施工項目成本控制問題研究

王斌

（中海油能源發(fā)展裝備技術有限公司 天津市濱海新區(qū) 300450）

摘 要：項目管理最關鍵和最核心的環(huán)節(jié)就是項目的成本控制。換言之，施工項目的管理其就是項目從開端到竣工的全過程成本控制。施工項目要想取得顯著的成本績效，就必須從項目的開始就重視成本控制，把其思想貫穿于整個項目管理中。

關鍵詞：施工；施工項目；成本控制；問題研究

1 施工項目成本控制的現(xiàn)狀及不足

1.1 施工項目成本控制的現(xiàn)狀

我國的施工項目管理從“項目法施工”到“施工項目管理”這一過程的不斷進步，使我國企業(yè)管理體制發(fā)生明顯的變化。一是企業(yè)的任務攬取方式發(fā)生了變化，由過去按企業(yè)固有的規(guī)模、專業(yè)類別和企業(yè)組織結構狀況分配任務，轉變?yōu)槠髽I(yè)通過工程招投標和市場競爭攬取任務，并按施工項目的大小、類別調整組織結構和管理方式，以適應施工項目管理的需要；二是施工企業(yè)的責任關系發(fā)生了明顯變化，由過去企業(yè)注重與上級行政主管部門的豎向領導關系，轉變?yōu)楦幼⒅貙I(yè)主和投資者負責的責任關系：三是施工企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化，由過去的部門分割、行業(yè)壟斷、地區(qū)保護，轉變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨部門、跨行業(yè)、遠離基地攬取并完成施工任務。這三個深刻變化標志著中國工程建設施工市場己初步形成，施工項目管理方法被全面采用，并開始取得了成果。在實踐中逐步形成了一套具有中國特色并與國際慣例接軌比較完整規(guī)范的施工項目管理基本框架：施工項目管理的主要特征“動態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標控制、節(jié)點考核” ；施工項目管理的運行機制“總部宏觀調控、項目委托管理、專業(yè)施工保障、社會力量協(xié)調” ；施工項目管理的組織結構“兩層分離，三層關系”，即“管理層與作業(yè)層分離，項目層次與企業(yè)層次的關系，項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關系，項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層的關系；施工項目管理的推行主體“二制建設”。即項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制；施工項目管理的基本內容“四控制、三管理、一協(xié)調”。即進度、質量、成本、安全控制，現(xiàn)場要素、信息、合同管理和組織協(xié)調；施工項目管理的管理目標“四個一”，即一套新方法，一支新隊伍，一代新技術，一批好工程。

這套框架比較注重企業(yè)管理層次的作用和業(yè)務系統(tǒng)化管理，它包了企業(yè)項目管理行為和項目管理過程的兩個方面，與國際上有關項目管理體系（FIDIC）或標準（ISO）比較，更具體化，專業(yè)化，系統(tǒng)化，具有較強的實用性和操作性。

