行概念。2014年7月15日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤在巴西舉行，宣布成立金磚國家新開發(fā)銀行，金磚國家發(fā)表《福塔萊薩宣言》，初始資本為1000億美元，初始認(rèn)購資本為500億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資。2015年7月21日，金磚國家新開發(fā)銀行在上海正式掛牌開業(yè)，總部也設(shè)在上海。成立金磚新開發(fā)銀行意義在于拓展金磚國家合作新的空間，簡化金磚國家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，減少對美元和歐元的依賴，穩(wěn)定金磚國家金融，資助金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，中國提出了建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，初始資本為1000億美元，其中，中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排是一種應(yīng)急救助機(jī)制，應(yīng)對金磚國家短期金融危機(jī)，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排是對現(xiàn)有國際金融體系的重要補(bǔ)充，滿足金磚國家及其他發(fā)展中國家投融資服務(wù)的需要，推進(jìn)現(xiàn)有國際金融體系改革開放，有助于防范世界經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、開放、包容發(fā)展。

此外，中國還積極提議成立上海合作組織開發(fā)銀行和絲路基金。2010年11月25日，在杜尚別出席上海合作組織成員國第九次總理會(huì)議上，中國前總理溫家寶提出了深化財(cái)金合作，研究成立上海合作組織開發(fā)銀行的建議。2013年9月，習(xí)近平主席在上海合作組織元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上再提成立上海合作組織開發(fā)銀行的建議，以促進(jìn)成員更加緊密、深入經(jīng)貿(mào)、金融合作。2015年7月，習(xí)近平主席在上海合作組織元首理事會(huì)第十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，成立上海合作組織開發(fā)銀行是促進(jìn)本組織多邊合作的戰(zhàn)略舉措，應(yīng)當(dāng)爭取早日建成。2015年12月，李克強(qiáng)總理在上海合作組織成員國總理第十四次會(huì)議上提議成立上海合作組織開發(fā)銀行和上海合作組織電子商務(wù)聯(lián)盟。目前，上海合作組織開發(fā)銀行仍處于研究和醞釀階段。

2014年11月8日，習(xí)近平主席在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。2014年12月29日，絲路基金由中國外匯儲(chǔ)備、中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行共同出資在北京注冊成立。它是按照市場化、國際化、專業(yè)化原則設(shè)立的中長期開發(fā)投資基金，以開放、合作、對接、效益為原則，公司化運(yùn)營管理，重點(diǎn)業(yè)務(wù)是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會(huì)并提供相應(yīng)的投融資服務(wù)。

2015年11月，中國在第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上倡議，由中國工商銀行牽頭，探討以商業(yè)化金融模式支持成員國之間的互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作。2016年11月，在第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，中國工商銀行宣布其下屬全資子公司工銀亞洲全額出資設(shè)立了中國—中東歐金融控股有限公司，運(yùn)營規(guī)模達(dá)100億歐元的中國—中東歐基金，預(yù)期撬動(dòng)項(xiàng)目信貸資金將達(dá)500億歐元規(guī)模。成立中國—中東歐基金的目的是為中國—中東歐在交通物流、清潔能源、高新制造、醫(yī)藥醫(yī)療、食品加工等領(lǐng)域合作項(xiàng)目提供商業(yè)化的金融服務(wù)，滿足中國—中東歐產(chǎn)能合作日益增長的資金需求，搭建中國—中東歐互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作的金融橋梁，為“16+1”合作提供金融支持，擴(kuò)大本幣結(jié)算合作，促進(jìn)合作共贏。

