賈晉京

【摘要】2016年，世界范圍內(nèi)發(fā)生了一系列足以改變歷史的“黑天鵝”事件，引發(fā)了全球格局的重大變革，呈現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化。這些變化為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也孕育著發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰表氻槕?yīng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性，把握全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾，推動(dòng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟出“新藍(lán)?！薄?/p>

【關(guān)鍵詞】一帶一路 國(guó)際合作 世界經(jīng)濟(jì) 國(guó)際分工

【中圖分類號(hào)】F741 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.09.002

2013年9～10月，習(xí)近平總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰睆囊婚_(kāi)始就引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，經(jīng)歷三年多的時(shí)間后，目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，并與30多個(gè)沿線國(guó)家達(dá)成合作協(xié)議，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作進(jìn)程不斷加深，為雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了全新的動(dòng)力。

而在2016年，世界范圍內(nèi)發(fā)生了一系列足以改變歷史的“黑天鵝”事件，這些事件引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變革?？梢钥吹?，這種變化并不是一種突發(fā)的“嬗變”，而是呈現(xiàn)趨勢(shì)性的“新常態(tài)”。我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)和理解世界的變化？本文試圖從世界經(jīng)濟(jì)的背景切入，把握世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要表征，分析“一帶一路”構(gòu)想推進(jìn)國(guó)際合作的過(guò)程中將會(huì)面臨哪些問(wèn)題，然后論證“一帶一路”所展現(xiàn)的內(nèi)生邏輯能否對(duì)這些問(wèn)題有所回應(yīng)，從而是否能夠推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展，在“反建制”的全球化浪潮中，走出一條堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道。

“一帶一路”須面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)三大矛盾

2014年10月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德呼吁成員國(guó)采取有力措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)防止全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入“新平庸”。數(shù)年過(guò)去，“新平庸”已經(jīng)變?yōu)椤靶卢F(xiàn)實(shí)”。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，隨著世界各國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)刺激政策邊際效應(yīng)遞減，近年來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再度陷入低迷的泥沼。

從2001到2008年，世界經(jīng)濟(jì)年均增速為5.3%，而這一數(shù)據(jù)在2009到2015年期間僅為3.3%，同比下降了37%。2016年，從年初到年末，世界銀行多次下調(diào)當(dāng)年全球增長(zhǎng)率預(yù)期，從3%左右逐步下調(diào)至2.3%。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩已經(jīng)成為大趨勢(shì)，在這樣的背景下，世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的三大矛盾得以凸顯。

首先是全球經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近兩年，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇放緩的局面。2016年美國(guó)GDP增速再創(chuàng)2011年以來(lái)的新低，僅為1.6%。相比2015年2.6%的數(shù)據(jù)，①同比放緩近40%。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根源在于發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新能力的衰退。自工業(yè)革命以來(lái)，科技創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。二戰(zhàn)后的新技術(shù)革命到近幾十年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的迅速興起，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)。如今技術(shù)創(chuàng)新的紅利逐漸消失，原本作為世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”的西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新能力下降，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入泥沼，進(jìn)一步導(dǎo)致創(chuàng)新投入能力的衰退。②

根據(jù)美國(guó)科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，從2008年到2013年，美國(guó)研發(fā)資金的投入平均年增長(zhǎng)0.8%，低于同期美國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率，造成的結(jié)果就是美國(guó)研發(fā)支出在聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算中的占比不斷下降，截止到2015年，占比僅為3.4%。2008年以來(lái)，美國(guó)受理的新增發(fā)明專利申請(qǐng)總數(shù)中來(lái)自外國(guó)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的比例已超過(guò)半數(shù)，并且這個(gè)數(shù)據(jù)逐年攀升，2014年這一比例為50.7%，2015年為51.1%。

創(chuàng)新的乏力影響到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。根據(jù)2016年2月22日世界銀行發(fā)布的研究報(bào)告，當(dāng)年全球貨物貿(mào)易增速可能僅稍高于1%，這是自2000年以來(lái)的第三次貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率跌至2%以下，也是15年來(lái)首次低于全球GDP增長(zhǎng)速度。