1.2 施工項目成本控制的不足

雖然我國施工企業(yè)項目管理的體系較為健全，但我們與國外先進的大型施工企業(yè)相比在具體運作還存在差距，特別是成本管理等方面。主要表現(xiàn)有：

1.2.1 工程進度計劃性不強，人、機、料等生產要素的調動不及時影響施工的進度，這樣使工程按期交工率較低，這在無形當中增加了項目管理費用的增加。

1.2.2 質量管理中，過程控制不及時，造成未按業(yè)主設計及國家的相關規(guī)范施作，至使返工，造成時間、成本的浪費。

1.2.3 生產管理中未做到精盈生產，從材料的加工、成型控制不嚴，造成材料、能源等方面的浪費。

1.2.4 在施工工藝上安排不夠周密，施工方案未做到成本最優(yōu)，在施工方法中造成成本的無形損耗。

1.2.5 合同的簽訂及材料的造型等工作不細，對市場的信息掌握不足，材料的出入庫存手續(xù)不嚴，造成資產的無形浪費。

1.2.6 施工項目管理人員的成本意識不強，使各項資源的利用率沒有達到最大化。

2 項目成本控制的優(yōu)化措施

2.1 轉變成本控制觀念

由于仍然是采用傳統(tǒng)的成本控制操作模式，沒有強化優(yōu)化成本控制的觀念，導致項目成本控制過程出現(xiàn)了很多問題，沒有達到成本管理的目標。如果不考慮項目的成本控制問題，項目基本上達到了預期的目標。但從成本控制和管理的角度來看，如果能夠優(yōu)化項目成本控制的過程，項目的資金成本可以有效的降低。在項目管理團隊中，如果其成本控制的觀念不能得到改變，將很難進行有效地成本控制，從而降低了整個管理組的工作水平。對于優(yōu)化成本控制來說，需要形成項目團隊正確的成本控制理念，而不是盲目的通過偷工減料等不恰當?shù)姆绞竭M行，而且要本著成本節(jié)約，成本有效管理的原則進行成本控制流程的優(yōu)化，這樣才能真正的從思想上改變項目成員對成本控制的意識，真正的理解控制成本的內涵。

2.2 加強信息化建設

隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的成本控制方式難以及時、有效、準確、全面的對項目的成本進行管理和分析。對于項目成本的控制并不是一成不變的，它是一個動態(tài)的復雜的管理過程，信息化的建設對于提高成本管理的效率是至關重要的。信息的傳遞是否快速與及時正式信息化所能解決的問題，對于項目各個環(huán)節(jié)實際成本與目標成本偏差的分析需要進行大量數(shù)據(jù)的計算及分析，如果僅僅依靠人工進行，不僅耗時而且還會出現(xiàn)人為錯誤。計算機信息系統(tǒng)的強大功能可以很好的對這一缺陷進行彌補，及時有效的對成本進行控制和分析，成本管理團隊可以根據(jù)分析的結果及時對成本進行調整，在完成目標成本的同時，合理的降低實際成本。信息化系統(tǒng)的建立還可以實現(xiàn)項目各部門之間信息的共享和及時溝通，更好的對成本進行管理和控制。

2.3 加強基礎性工作

良好的成本控制需要基礎，因為基礎性工作的好壞直接影響了項目成本控制的效果，那么在項目開始時，就需要建立一個成本控制的平臺。在進行成本控制的過程中，制定預算價格是成本控制能夠順利進行的基礎，而通常需要制定兩個預算價格，一是內部控制價格，二是合同和結算價格。

2.4 加強合同管理，控制工程成本

合同是項目執(zhí)行的基礎，合同約定了項目雙方的權利、義務，合同保障了雙方的利益，如果出現(xiàn)合同其中一方違約的情況，另一方都可以依據(jù)合同的規(guī)定進行索賠。合同是非常重要的，對于合同條款的研究，如果維護自身在項目施工過程中的利益，規(guī)避項目施工過程中的不利因素，依據(jù)合同對施工方的工程質量、資金流向的監(jiān)控都是非常有必要的。對于合同的良好管理，是控制成本的第一步，項目施工的安全性、質量等問題也可以通過合同有效的進行評價及追償。

2.5 加強個體工作水平，保證各個環(huán)節(jié)暢通有序

整個項目的建設、施工、結算會涉及到很多環(huán)節(jié)，成本控制不能只依靠某一部分，因此項目所涉及的每個過程首要加強自身的成本控制完善，同時保證各個環(huán)節(jié)之間能夠信息共享及時溝通。

2.6 完善項目組織結構

針對項目的具體情況，挑選一批有經(jīng)驗和創(chuàng)新意識的人員組成管理團隊。只要是涉及到項目管理、施工的工作必須落實到具體人和部門上。項目組織結構必須要包含工程管理部、經(jīng)營部、安全生產部、財務部和人力資源部，必要時要加入黨群工作人員和后勤人員，保障項目順利開展和實施。

結束語：

我國施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，究其原因，是項目全過程的控制偏弱，其成本控制的方法不夠先進。同時，實力雄厚的國外施工企業(yè)進入國內市場，市場的競爭加劇，面對這樣的壓力，我國施工企業(yè)必須把成本控制變成自身得以生存和能夠持續(xù)發(fā)展的重要動力和目標。

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