淺析地鐵運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)管理

董軍

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

淺析地鐵運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)管理

董軍

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，一座又一座的大型都市沖天而起，也隨之帶來了很多問題，這些問題中最為關(guān)鍵是就是交通運(yùn)輸擁堵的情況難以得到改善。地面以上的空間即使早已開發(fā)過多也僅僅是杯水車薪，于是人們轉(zhuǎn)而研究如何利用地下空間來緩和交通矛盾。由于地鐵安全性有足夠保障且準(zhǔn)時(shí)，逐漸成為人們出行的“新寵”，也是當(dāng)前有效利用地下空間的主流手段。地鐵從被發(fā)明至今，有關(guān)其是否安全的質(zhì)疑便一直存在，本文就針對(duì)幾個(gè)相關(guān)問題進(jìn)行討論。

地鐵運(yùn)營；安全；風(fēng)險(xiǎn)管理

地鐵是一種剛出現(xiàn)不久的交通方式，擁有不少好處，然而中國的地鐵相對(duì)國外發(fā)展起步晚，發(fā)展過程中尚有許多不足之處，特別是有關(guān)地鐵運(yùn)行是否安全的問題。大眾選擇地鐵的原因無非是方便快捷，但是假如地鐵監(jiān)管機(jī)構(gòu)忽視了相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致重大責(zé)任事故，會(huì)給整個(gè)社會(huì)以及人民群眾帶來重大損失，因此本文章針對(duì)幾個(gè)問題聊一下地鐵安全監(jiān)管的問題。

1 地鐵系統(tǒng)

地鐵一般情況下就是指位于地下空間的鐵路，也可以叫做地下鐵，從微觀上來說，地鐵特指在地下運(yùn)行的軌道交通運(yùn)輸工具，但從宏觀的角度來看，因?yàn)椴簧佘壍肋\(yùn)輸為了搭配地面建筑，也有上升到地面以上的情況，所以一般包含了城市地區(qū)地下與地上配套的復(fù)雜的交通運(yùn)輸工具，是大型都市中交通運(yùn)輸能力最強(qiáng)的一種方式，類似于輕軌。地鐵交通體系是一個(gè)巨大繁瑣的系統(tǒng)，從建造目的來區(qū)分可以區(qū)分成客運(yùn)服務(wù)，鐵路運(yùn)行以及檢修維護(hù)幾個(gè)主要系統(tǒng)。

2 在運(yùn)營中出現(xiàn)的安全問題

都市地鐵交通運(yùn)行安全就是說不會(huì)出現(xiàn)對(duì)乘客以及本身設(shè)施造成損失和破壞的事故。運(yùn)行安全問題的出現(xiàn)和沉重的客運(yùn)任務(wù)以及都市自身規(guī)劃的特征有關(guān)，但是二者又都是城市交通運(yùn)輸難以更改的現(xiàn)實(shí)問題。

2.1 地鐵工作人員的安全意識(shí)和技能

地鐵站作為乘客聚集的地點(diǎn)是最容易發(fā)生安全事故的場所，潛藏著不少安全問題，比如因?yàn)閾頂D造成的推搡乃至踩踏事件，又比如地鐵站一般建于地下，具有一定的空間密封性，假如出現(xiàn)安全事故，短時(shí)間內(nèi)極難疏散人群，因此有關(guān)部門一定要重視地鐵站的安全監(jiān)管，這是安全問題的基礎(chǔ)。，提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.2 地鐵應(yīng)急管理

地鐵發(fā)生責(zé)任事故的頻繁程度導(dǎo)致地鐵安全問題變成了最近一段時(shí)間導(dǎo)致社會(huì)注意，危害社會(huì)安定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，，以至于群眾對(duì)都市地鐵交通運(yùn)輸產(chǎn)生了質(zhì)疑，怎樣處理地鐵突發(fā)責(zé)任事故，強(qiáng)化都市地鐵交通安全也成為了當(dāng)前地鐵運(yùn)營方最需要考慮的問題。

2.3 公共安全恐怖事件

地鐵因?yàn)樘幱诘叵?，擁有隱藏性和難以逃出和救援的特征，越來越容易稱為恐怖分子的目標(biāo)，本世紀(jì)初，韓國某市地鐵出現(xiàn)人為縱火案件，大概兩百多人遇難，英國某城市也在地鐵出現(xiàn)過爆炸案件。地鐵站已經(jīng)被恐怖分子當(dāng)成攻擊靶子了。七年前，莫斯科出現(xiàn)過兩次地鐵大爆炸案件，數(shù)十人因此喪生，被官方定性為恐怖分子的攻擊。11年，俄羅斯首都的地鐵站發(fā)生的爆炸案件也確認(rèn)是恐怖分子實(shí)施的。

3 解決問題的思路

地鐵身為一種剛興起的交通方式，其運(yùn)營安全監(jiān)管的任務(wù)比天重，地鐵運(yùn)營商需要堅(jiān)決貫徹安全監(jiān)管方針，保證安全責(zé)任監(jiān)管，保護(hù)人民群眾和社會(huì)的財(cái)產(chǎn)安全。

