劉偉

摘 要：對(duì)于疾控機(jī)構(gòu)而言，通過(guò)檔案信息可以分析疾病的走勢(shì)、流行特點(diǎn)，為防控措施的制定提供參考，因此必須重視管理工作。本文首先介紹了疾控檔案信息化建設(shè)的重要性，然后指出存在的建設(shè)問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：疾控檔案 信息化建設(shè) 重要性 改進(jìn)措施

一、疾控檔案信息化建設(shè)的重要性

疾控機(jī)構(gòu)的功能作用，是防控疾病、提供公共衛(wèi)生服務(wù)，其中的檔案信息可以為管理決策提供依據(jù)。疾控檔案的信息化建設(shè)，其目標(biāo)是將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、檔案管理結(jié)合在一起，通過(guò)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)高效利用。在科學(xué)技術(shù)的支持下，疾控檔案的信息化建設(shè)，其重要性包括兩個(gè)方面：第一，提高工作效率。信息化建設(shè)改變了傳統(tǒng)的檔案管理模式，考慮到疾控檔案數(shù)量大，信息技術(shù)下能夠?qū)崿F(xiàn)分類(lèi)、檢索、復(fù)制、傳輸?shù)裙δ?，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，顯著提高工作效率。第二，優(yōu)化保存條件?；谛畔⒓夹g(shù)下，疾控信息資料從紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，避免了隨著時(shí)間的推移而發(fā)生破損，從而保證檔案信息的完整性和真實(shí)性。

二、當(dāng)前信息化建設(shè)中的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

疾控檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理之后，對(duì)于管理?xiàng)l件的要求降低，但是也需要網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、儲(chǔ)存設(shè)備作為硬性條件，從而實(shí)現(xiàn)加工、保存、管理等操作。但是，受限于疾控機(jī)構(gòu)的資金投入，往往這些設(shè)備不能一次實(shí)現(xiàn)完整購(gòu)備，阻礙了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件管理系統(tǒng)的構(gòu)建，繼而不利于檔案的信息化管理。[]

（二）管理人員素質(zhì)低

疾控檔案實(shí)行信息化管理后，依然不能離開(kāi)人員要素，需要對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行合理操作，因此提出了更高的要求。分析當(dāng)前疾控機(jī)構(gòu)工作人員的特點(diǎn)，一方面專(zhuān)業(yè)文化水平低，尤其是檔案管理專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量少；另一方面多為年輕的管理人員，其工作經(jīng)驗(yàn)在5年以?xún)?nèi)占據(jù)絕大多數(shù)，不利于管理質(zhì)量的提升。

（三）工作機(jī)制滯后性

和傳統(tǒng)的檔案管理工作相比，信息化管理的主體完成了從人力到物力的轉(zhuǎn)變，因此工作要求、工作流程、工作機(jī)制都發(fā)生了相應(yīng)的變化。單純從保密機(jī)制上來(lái)看，由于減少了中間環(huán)節(jié)，信息化管理的保密性明顯高于人工手動(dòng)管理。

三、疾控檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)措施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

疾控檔案的信息化管理，第一步是要根據(jù)管理需求和目標(biāo)，購(gòu)備完善的基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)此，疾控機(jī)構(gòu)首先要在物資采購(gòu)上加大資金投入力度，完善各種辦公用品和設(shè)備，為檔案的信息化管理提供物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，能夠及時(shí)有效的開(kāi)展防控工作。其次，硬件設(shè)備到位后，還要在信息管理軟件系統(tǒng)的建設(shè)上下功夫。購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)就應(yīng)該和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，了解各項(xiàng)管理功能，并根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和需求，對(duì)其進(jìn)行改造和研發(fā)，確保和實(shí)際工作管理需求相符合。

（二）工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)

疾控檔案管理工作的最終落腳點(diǎn)，還是在于人力資源方面，技術(shù)設(shè)施建設(shè)完備后，就要加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于目前疾控機(jī)構(gòu)檔案管理人員的現(xiàn)狀，改進(jìn)措施如下：第一，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)放在的檔案管理學(xué)、信息技術(shù)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)上，以滿(mǎn)足信息化管理的需求。第二，調(diào)整人才聘任制度，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)、具備豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才，以充實(shí)整個(gè)管理隊(duì)伍，從側(cè)面上推動(dòng)管理水平的提高。第三，加強(qiáng)宣傳力度，尤其是提高工作人員對(duì)于檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)，從而樹(shù)立正確的工作態(tài)度，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)信息化管理質(zhì)量的持續(xù)提升。

（三）工作機(jī)制建設(shè)

傳統(tǒng)檔案管理的工作機(jī)制，和信息化管理的工作機(jī)制，兩者之間具有明顯的差異性，因此不能延續(xù)使用?？紤]到疾控檔案使用的頻繁性，改進(jìn)措施如下：其一，根據(jù)疾控檔案的使用情況，制定硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)的管理制度，檔案的采集、保存、使用、管理等，都要具備相應(yīng)的機(jī)制。其二，加強(qiáng)檔案信息的保密工作，針對(duì)其中重要的檔案，在查閱、管理、使用時(shí)要嚴(yán)格按照審批機(jī)制執(zhí)行；定期對(duì)管理系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，防止黑客、病毒入侵；還要加強(qiáng)監(jiān)控力度，避免檔案資料人為泄露。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，疾控檔案的信息化建設(shè)，能夠提高工作效率，優(yōu)化保存條件。當(dāng)前建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，集中在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、管理人員素質(zhì)低、工作機(jī)制滯后性三個(gè)方面。對(duì)此，應(yīng)該分別從礎(chǔ)設(shè)施、工作團(tuán)隊(duì)、工作機(jī)制入手，實(shí)施有效的改進(jìn)措施，以提升檔案管理水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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