隨著創(chuàng)新能力的衰退，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也顯得后繼乏力，種種跡象表明，過(guò)去引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎面臨“動(dòng)能”不足的情況。雖然人工智能、3D打印等新技術(shù)陸續(xù)涌現(xiàn)，但是世界經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)性改革仍在推進(jìn)，涌現(xiàn)的新技術(shù)不足以形成新一輪科技革命的風(fēng)暴核心，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。

其次是不同經(jīng)濟(jì)體“梯隊(duì)式”經(jīng)濟(jì)增速衰減趨勢(shì)對(duì)全球治理結(jié)構(gòu)的沖擊。雖然當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)氣候呈整體增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)，但是放緩的速度有快有慢，呈現(xiàn)出不同的“梯隊(duì)”，分為三個(gè)層次。

第一層次“梯隊(duì)”是依舊維持中高速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。這一梯隊(duì)經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)較為平緩。以中國(guó)為例，2015年GDP增速為6.9%，2016年下降為6.7%，同比放緩幅度不足3%。

第二層次“梯隊(duì)”是之前提到的以歐美主要國(guó)家為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這一梯隊(duì)的特征是經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)較為明顯。2015年歐盟GDP增速為2.2%，根據(jù)IMF發(fā)布的2016年《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，歐盟2016年增速預(yù)計(jì)為1.9%，下降了近14%。③

第三層次“梯隊(duì)”是經(jīng)濟(jì)陷入衰退的一些國(guó)家和地區(qū)，比如作為“金磚國(guó)家”的巴西正遭遇百年不遇的經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)巴西官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下跌3.8%，在國(guó)際貨幣基金組織1月16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，將巴西2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率從此前預(yù)測(cè)的-3.3%進(jìn)一步下調(diào)到-3.5%，同時(shí)將2017年GDP增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)整至0.2%，較此前預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，而上一次巴西經(jīng)濟(jì)兩連跌還要追溯到1930年和1931年。

三個(gè)“梯隊(duì)”之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相差懸殊，凸顯出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩速度不均衡所產(chǎn)生的矛盾。在現(xiàn)有的全球治理機(jī)制中，發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著主要的話語(yǔ)權(quán)，但是近幾十年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量格局發(fā)生了重大的改變，特別是2008年金融危機(jī)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，發(fā)達(dá)國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)比重不斷下降。但是，這種變化在現(xiàn)有治理機(jī)制中并沒(méi)有得到及時(shí)的反映，不能很好地代表廣大發(fā)展中國(guó)家的利益與訴求。

最后是全球經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展加劇了社會(huì)的不平等性。這種不均衡發(fā)展包括兩層內(nèi)涵：第一，是前文所闡述的不同經(jīng)濟(jì)體之間的不均衡發(fā)展;第二，是全球范圍內(nèi)不同社會(huì)階層之間的不均衡發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，大量軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，電子信息技術(shù)、噴氣式飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、原子能、航天等技術(shù)的快速發(fā)展重塑了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，國(guó)與國(guó)之間過(guò)去的貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變成以“跨國(guó)制造”為核心的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。這種模式在世界經(jīng)濟(jì)體系下創(chuàng)造了史無(wú)前例的巨大財(cái)富，但是財(cái)富只是流到了少數(shù)國(guó)家和極少數(shù)人手中，這些受益群體主導(dǎo)了現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)的秩序和格局。④

托馬斯·皮凱蒂曾在《21世紀(jì)資本論》中用數(shù)百頁(yè)的數(shù)據(jù)分析論證一條規(guī)律，即資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（r>g）。以美國(guó)為例，近30年來(lái)，占人口90%的美國(guó)底層家庭擁有的總體財(cái)富在全美所占比例持續(xù)下滑，從36%降至23%，而占人口0.1%的最富有家庭財(cái)富占比自上世紀(jì)70年代起就一直增加，2015年已經(jīng)升至22%。也就是說(shuō)，截至2015年，占人口總數(shù)0.1%的富豪的財(cái)富總額與占人口90%的家庭資產(chǎn)之和不相上下。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的年代，社會(huì)中的大部分群體能夠或多或少地享受到發(fā)展帶來(lái)的紅利。但是當(dāng)“寒潮”來(lái)襲之時(shí)，財(cái)富的兩極分化必然導(dǎo)致矛盾激化，不同社會(huì)階層之間的流動(dòng)性幾乎停滯，各自陷于社會(huì)的“孤島”，越來(lái)越難以對(duì)話，社會(huì)沖突的可能性加劇。

