顧卉

（安徽建工技師學院 安徽合肥 230041）

摘要：近年來，隨著建筑工程項目工藝水平的不斷提高，原材料、人工等各項成本的不斷攀升，建筑工程項目的造價也越來越高。建筑行業(yè)企業(yè)越來越重視成本控制與造價控制。本文從我國建筑施工企業(yè)工程造價及成本核算的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國工程建設項目在工程造價制定及成本核算過程中存在的問題，并提出相應的解決策略，以期改善我國建筑工程成本管理現(xiàn)狀，合理控制工程造價。

關鍵詞：工程造價；成本結(jié)算；解決策略

1 引言

近年來，隨著建筑施工項目工藝技術水平的提高，項目施工成本也不斷增加，建筑企業(yè)越來越重視施工項目成本管理，并不斷探索提高建筑資金利用率的新途徑。我國建筑工程具有資金占用量大的特點，因此最大限度地降低建設成本提高資金使用效率是建筑業(yè)企業(yè)一直追求的目標。隨著建筑施工工藝技術的不斷提高、人工成本的不斷增加，建筑施工企業(yè)成本也逐漸增高，很多項目都出現(xiàn)“三超”的現(xiàn)象。合理控制工程造價、改善成本管理現(xiàn)狀需要運用科學的成本核算及造價方法，完善工程造價計算和成本核算的過程，使得建筑施工企業(yè)在項目施工中不僅有據(jù)可循而且有計可施。

2 工程造價與成本核算的關系

2.1 工程造價是成本核算的依據(jù)

工程造價是在工程建設前對項目投資額的整體估算，是編制項目進度計劃、控制各階段成本的重要依據(jù)。我國現(xiàn)行建設項目工程造價的構(gòu)成如下圖所示：

工程造價貫穿項目的始終，由多項成本費用組成。在項目建設之前，各項費用經(jīng)過計算共同構(gòu)成工程造價，并在項目的各個階段分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算；在項目進行中，項目成本以工程造價為基礎進行核算，便于控制各項施工成本，避免實際建設中決算超預算、預算超概算、概算超估算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 成本核算是工程造價的前提

成本核算是施工成本管理的重要內(nèi)容，由于工程項目成本構(gòu)成類目較多，計算也有嚴格的規(guī)范要求，因此對建筑施工成本進行準確核算是合理控制施工項目成本、控制工程造價的前提。工程造價是多項費用計算綜合得出的結(jié)果，可以說沒有成本核算就不會得到工程造價。工程項目成本核算過程中，要堅持合法性、相關性、可靠性等原則，嚴格按照實際成本計價，堅持權(quán)責發(fā)生制，堅持一致性和重要性，并嚴格按照品種法、分批法或者分步法等科學的計算方法才能保證工程造價的準確無誤。

3 我國建設工程項目工程造價及成本核算的現(xiàn)狀

工程造價在不同階段也表現(xiàn)為不同的形式，因此想要合理控制工程造價需要從項目的各個階段進行管理，著重發(fā)現(xiàn)項目建設各個階段的成本管理問題，做到有的放矢。工程造價、工程造價控制、成本管理、成本控制這幾個概念相互關聯(lián)，密不可分。成本核算是成本管理中的重要一環(huán)，在項目成本管理中起著承上啟下的作用，成本核算的好壞關系整個項目成本管理的質(zhì)量。雖然我國一直在通過科學預測或者估算來制定成本核算的方法，并運用一定的管理手段對工程各階段的工程造價進行合理控制與調(diào)節(jié)，但效果仍不十分理想。

3.1 工程造價管理監(jiān)管不足

隨著全國范圍內(nèi)項目的不斷增多，工程造價行業(yè)顯然成為了一個熱門行業(yè)。在編制工程造價時，無論是投資者、業(yè)主還是承包商都要依據(jù)施工圖紙及說明書和標準圖集、現(xiàn)行預算定額、材料人工機械臺班預算價格及調(diào)價規(guī)定、施工組織設計或施工方案、費用定額及取費標準、預算工作手冊及有關工作書等進行編制。因此造價中涉及的環(huán)節(jié)眾多，因此也導致資質(zhì)不足的工程造價咨詢機構(gòu)介入、承包商為壓低造價濫用劣質(zhì)材料、監(jiān)理方不按規(guī)定流程進行施工過程監(jiān)理等亂象的發(fā)生[1]。

3.2 工程造價管理及成本核算人才儲備欠缺

工程造價及成本核算作為一個新興行業(yè)正處于發(fā)展期和上升期，近幾年我國正在逐步完善造價行業(yè)相關資格證書的考試事宜。我國擁有造價員資格的專業(yè)技術人員較多，但高級專業(yè)技術人員仍是十分缺乏，尤其是尤其是資歷較高的專業(yè)技術人才，如注冊造價工程師。造價工程師因其考試難度較大、對專業(yè)及實踐要求較高而增大了資格獲得的門檻。就我國目前工程項目發(fā)展的進程來看，對造價工程師的需求大約在100萬人以上，然而我國現(xiàn)有造價工程師約在10萬人，尚不足需求的十分之一，因此行業(yè)欠缺高級專業(yè)技術人才。專業(yè)技術人員的缺乏是制約工程造價行業(yè)健康發(fā)展的重要阻礙因素。專業(yè)人才的培養(yǎng)有助于更好的進行工程造價監(jiān)管，完善行業(yè)機制[2]。