第三，中國積極舉辦或參加多邊對話會(huì)議，旗幟鮮明反對貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化行為。2016年，二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)成功舉行。這次峰會(huì)以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，契合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)脈搏，現(xiàn)實(shí)意義重大，舉世矚目，影響深遠(yuǎn)。中國首次展現(xiàn)出對世界經(jīng)濟(jì)的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，引導(dǎo)峰會(huì)形成一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性的成果，實(shí)現(xiàn)了為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為全球增長提供動(dòng)力、為國際合作筑牢根基的總體目標(biāo)，首次全面闡釋中國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程。中國積極推動(dòng)著二十國集團(tuán)成為世界經(jīng)濟(jì)治理重要平臺，在二十國集團(tuán)各領(lǐng)域活動(dòng)中展現(xiàn)出中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2016年11月20日，習(xí)近平主席出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并發(fā)表題為《面向未來開拓進(jìn)取 促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮》的重要講話，指出亞太地區(qū)各國要堅(jiān)定不移引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展，反對一切形式的保護(hù)主義;要堅(jiān)定不移提升亞太開放型經(jīng)濟(jì)水平，支持多邊貿(mào)易體制，早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū);要堅(jiān)定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸，深入落實(shí)北京會(huì)議通過的10年期互聯(lián)互通藍(lán)圖，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、人員交流互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“一帶一路”倡議同有關(guān)各方發(fā)展戰(zhàn)略及合作倡議對接;要堅(jiān)定不移打造改革創(chuàng)新格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，為亞太引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造動(dòng)力。⑤

2017年5月14至15日，中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，踐行合作共贏和命運(yùn)共同體理念，謀劃共建“一帶一路”藍(lán)圖，搭建“一帶一路”國際合作平臺，深化彼此發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動(dòng)更多合作項(xiàng)目落地，拿出提振世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措，向世界發(fā)出反對貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號，為打造開放型經(jīng)濟(jì)格局、提振世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來，中國積極舉辦或參加上海合作組織、金磚國家組織、二十國集團(tuán)、中國—東盟“10+1”機(jī)制、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對話、博鰲亞洲論壇、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇、亞信會(huì)議、中阿合作論壇、中國—海合會(huì)戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多邊會(huì)議，發(fā)揮對話與合作機(jī)制作用，明確反對貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化行為，始終不渝地努力構(gòu)建一個(gè)開放、包容和平衡的世界經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序和治理體系朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。

“一帶一路”開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展的新局面

“一帶一路”倡議是中國激活世界經(jīng)濟(jì)和重塑世界經(jīng)濟(jì)新秩序的重大創(chuàng)新與具體行動(dòng)。雖然之前已經(jīng)有一些國家提出過“絲綢之路”合作，但惟有中國在2013年由習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞期間分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，并把這些倡議作為中國新時(shí)期重大對外開放戰(zhàn)略。

2014年中國制定了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》（中發(fā)[2014]14號）。2015年3月28日，國務(wù)院授權(quán)國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，規(guī)劃了“一帶一路”共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制以及中國各地方開放態(tài)勢、中國的積極行動(dòng)以及對共創(chuàng)美好未來愿景的期待，加強(qiáng)與共建伙伴以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為內(nèi)容的互利合作，積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的戰(zhàn)略對接和合作。

中國已經(jīng)把“一帶一路”作為與周邊國家、亞非歐開展經(jīng)貿(mào)互利合作和人文交流的戰(zhàn)略平臺，受到沿線各國的歡迎和積極配合，已經(jīng)取得了一系列初期成果，與“一帶一路”沿線30多個(gè)國家進(jìn)行了戰(zhàn)略對接，并與東盟、阿拉伯海灣合作組織一些國家在“一帶一路”框架下開展合作，與中東歐國家建立16+1機(jī)制合作，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”進(jìn)行有機(jī)對接合作，簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、合作備忘錄，同20多個(gè)國家開展國際產(chǎn)能合作。中國正積極實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線各國共商共建共享，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域推進(jìn)了一大批的重大合作項(xiàng)目，取得了一批效果良好的早期成果。

中國提出共建“一帶一路”倡議并作為國家對外開放戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)，有力地促進(jìn)了沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)增長，推動(dòng)了南南合作深入發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和平衡發(fā)展，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全及外交上達(dá)到對沖美國重返亞洲、亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP協(xié)議的效果。它是中國促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和平衡發(fā)展，激活世界經(jīng)濟(jì)增長，重塑世界經(jīng)濟(jì)秩序的重大創(chuàng)新和實(shí)際行動(dòng)。