世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”呈現(xiàn)三大趨勢(shì)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由國(guó)際金融危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，上文所述的三大突出矛盾揭示了在這樣的時(shí)代背景下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要面臨的主要問(wèn)題?！氨鶅鋈叻且蝗罩保诋?dāng)代世界經(jīng)濟(jì)背景下把握全球發(fā)展?jié)u緩的癥結(jié)，需端本清源，從三大主要矛盾中探尋世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的變化趨勢(shì)。

第一，全球經(jīng)濟(jì)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)的根源在于全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局的重大變革。二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及出口產(chǎn)品的主要特征，基本沿著以資源密集型產(chǎn)品—?jiǎng)趧?dòng)密集產(chǎn)品—資本密集產(chǎn)品—技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品為主的路徑動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展形成了更便捷的能源輸送途徑、更高效的物資交換網(wǎng)絡(luò)和更多元的信息傳播方式，而這三者構(gòu)成了人類社會(huì)規(guī)?？涨暗娜虍a(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，創(chuàng)造出巨大的資金流、物流網(wǎng)絡(luò)和信息流，改變了國(guó)際貿(mào)易的基本形態(tài)，使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)緊密的“共同體”。⑤貿(mào)易的模式也開(kāi)始由以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，隨著技術(shù)的進(jìn)一步精密化，最終向以產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易為主的方向演化。

以產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易為主的主要表現(xiàn)，就是產(chǎn)品制造的過(guò)程形成生產(chǎn)分割（Fragmentation of Production）的格局。過(guò)去的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往在一個(gè)國(guó)家就有完整的生產(chǎn)線，但是在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是把產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分割成若干環(huán)節(jié)，不同的國(guó)家和地區(qū)因其本身的技術(shù)儲(chǔ)備以及其他條件，從而形成了在不同的環(huán)節(jié)具有專業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì)，成為流水線生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)“因子”。⑥在這個(gè)過(guò)程中，作為基本生產(chǎn)單元的企業(yè)合作，也從過(guò)去的單向貿(mào)易、雙向貿(mào)易演進(jìn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，極大地刺激了世界范圍內(nèi)貨物貿(mào)易的頻繁度。

在這一體系下，20世紀(jì)的最后30年迎來(lái)了一個(gè)繁榮的時(shí)期，1970年代世界貨物出口值占全球經(jīng)濟(jì)比重的10%，1980年代上升為15%，1990年代增長(zhǎng)到20%。到了21世紀(jì)，2000年至2007年世界出口貿(mào)易額依舊維持年平均增長(zhǎng)接近6%的高速。2008年受金融危機(jī)影響，增長(zhǎng)幅度降為2%，2009年更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，為-12%。直至2010年7月，世界貿(mào)易額才基本恢復(fù)到2008年6月以前的水平。⑦而到了2015年，世界貨物出口額下降13.2%，2016年的數(shù)據(jù)尚未公布，但根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將連續(xù)兩年低于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，這在近半個(gè)世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中都是罕見(jiàn)的。這意味著全球的經(jīng)貿(mào)格局正在孕育新一輪變革，而未來(lái)的貿(mào)易范式將以何種形態(tài)演進(jìn)，是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)背景下亟需解決的難題。

第二，新興經(jīng)濟(jì)體高速增長(zhǎng)引發(fā)全球治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在全球經(jīng)濟(jì)放緩大勢(shì)所趨之下，世界各國(guó)“梯隊(duì)式”增速放緩，將意味著維持中高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家與增速大幅度放緩的發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距縮短的速度不斷提升。