3.3 工程成本核算機制尚待完善

我國成本管理發(fā)展較晚，相應的成本核算機制也是隨著成本核算方面法律法規(guī)的正在逐步建立和完善。盡管如此，行業(yè)中仍存在一些漏洞，如一直制約行業(yè)發(fā)展的掛證亂象問題、不具有造價咨詢資格卻承攬相關工程造價業(yè)務的問題、不具備執(zhí)業(yè)資格卻取得執(zhí)業(yè)證書的問題等，在實際工程材料采購中，承包商采購低價劣質(zhì)商品以降低造價的問題、惡意篡改工程造價相關數(shù)據(jù)的問題等。工程造價行業(yè)需要建立一個權(quán)責相統(tǒng)一的法律機制，以保持行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展[3]。

4 對策及建議

4.1 加強工程造價監(jiān)管

為不斷規(guī)范相關部門對建筑行業(yè)企業(yè)造價行為的監(jiān)督和管理，我國制定了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等相關法律法規(guī)。法規(guī)指出，在工程造價監(jiān)管中的執(zhí)行單位主要是市造價管理機構(gòu)，并且規(guī)定為提高監(jiān)管力度，該監(jiān)管機構(gòu)在實際工作中主要履行以下職責：

（1） 監(jiān)督檢查項目對國家、省市、建設行政主管部門頒布的計價辦法、計價依據(jù)的執(zhí)行情況；

（2） 對工程造價咨詢單位、造價執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

（3） 對計價辦法及計價依據(jù)的具體應用進行解釋，并對工程造價糾紛進行調(diào)解或裁決；

（4） 對招標活動及工程建設中承包商是否嚴格按照招標合同對工程質(zhì)量、成本、進度進行控制的行為進行監(jiān)督；

（5） 建立健全網(wǎng)絡價格信息，方便建筑企業(yè)對價格的實施查詢，杜絕業(yè)內(nèi)徇私舞弊現(xiàn)象等。

4.2 加快培養(yǎng)造價行業(yè)專業(yè)人才

加快培養(yǎng)造價行業(yè)專業(yè)人才需要從兩個方面著手：一是要堅決避免不具有造價資質(zhì)的相關人員參與造價活動；二是加緊培養(yǎng)擁有相關技術但尚不具備資格的技術人才。造價行業(yè)亂象需要更多的專業(yè)人士來進行管控，培養(yǎng)高精尖專業(yè)技術人才是杜絕行業(yè)亂象、規(guī)范市場的根本。目前，我國對造價員、預算員、造價工程師的考試資格均具有明確的規(guī)定，造價行業(yè)內(nèi)的潛在人才也很多，因此在企業(yè)及國家政策方面應該鼓勵造價專業(yè)技術人員不算深造，為造價行業(yè)貢獻更多的價值。工程造價協(xié)會可以通過網(wǎng)站公布最新行業(yè)動態(tài)、考試信息、學習資料等，方便技術人員更好更快的成長。相關培訓機構(gòu)也應定期組織培訓，提高技術人員的執(zhí)業(yè)能力，促進造價行業(yè)的良性循環(huán)。

4.3 建立健全成本核算機制

在成本核算中，要建立嚴格明確系統(tǒng)的成本核算機制。成本核算在施工項目成本核算中占有非常重要的地位，鑒于此，建立健全成本核算機制顯得尤為重要。第一，工程建設初期應建立嚴格規(guī)范的成本核算、費用計算、成本費用開支制度，并在實際施工過程中嚴格執(zhí)行，合理控制項目相關的人力、財力、物力消耗，盡最大程度節(jié)省人、財、物的開支，這是進行成本核算的重要保證。第二，工程建設中涉及到的成本費用較多，如建設期利息、工程建設其他費用等，為保證各項成本費用的準確計算，應執(zhí)行科學有效的計算方法，計算工程項目建設中的各項成本及費用支出，理清明細，這是進行成本核算的基本任務。第三，成本核算的情況能夠反映項目的實際成本消耗和建設情況，為精確預算成本，在核算中需要企業(yè)各個部門協(xié)助提供各種與成本核算相關的報告和材料，并試圖建立網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，爭取做到各項成本的實時查詢與預測，這是進行成本核算的根本出發(fā)點和落腳點[4]。

5 結(jié)語

對施工項目工程造價及成本核算情況進行分析，有助于明確項目各項成本的構(gòu)成，對項目進行造價控制和成本管理具有重要作用。針對我國工程造價及成本核算中存在的工程造價管理不足、專業(yè)人才欠缺、成本核算機制尚待完善等問題，提出了加強工程造價監(jiān)管、培養(yǎng)專業(yè)技術人才和完善成本核算機制的對策及建議，對今后建筑業(yè)企業(yè)成本管理的發(fā)展及相關方面的研究具有重大的推動作用。

參考文獻：

[1]劉彥麟，劉勇.建筑工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2016，（15）：78.

[2]王永花.我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀探析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，（9）：69.

[3]李露.探析建筑工程項目的成本核算現(xiàn)狀及措施[J]，財經(jīng)界（學術版），2015，（2）：49.

[4]張曉燕，任永勝.工程項目成本核算分析[J].內(nèi)蒙古電大學刊，2009，（2）：12-13.

作者簡介：顧 卉，女，安徽壽縣，本科學歷，初級，研究方向，工程管理。