“一帶一路”促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加開放。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)缺乏活力主要由于各國開放不夠，全球市場、資源、要素、技術(shù)等得到充分優(yōu)化配置，人民物質(zhì)和精神生活的巨大需求沒有完全得到滿足，相當(dāng)一部分人民沒有合適的就業(yè)機(jī)會(huì)、沒有充足的食物、沒有寬敞的住房、沒有采購及消費(fèi)的條件。特別在“一帶一路”沿線的中亞、西亞、南亞、東南亞、中東以及非洲、拉美地區(qū)，交通、電力、通訊、物流、商業(yè)以及教育與文化生活條件普遍較差，國際間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不暢、貿(mào)易與投資領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施條件限制和政策性限制、貨幣金融領(lǐng)域的政策限制與信息阻隔，以及文化習(xí)俗差異影響了交流互鑒等因素，阻礙了世界經(jīng)濟(jì)開放、融合和發(fā)展。

中國提出的共建“一帶一路”倡議，核心內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，恰好針對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)開放難題對癥下藥，為世界市場開放和擴(kuò)展清障搭臺⑥?；A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的骨干，互聯(lián)互通是現(xiàn)代貿(mào)易的活力之源。即使互聯(lián)互通達(dá)不到其全部潛力，“一帶一路”的連接走廊必將改變地區(qū)供應(yīng)鏈，創(chuàng)造新的市場，重繪當(dāng)今生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的圖景，重塑世界貿(mào)易版圖。暢通的“一帶一路”將疏通世界市場通道，減少貿(mào)易或投資障礙，降低貿(mào)易或投資成本及風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，提高資源優(yōu)化配置的效率，發(fā)揮“一帶一路”沿線各國資源稟賦比較優(yōu)勢，促進(jìn)各國之間市場、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在市場機(jī)制作用下深度融合，把各國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)新秩序，改變當(dāng)今地緣政治格局。

“一帶一路”是新時(shí)期中國對外開放戰(zhàn)略，它的實(shí)施和推進(jìn)有力地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的開放與融合。中國正在加緊建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得了很好的效果，已經(jīng)在全國11個(gè)省市開展有針對性的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，取得豐富的試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。中國積極推動(dòng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級、中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判等，希望推動(dòng)盡快達(dá)成區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。中國還積極參與非洲合作論壇、拉美共同體合作論壇等地區(qū)對話機(jī)構(gòu)。中國推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)合作和參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的積極貢獻(xiàn)，中國參與的多邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都是開放的。中國得益于開放和融入世界經(jīng)濟(jì)，開放的中國不可能自絕于世界經(jīng)濟(jì)體系，也必將繼續(xù)擴(kuò)大開放，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從中國開放中受益，希望通過共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作帶動(dòng)更多國家搭上中國發(fā)展的列車，共建互利共贏、命運(yùn)與共的人類命運(yùn)共同體。這是中國對世界經(jīng)濟(jì)和全人類做出的偉大貢獻(xiàn)之一。

“一帶一路”促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加包容。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重分化、分割和失衡的局面，廣大經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中處于被支配、被壓迫、被剝削和被掠奪的不利處境，這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，發(fā)展水平落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)蕩不安狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距日益拉大，人均國民收入差距同樣非常驚人。這種世界經(jīng)濟(jì)格局和世界經(jīng)濟(jì)秩序是西方新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物。

“一帶一路”開創(chuàng)包容性全球化的新時(shí)代。⑦不同于美國領(lǐng)導(dǎo)的新自由主義世界秩序，中國倡導(dǎo)和推進(jìn)的共建“一帶一路”開創(chuàng)了包容性發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。“一帶一路”以“共商、共建、共享”為原則，堅(jiān)持開放、包容、互利、共贏的命運(yùn)共同體理念，把共建“一帶一路”作為國際合作平臺，通過沿線各國之間國家發(fā)展戰(zhàn)略自愿對接，尋找、發(fā)現(xiàn)和利用各自互補(bǔ)利益、共同利益，將“一帶一路”沿線各國發(fā)展機(jī)遇納入到共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)之中，讓各國獲得平等發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互惠互利和共同發(fā)展，使各國擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，達(dá)到以先進(jìn)帶動(dòng)落后國家一起包容性地發(fā)展、優(yōu)化世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模、改善世界經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