2010年博鰲亞洲論壇年會(huì)中，論壇組織方首次提出“E11”概念，即有11個(gè)國(guó)家被定義為新興經(jīng)濟(jì)體，它們分別為阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、印尼、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年新興經(jīng)濟(jì)體的GDP總量達(dá)到101.5萬(wàn)億美元，占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)總量的30%左右。而且，隨著新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，這一經(jīng)濟(jì)總量與比例還有著持續(xù)上升趨勢(shì)，按照渣打銀行2013年發(fā)布的研究報(bào)告，2030年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體占全球GDP比重將升至63%。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)G7的GDP總量在全球GDP總量占有比重已從1992年的68%跌至2015年的47%。

全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力格局的轉(zhuǎn)變，使新興經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)有全球治理機(jī)制中的影響力不斷提高。一方面，在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等多邊治理機(jī)制中，新興經(jīng)濟(jì)體的份額和話語(yǔ)權(quán)有所提升。另一方面，二十國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，取代G8成為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)，“E11”在G20中占據(jù)重要地位，逐漸開(kāi)始影響世界經(jīng)濟(jì)整體格局的發(fā)展。

第三，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的政治不確定性因素上升。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇“瓶頸期”、外部性擴(kuò)張利益“入不敷出”的情況下，原本全球經(jīng)濟(jì)秩序的提供者與維護(hù)者紛紛“自掃門前雪”。

以貨幣政策為例，歐盟和日本依然在積極推進(jìn)量化寬松政策，甚至推進(jìn)至“負(fù)利率”時(shí)代，而美國(guó)卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭良好，美聯(lián)儲(chǔ)不僅中斷了量化寬松政策，而且重啟加息的周期。

時(shí)至2016年，在現(xiàn)有機(jī)制下，全球經(jīng)濟(jì)精英面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生了分化，這種張力進(jìn)一步蔓延至政治領(lǐng)域。從英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)到意大利修憲公投被否，引發(fā)了一系列“黑天鵝事件”。而這一系列事件的背后，反映出一股被稱之為“逆全球化”的思潮已經(jīng)在世界各國(guó)都開(kāi)始有了比較廣泛的民意基礎(chǔ)。

與其稱之為“逆全球化”，不如概括為“反建制”的全球化更為準(zhǔn)確，因?yàn)檫@股思潮實(shí)質(zhì)上是在挑戰(zhàn)過(guò)去幾十年世界經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中所形成的對(duì)后現(xiàn)代資本主義實(shí)踐與原則的共同擁護(hù)以及因之形成的制度要素，即西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的現(xiàn)有“建制”。

這股思潮之所以能夠迅速波及全球，是依靠互聯(lián)網(wǎng)等全球化的技術(shù)工具串聯(lián)、動(dòng)員起來(lái)那些過(guò)去幾十年中未明顯獲益甚至利益受損的大眾“失語(yǔ)者”，向全球化過(guò)程中既得利益精英表達(dá)憤怒的情緒，但其本身依舊是全球化的產(chǎn)物。

綜上所述，全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局的重大變革、全球治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、政治不確定性因素上升構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三大重要趨勢(shì)。而“一帶一路”在推進(jìn)過(guò)程中，需要妥善應(yīng)對(duì)這三大趨勢(shì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。

“一帶一路”為國(guó)際合作注入新增長(zhǎng)理念

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的三大趨勢(shì)，“一帶一路”以發(fā)展導(dǎo)向?yàn)槔砟?，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，“一帶一路”構(gòu)想正在由規(guī)劃落實(shí)到實(shí)踐層面，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。

第一，打造高水平的多元國(guó)際溝通融合范式。如果說(shuō)“一帶一路”成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，那么穩(wěn)健增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是其強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)。2016年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.7%，并且后續(xù)增長(zhǎng)被很多國(guó)際組織看好。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最近發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中，在將其他主要經(jīng)濟(jì)體增速預(yù)期下調(diào)的同時(shí)，把中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期大幅上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.5%;聯(lián)合國(guó)維持2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.5%的預(yù)期不變;世界銀行下調(diào)2017年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)0.1個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.5%的預(yù)期不變，而這一數(shù)據(jù)與2017年中國(guó)兩會(huì)發(fā)布的政府工作報(bào)告目標(biāo)一致，表明國(guó)際組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展充滿信心。