3.1 加強(qiáng)地鐵安全措施管理

地鐵要求持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管，把危險(xiǎn)源當(dāng)作重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主的安全管理理念，定期開展有關(guān)危險(xiǎn)源的鑒別，檢驗(yàn)等培訓(xùn)，做到危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及多級(jí)監(jiān)管，在平時(shí)安全基本監(jiān)管里，加強(qiáng)安全規(guī)避為主的思路，實(shí)現(xiàn)人人懂安全，遇事求安全，哪里都安全，且強(qiáng)化平時(shí)巡檢力度，把風(fēng)險(xiǎn)掐死在萌芽中，降低以及掌控發(fā)生安全責(zé)任事故的概率，降低發(fā)生時(shí)造成的危害。建立專門的機(jī)構(gòu)部門，對(duì)不同級(jí)別安全巡檢暴露的問題，制定相應(yīng)的調(diào)整方案和處理時(shí)間，處理完后定時(shí)進(jìn)行檢查，執(zhí)行好平時(shí)運(yùn)行情況的記錄討論，著重完成安全責(zé)任事故的記錄，討論，統(tǒng)計(jì)任務(wù)，提升工作人員安全責(zé)任監(jiān)管能力以及不同級(jí)別安全監(jiān)管預(yù)估能力，利用信息統(tǒng)計(jì)，找到規(guī)律，排除問題，針對(duì)地整改方案對(duì)策，優(yōu)化有關(guān)處理辦法。

3.2 建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系

緊急方案是以危險(xiǎn)源為基礎(chǔ)的對(duì)地鐵安全責(zé)任事故提前做出的方案，對(duì)處理事故的每個(gè)環(huán)節(jié)都做出適合的計(jì)劃，貫徹處理過程中預(yù)估，預(yù)警，報(bào)警，出警，處理，完成，事后處理，災(zāi)后再建等有關(guān)步驟的責(zé)任結(jié)構(gòu)和責(zé)任，是做到“出手迅速，處理果斷”的有效舉措。因此地鐵安全監(jiān)管工作人員在日常設(shè)計(jì)應(yīng)急方案時(shí)，要使用先進(jìn)的方法，在更多的層面上搜集意見，討論驗(yàn)證，進(jìn)而確保其先進(jìn)性，執(zhí)行性以及高效性。利用緊急方案的規(guī)劃，能夠強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地鐵工作人員的風(fēng)險(xiǎn)思想，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的認(rèn)知，討論并規(guī)劃專門性的規(guī)避方案，更加關(guān)鍵是，以應(yīng)急方案為基礎(chǔ)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠發(fā)動(dòng)地鐵有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)不定時(shí)演習(xí)，進(jìn)而全面提升全部應(yīng)急系統(tǒng)的綜合指揮能力，同時(shí)地鐵應(yīng)急方案的設(shè)立，要關(guān)注構(gòu)成上的合理性，首先要確保各個(gè)機(jī)構(gòu)在方案系統(tǒng)上指揮的協(xié)同性以及系統(tǒng)的完善性，然后要保證資源合理分配，資源共享。

3.3 實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系

地鐵車站反恐防范，已經(jīng)不僅僅局限于對(duì)部分重點(diǎn)車站監(jiān)控，巡視，實(shí)現(xiàn)乘客的乘車的安全開包檢查，更需要我們加強(qiáng)對(duì)所有地鐵運(yùn)營線路安保攝像設(shè)備的覆蓋范圍及密度，提高地鐵系統(tǒng)的反恐智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系的建立。如在地鐵車站進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)，出入口等地部署智能化攝像頭，推進(jìn)預(yù)研人臉采集比對(duì)預(yù)警、實(shí)時(shí)視頻圖像預(yù)警。

4 結(jié)語

當(dāng)前情況下，中國的地鐵行業(yè)尚且需要進(jìn)一步發(fā)展，然而安全是地鐵行業(yè)的重中之重，安全監(jiān)管的問題始終是最重要的，安全是一直是地鐵行業(yè)的重點(diǎn)問題，地鐵工程和運(yùn)行一定要強(qiáng)化安全監(jiān)管，把工作人員的安全理念和業(yè)務(wù)能力提高，歸到地鐵運(yùn)行企業(yè)的平時(shí)監(jiān)管規(guī)定里，加強(qiáng)安全監(jiān)管任務(wù)力度，先進(jìn)地規(guī)劃并補(bǔ)充合理的監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)工作人員的訓(xùn)練和培訓(xùn)，在地鐵每個(gè)站臺(tái)都慢慢填充自動(dòng)反恐系統(tǒng)，保證地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]沈崢.地鐵運(yùn)營安全提升措施研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（03）

[2]張佳麗.地鐵運(yùn)營安全的影響因素及其改進(jìn)措施[J].科技展望，2016（17）

[3]高劍.地鐵運(yùn)營安全中的車站管理影響研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（30）

董軍（1986-），男，漢，本科，湖南省衡陽人，當(dāng)前職務(wù)：乘務(wù)安全管理，當(dāng)前職稱：城市軌道交通運(yùn)輸助理工程師，研究方向：地鐵運(yùn)營乘務(wù)方向。