“一帶一路”塑造了體現(xiàn)命運(yùn)共同體理念的世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展新秩序。中國自古素有“美美與共，天下大同”“大道之行也，天下為公”的理念。這種人類命運(yùn)共同體理念在中國“一帶一路”數(shù)千年歷史文化和精神傳承中得到體現(xiàn)，至今仍然發(fā)揮著促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用?！耙粠б宦贰毙纬少Q(mào)易、投資、金融以及文化交流和互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各國都從世界經(jīng)濟(jì)中獲得同等發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)各國包容、平衡、普惠地發(fā)展?！耙粠б宦贰贝龠M(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系平等、發(fā)展機(jī)會(huì)平等、發(fā)展規(guī)則平等，促進(jìn)沿線國家融入全球經(jīng)濟(jì)，把中國市場和全球市場連接起來，削弱少數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國對世界經(jīng)濟(jì)的壟斷優(yōu)勢，結(jié)束霸權(quán)國家對世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的壟斷地位，讓世界各國平等地對“一帶一路”制度框架進(jìn)行共商共議、共同制定，體現(xiàn)發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)平等、包容、共同發(fā)展新秩序的訴求，改革和創(chuàng)新世界經(jīng)濟(jì)治理體制及其秩序。

“一帶一路”促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不平衡和不可持續(xù)性問題比較突出，體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、經(jīng)濟(jì)落后國家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家之間發(fā)展差距拉大、國際財(cái)富分配異常不合理、廣大落后經(jīng)濟(jì)國家的國民消費(fèi)購買力與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家國際生產(chǎn)力過剩之間出現(xiàn)尖銳矛盾、出口增長前所未有的增長緩慢、潛伏著巨大世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化引起環(huán)境破壞嚴(yán)重、大國博弈兇險(xiǎn)、局部戰(zhàn)爭沖突不斷等方面。這些問題使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于岌岌可危的邊緣。

目前資本主義全球化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的最大難題是銷售市場空間狹小，也就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家全球投資和生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴(yán)重相對過剩、生產(chǎn)能力嚴(yán)重相對過剩，全世界消費(fèi)購買力相對不足。這種消費(fèi)購買力相對不足主要是由于廣大發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)落后國家發(fā)展滯后，各種資源和勞動(dòng)力價(jià)格偏低，廣大消費(fèi)者收入總量相對較低，而非發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家消費(fèi)不足。帶動(dòng)廣大發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)落后國家快速、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展差距，保持發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和平衡發(fā)展，是解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)困境的唯一出路。

“一帶一路”將廣大發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)通過“一帶一路”國際合作機(jī)制、合作協(xié)議、合作網(wǎng)絡(luò)及合作平臺聯(lián)系起來，優(yōu)化資源和市場配置，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)亞非拉地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，以提供有效供給，催生新的需求，推動(dòng)貿(mào)易投資增長，解決最急需的基礎(chǔ)設(shè)施缺口，實(shí)現(xiàn)各國各地區(qū)以及發(fā)展與發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，增加就業(yè)和國民收入，解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問題，增強(qiáng)來自廣大發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家人民的消費(fèi)購買力，有助于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家繼續(xù)擴(kuò)張出口，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易、投資平衡、穩(wěn)定地增長，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、平衡性和可持續(xù)性，避免出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，避免世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性、間斷性和風(fēng)險(xiǎn)性。

此外，中國為推進(jìn)“一帶一路”成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)“一帶一路”沿線各國資金融通、貨幣流通，便利貿(mào)易及投資活動(dòng)，穩(wěn)定各國貨幣及金融系統(tǒng)，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，消除國際金融體系的脆弱性和不穩(wěn)定性，為“一帶一路”沿線各國貨幣金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。“一帶一路”為區(qū)域內(nèi)各國資源、能源以及環(huán)境可持續(xù)開發(fā)利用創(chuàng)造條件，倡議建立“一帶一路”協(xié)調(diào)與綠色發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)各國貫徹落實(shí)巴黎氣候變化協(xié)議，構(gòu)建“一帶一路”資源能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國對話渠道，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

共商共建共享“一帶一路”