事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年初公布的數(shù)據(jù)，按照2010年美元不變價(jià)格計(jì)算，2016年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%，這一數(shù)據(jù)是美國(guó)貢獻(xiàn)率的3倍，日本貢獻(xiàn)率的近20倍，在世界各大經(jīng)濟(jì)體中，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)排在第一位，可以說(shuō)，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

在世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，世界需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的中國(guó)，如果中國(guó)面臨“硬著陸”，將會(huì)發(fā)生災(zāi)難性后果，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)不起新一輪的衰退周期。而中國(guó)也根據(jù)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和需求，尋求與國(guó)際的進(jìn)一步合作，打造“中國(guó)式”的經(jīng)濟(jì)合作范式。

“要想富，先修路?！边@是中國(guó)改革開(kāi)放后各地陸續(xù)脫貧致富的實(shí)踐真理，而“一帶一路”同樣順應(yīng)這一發(fā)展邏輯，與沿線國(guó)家達(dá)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作意向，尋求雙方發(fā)展的共贏之道。

在實(shí)踐中，“一帶一路”并非輸出一種秩序，而是尋求合作意向的對(duì)接。在規(guī)劃中的沿線國(guó)家，各國(guó)、各地區(qū)組織有自身的發(fā)展戰(zhàn)略，比如俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、歐盟的“容克計(jì)劃”等。⑧“一帶一路”順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的潮流，與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，和各地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌，提供了一個(gè)全局性的“上層建筑”。

具體路徑是通過(guò)“六大經(jīng)濟(jì)走廊”打造發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)：通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資，打造公路、鐵路、海運(yùn)以及航空等陸?？杖灰惑w的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)更新沿線國(guó)家的輸電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)以及油氣管網(wǎng)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)變化，實(shí)現(xiàn)更便捷的能源輸送途徑、更高效的物資交換網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)世界經(jīng)貿(mào)格局。

新亞歐大陸橋、中蒙俄以及中國(guó)—中亞—西亞三大經(jīng)濟(jì)走廊將亞歐大陸兩端的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈連為一體，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊將中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加緊密，⑨在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

這種合作，需要切實(shí)為沿線國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)講，二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的經(jīng)濟(jì)體無(wú)不藉由國(guó)際勞動(dòng)力密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將加工產(chǎn)業(yè)承接到本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。⑩如今中國(guó)同樣面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力，在中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議中，“去產(chǎn)能”成為經(jīng)濟(jì)工作的重心。

中國(guó)從事勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)的雇傭工人有8500萬(wàn)，如此巨大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，也為沿線國(guó)家疏通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道，以此為基礎(chǔ)形成多元化的國(guó)家溝通合作范式，為沿線國(guó)家工業(yè)化提供了窗口機(jī)遇期。

第二，為全球經(jīng)濟(jì)治理輸出新的公共產(chǎn)品。“一帶一路”有別于其他的許多合作機(jī)制，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是開(kāi)放性，二是包容性，三是公平性。而這三點(diǎn)恰恰是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)中破解發(fā)展難題不可或缺的要素。

首先是開(kāi)放性。在當(dāng)今全球秩序的背景下，美國(guó)依然是全球公共產(chǎn)品的主要提供者。但是面對(duì)一系列新的變化與趨勢(shì)，現(xiàn)有的國(guó)際體系未能有效把握全球公共物品的需求變化。過(guò)去的公共產(chǎn)品或多或少地面臨門檻高、附加條件多，無(wú)法很好地惠及廣大發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題。而“一帶一路”倡議是以古絲綢之路為基礎(chǔ)，但又不限于古絲綢之路，只要接受絲綢之路合作理念的國(guó)家都可參與。

然后是包容性?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，更多的是一種理念，并非是具有排他性的合作框架。“一帶一路”框架下，可以根據(jù)不同國(guó)家的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、文化差異，因地制宜地形成自由貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)走廊等多種合作機(jī)制，并不會(huì)取代或?qū)宫F(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，是對(duì)現(xiàn)有合作機(jī)制的補(bǔ)充和完善。?