共商“一帶一路”發(fā)展大計(jì)。“一帶一路”是沿線各國共同的事業(yè)。它曾經(jīng)是沿線各國共同發(fā)展與繁榮的歷史平臺。它也是當(dāng)前“一帶一路”沿線各國共商共議和共同規(guī)劃如何共建、如何共享制度安排、架構(gòu)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)平臺，必將再創(chuàng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)開放、包容、平衡、可持續(xù)發(fā)展與繁榮的新輝煌。

“一帶一路”體現(xiàn)中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的繼承與尊重，體現(xiàn)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)新與實(shí)踐?！耙粠б宦贰眲?chuàng)新的核心體現(xiàn)在“一帶一路”制度創(chuàng)新、運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新、管理體制架構(gòu)創(chuàng)新方面。有人把“一帶一路”比作第二次世界大戰(zhàn)后恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)的馬歇爾計(jì)劃，這是把“一帶一路”看作一個(gè)短期的援助和復(fù)興工程。實(shí)際上“一帶一路”歷史與人類歷史共存亡，它貫穿了整個(gè)人類世界經(jīng)濟(jì)的歷史長卷。

“一帶一路”是各國共同解決發(fā)展問題、友好協(xié)商的平臺。“一帶一路”堅(jiān)持各國共商、共建、共享，遵循平等、追求互利基本原則。各方是自愿參與的、獨(dú)立的、平等的主體，不受任何其他任何一方的控制、綁架和主導(dǎo)。進(jìn)行制度創(chuàng)新和政策溝通是共商“一帶一路”大計(jì)的主要內(nèi)容?！耙粠б宦贰币纬芍贫然?、機(jī)制化和規(guī)范化的治理體制，依制度辦事。各個(gè)時(shí)期要根據(jù)實(shí)踐需要不斷調(diào)整和修改完善“一帶一路”制度、機(jī)制、協(xié)議以及機(jī)構(gòu)管理政策。沿線各國之間要及時(shí)加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行戰(zhàn)略對接，市場化項(xiàng)目運(yùn)作，建立各國稅收政策簡化對接和信息通報(bào)機(jī)制，避免重復(fù)征稅和偷稅漏稅現(xiàn)象發(fā)生;成立“一帶一路”糾紛調(diào)解委員會(huì)，依據(jù)協(xié)議和公認(rèn)基本原則調(diào)解可能出現(xiàn)的爭議;成立非商業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)損失賠償基金，降低政治、制度、法律變動(dòng)以及社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，確保各國共建“一帶一路”政策、法律文件不因國內(nèi)政治變化而發(fā)生顛覆性變化，保持“一帶一路”政策延續(xù)性、連貫性和穩(wěn)定性，不因一時(shí)一事的商業(yè)糾紛而動(dòng)搖。

“一帶一路”國際合作峰會(huì)每年要在輪流在世界各國舉辦，共同商議“一帶一路”制度、政策貫徹落實(shí)出現(xiàn)的問題以及如何制定、修補(bǔ)和優(yōu)化。2017年首屆年會(huì)要共同面對當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要解決的問題，共商合作大計(jì)，形成一份類似布雷頓森林會(huì)議的共識或倡議，各國對接發(fā)展戰(zhàn)略，商談合作機(jī)制、合作協(xié)議，搭建合作平臺和對話協(xié)商平臺，形成一份“一帶一路”自愿開放的非歧視貿(mào)易協(xié)議，完善WTO，補(bǔ)充多邊體制，堅(jiān)持全球主義，反對貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化行為。

目前世界貿(mào)易創(chuàng)新呈現(xiàn)出兩條不同的道路：英美開始推行雙邊自由貿(mào)易協(xié)議;中國著手推進(jìn)共建“一帶一路”自由貿(mào)易協(xié)議。中國希望借此進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，不希望看到世界經(jīng)濟(jì)分裂、分割和分化。中國尊重英美治理國政的戰(zhàn)略，接受和配合它們對外政策，友好談判，和睦相處。同時(shí)，無論如何，中國要走自己的路，融入全球化要有自己的節(jié)奏、自己的特色和自己的主張。