但是這樣的合作構(gòu)想是外部世界很難理解的。特別是對(duì)于“一帶一路”概念的理解，不同文化語(yǔ)境下很容易出現(xiàn)誤讀。比如國(guó)內(nèi)的一些研究將“一帶一路”稱之為戰(zhàn)略（strategy），對(duì)應(yīng)翻譯為英文之后，語(yǔ)境中充滿軍事與政治意義上考量的單邊色彩，特別是涉及到交通建設(shè)，引起一些沿線國(guó)家對(duì)本國(guó)利益的擔(dān)憂。因此在取得共識(shí)方面，需強(qiáng)調(diào)“一帶一路”和平、包容、共贏的發(fā)展理念，即政治上相互信任尊重，經(jīng)濟(jì)上平等互利共贏。

最后是公平性?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開(kāi)資本的大力扶植，據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，亞洲在2010～2020年期間基礎(chǔ)設(shè)施一共會(huì)有8萬(wàn)億美元的投資需求。但是從現(xiàn)有的全球或區(qū)域治理平臺(tái)運(yùn)行來(lái)看，大多數(shù)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的議程關(guān)注明顯不足，亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)每年僅能提供100億美元，巨大的資金缺口嚴(yán)重制約了發(fā)展中國(guó)家的整體發(fā)展。?

因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與絲路基金等七大資金平臺(tái)將從金融領(lǐng)域助力“一帶一路”建設(shè)。作為一個(gè)新興的多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行采取聯(lián)合投資的模式，與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在“一帶一路”項(xiàng)目中開(kāi)展廣泛合作，補(bǔ)充與完善了現(xiàn)有國(guó)際金融體系，為廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了機(jī)遇。

第三，讓“一帶一路”引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?！耙粠б宦贰币鉀Q當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難題，需順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局變革趨勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮效用提供廣闊舞臺(tái)，同時(shí)，面對(duì)政治不確定性因素的上升，要向國(guó)際社會(huì)重申全球化的包容性發(fā)展理念。

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)高度發(fā)揮金融手段的資源配置作用，以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，形成世界上最龐大的能源輸送網(wǎng)絡(luò)、最高效率的物品運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)以及覆蓋最廣的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，這三者成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。而“一帶一路”用中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)帶動(dòng)中國(guó)西部以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家的開(kāi)發(fā)，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等，可重構(gòu)世界經(jīng)貿(mào)格局的發(fā)展，化“洼地”為通途。

“一帶一路”倡議為新興國(guó)家在世界平臺(tái)上發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了條件，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際治理，對(duì)于有效改善區(qū)域發(fā)展不均、優(yōu)化全球治理結(jié)構(gòu)具有明顯成效，而當(dāng)今全球治理體系不能保證所有國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，“發(fā)展缺位”導(dǎo)致一些國(guó)家地區(qū)的“反建制”思潮影響甚眾。

面對(duì)政治不確定性因素增加以及各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，更需重申全球化的包容性發(fā)展理念。以科技發(fā)展為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不同國(guó)家逐漸形成一個(gè)緊密的“共同體”，面對(duì)“寒潮”，更應(yīng)“抱團(tuán)取暖”而不是“各奔東西”。

2015年9月28日，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上系統(tǒng)闡述了“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵和途徑，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，“人類命運(yùn)共同體”與“一帶一路”構(gòu)想在目標(biāo)層面與途徑層面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一?！耙粠б宦贰钡睦硐朐妇昂徒ㄔO(shè)目標(biāo)就是打造“人類命運(yùn)共同體”，為“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠，為世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟出“新藍(lán)?！保瑥亩苿?dòng)“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。

（中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究實(shí)習(xí)員劉典對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

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責(zé) 編∕樊保玲