共建“一帶一路”就是中國融入全球化、引領(lǐng)全球化的主張，它是塑造新世界經(jīng)濟(jì)秩序的重要平臺和抓手。未來在“一帶一路”自愿貿(mào)易協(xié)議，需要凸顯WTO優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)其不足，突出自由自愿，減少協(xié)議性約束、義務(wù)和勒索，更多照顧廣大落后的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低的現(xiàn)實(shí)困難，允許較長時(shí)間的過渡期或其他更好安排，讓他們有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入中國市場，根據(jù)整體發(fā)展需要逐步提高貿(mào)易自由化水平，減少或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，不搞一步到位的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，否則的話會(huì)讓很多發(fā)展中國家為難，也不符合中國倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念。

中國倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理以開放為導(dǎo)向，建設(shè)包容、開放和可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，樹立人類命運(yùn)共同體意識，期望當(dāng)前共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局;共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力;共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動(dòng)綠色發(fā)展合作;共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。

共建“一帶一路”偉大工程?！耙粠б宦贰币呀?jīng)從倡議、理念、構(gòu)想轉(zhuǎn)化為中國國家戰(zhàn)略、正在推進(jìn)的偉大工程和實(shí)踐行動(dòng)，從無到有，由點(diǎn)及面，已經(jīng)取得積極進(jìn)展和重要成效。目前有100多個(gè)國家和國際組織積極參與和支持“一帶一路”，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。與推進(jìn)“一帶一路”相關(guān)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金順利組建。近年來中國企業(yè)對沿線國家投資超過500億美元，一大批重大項(xiàng)目付諸實(shí)施，帶動(dòng)了沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。⑧“一帶一路”偉大工程已經(jīng)付諸實(shí)施，成果正在惠及全世界。

共建“一帶一路”主要聚焦在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大工程上。在共商共議中所達(dá)成的共識、協(xié)議和制度必須要轉(zhuǎn)化為可落實(shí)執(zhí)行的政策，體現(xiàn)出“一帶一路”精神、原則、共識和協(xié)議文本要求，制定出具體的政策措施，創(chuàng)新出運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)出合作平臺及配套服務(wù)，構(gòu)建起互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。其次，由于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是開展貿(mào)易、投資、融資和人員往來的基礎(chǔ)和前提。因此，共建“一帶一路”要優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通骨干交通線、通訊線、能源輸送線等，逐步擴(kuò)展形成網(wǎng)絡(luò)，改善沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施條件。再次，“一帶一路”合作協(xié)議和合作平臺會(huì)促進(jìn)各國間雙向貿(mào)易和投資合作，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、重大合作項(xiàng)目、能源資源合作開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究與開發(fā)、深化金融合作為抓手，推進(jìn)沿線國家工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。開放和發(fā)展“一帶一路”相關(guān)服務(wù)業(yè)，大力扶持各類交通相關(guān)服務(wù)業(yè)、貿(mào)易投資相關(guān)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融相關(guān)服務(wù)、物流通訊服務(wù)業(yè)、旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)以及安保服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。最后，“一帶一路”要圍繞一切為了人民利益需要為中心，便利各國人民開展商貿(mào)、旅游、文化交流、朝覲等活動(dòng)，推進(jìn)民心相通，加強(qiáng)人文交流，不僅讓“一帶一路”造福中國人民，更要造福沿線各國人民，提高沿線各國人民生活水平和生活品質(zhì)。

共享“一帶一路”美好成果。在攜手共建人類命運(yùn)共同體理念的指引下，“一帶一路”堅(jiān)持開放、包容、互聯(lián)互通、互利共贏、互學(xué)互鑒、共同發(fā)展的共識，“一帶一路”沿線各國共同商議達(dá)成的制度、體制、機(jī)制、協(xié)議、平臺以及機(jī)構(gòu)對各國發(fā)展都具有平等、公平、非歧視的待遇，這確保了“一帶一路”沿線各國參與共建所享有的成果分配是基于平等的原則?！耙粠б宦贰苯?jīng)貿(mào)活動(dòng)以市場機(jī)制進(jìn)行市場化運(yùn)作，確保第一次分配機(jī)制相同、機(jī)會(huì)公平，分配結(jié)果基本實(shí)現(xiàn)公平和共享的目標(biāo)。但是各國存在人口規(guī)模、制度架構(gòu)、資源稟賦、地理位置、工作效率以及文化習(xí)俗等方面的差異，各國從參與共建“一帶一路”中獲得的利益不可能完全一致，會(huì)存在有多有少的情況。這不背離公平、合理和共享分配的原則。

“一帶一路”開創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì)開放、包容和可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代，摧毀和終結(jié)了貧富強(qiáng)弱分化、發(fā)展不包容、發(fā)展不可持續(xù)的舊世界經(jīng)濟(jì)秩序。舊的西方新自由主義世界經(jīng)濟(jì)秩序是發(fā)達(dá)資本主義國家大資本自由掠殺落后國家小資本、掠奪落后國家經(jīng)濟(jì)資源、剝削和奴役落后國家勞動(dòng)人民的不平等經(jīng)濟(jì)秩序。舊秩序下各國對世界經(jīng)濟(jì)基本制度、規(guī)則、運(yùn)作機(jī)制、機(jī)構(gòu)治理的制定權(quán)力、影響話語權(quán)力不平等，主要由霸權(quán)國家和少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家說了算，絕大多數(shù)發(fā)展中國家只有服從的義務(wù)?！耙粠б宦贰笨蚣芟?，各國應(yīng)站在人類永續(xù)發(fā)展高度，各展所長、各盡所能，把發(fā)展的智慧、發(fā)展的能量和發(fā)展的潛力充分釋放出來，促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，創(chuàng)造更多的、更豐富的發(fā)展成果，為各國人民分享。⑨“一帶一路”將繼承現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序合理有益成分，尊重各國獨(dú)立自主地決定自己的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展路線的權(quán)利，給予各國自由、自愿參與共建“一帶一路”的平等機(jī)遇，歡迎世界各國和國際組織參與到“一帶一路”合作中來，歡迎各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車，有能力的強(qiáng)國以多種方式提攜、援助和支持落后國家工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國聯(lián)動(dòng)式發(fā)展、包容性發(fā)展、共同發(fā)展的目標(biāo)，讓各國人民共享“一帶一路”合作和建設(shè)的成果。

“一帶一路”發(fā)展成果的共享體現(xiàn)為新世界經(jīng)濟(jì)秩序下各國機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、制度平等;各國資本、勞動(dòng)力、資源等要素平等參與全球化，都有全球自由流動(dòng)、自由配置的權(quán)利。我們要懷有天下皆兄弟、攜手共建人類命運(yùn)共同體的理念。中國推崇的“一帶一路”所開辟的世界經(jīng)濟(jì)新秩序是全面的經(jīng)濟(jì)全球化，決不搞只有資本自由的半全球化。我們要通過“一帶一路”互聯(lián)互通和民心相通實(shí)現(xiàn)各國人員自由往來，歡迎外國人來華旅游、經(jīng)商興業(yè)和生活居住，同時(shí)我們通過跨國投資、國際援助和幫扶促進(jìn)“一帶一路”沿線各國發(fā)展均等化，達(dá)到財(cái)富分配均等化，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕，減輕人口過度向大城市、富裕國家集中的壓力。中國國力有限，仍是一個(gè)發(fā)展中大國，無力單獨(dú)解決全球貧困問題，但中國愿與世界各國攜手共商共建共享“一帶一路”，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展和持久繁榮，在新世界經(jīng)濟(jì)秩序下實(shí)現(xiàn)共享“一帶一路”發(fā)展成果的美好愿望和共建人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。

（本文系中國社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程項(xiàng)目“中國開放型經(jīng)濟(jì)新體制研究”的中間成果）

注釋

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習(xí)近平：《面向未來開拓進(jìn)取 促進(jìn)亞太發(fā)展繁榮——在亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議上的發(fā)言》，《人民日報(bào)》，2016年11月22日。

顧學(xué)明：《深耕“一帶一路” 拓展全球開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界》，《人民日報(bào)》，2016年3月31日。

劉衛(wèi)東：《引領(lǐng)包容性全球化新時(shí)代》，《人民日報(bào)》，2016年12月27日。

習(xí)近平：《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講》，人民網(wǎng)，2017年1月17日，http：//politics.people.com.cn/GB/n1/2017/0118/c1001-29030932.html。

李偉：《共享“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇》，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2015年8月26日。

責(zé) 編∕楊昀赟