張世展

摘 要：在訪問中亞四國(guó)時(shí)，習(xí)近平總書記提出了共建絲綢之路的偉大構(gòu)想，描繪了不同區(qū)域間實(shí)施大合作的偉大藍(lán)圖。此偉大構(gòu)想的提出給西安乃至中國(guó)每一個(gè)城市的對(duì)外貿(mào)易都帶來(lái)了非常大的機(jī)遇。作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安具有極其強(qiáng)大的區(qū)位戰(zhàn)略性、交通樞紐性等。為了盡可能提高“一帶一路”給西安帶來(lái)的利益，本文對(duì)西安現(xiàn)如今的對(duì)外貿(mào)易情況進(jìn)行了全面解析，找出了其在進(jìn)出口中存在的現(xiàn)實(shí)問題，總結(jié)出“一帶一路”和“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出將會(huì)給西安帶來(lái)非常大的機(jī)遇，并為西安在對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的困難提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：絲綢之路 西安 外貿(mào)貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）03（a）-085-02

“一帶一路”的提出必定會(huì)為西安這個(gè)具有豐富底蘊(yùn)、旅游產(chǎn)業(yè)以及雄厚的基礎(chǔ)、竣工企業(yè)城市帶來(lái)非常好的發(fā)展機(jī)遇，另外西安必定會(huì)借次機(jī)會(huì)，努力增加自身的對(duì)外開放程度，并增強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作，全面推進(jìn)向西、西北方向的大力開發(fā)。最大限度的響應(yīng)國(guó)家提倡的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)西安對(duì)外的貿(mào)易水平。

1 西安對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 對(duì)外貿(mào)易流程不斷改變和完善

從近幾年西安對(duì)外出口的產(chǎn)品可以看出，其出口的商品已經(jīng)從開始的農(nóng)副產(chǎn)品慢慢轉(zhuǎn)向輕紡、機(jī)電等多種工業(yè)產(chǎn)品，出口時(shí)利用的格局也在悄然的發(fā)生變化。另外出口商品的國(guó)家從起初的二十多個(gè)國(guó)家到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成大約190個(gè)國(guó)家，進(jìn)出口的企業(yè)也得到了相當(dāng)大程度的增加。

1.2 私人、外資企業(yè)等發(fā)展加快，對(duì)西安貢獻(xiàn)逐漸變大

對(duì)2013年進(jìn)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查與分析可知，在這一年里，非國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到了105.26億美元，其中凈增加的額度高達(dá)99.11億美元，對(duì)整個(gè)城市的進(jìn)出口增加的貢獻(xiàn)率高達(dá)79%，從而也就可以看出其已經(jīng)成為了西安對(duì)外貿(mào)易的最強(qiáng)力量。相反，對(duì)于國(guó)有企業(yè)，這一年的進(jìn)出口凈增長(zhǎng)大約-12.8億美元。從所占的比例分析可知，這一年非國(guó)有企業(yè)占比大約是51%，已經(jīng)得到了快速發(fā)展，并且已經(jīng)完全超過了國(guó)有企業(yè)，從而這也就從側(cè)面反映了西安對(duì)外貿(mào)易將會(huì)有一個(gè)非常美好的未來(lái)。

1.3 對(duì)外貿(mào)易對(duì)西安的社會(huì)發(fā)展作用變大

對(duì)前幾年西安對(duì)外貿(mào)易的基本數(shù)據(jù)分析，此城市對(duì)外貿(mào)易的依賴程度正逐年增加，并且從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)出口的數(shù)額也在逐年提高，規(guī)模呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增加。其中據(jù)相關(guān)資料可知在2009年進(jìn)出口的額度大約是120.81億美元，而在2014年就已經(jīng)達(dá)到了1683.53億美元，從數(shù)據(jù)可知在五年期間增加了13倍，發(fā)展速度如此之高甚至超過了GDP的增長(zhǎng)速度。

2 西安對(duì)外貿(mào)易存在的問題

由于西安獨(dú)特的地域限制導(dǎo)致其對(duì)外貿(mào)易量相對(duì)較小，從近幾年的發(fā)展看其對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度非常慢，并且出口的產(chǎn)品單一，另外對(duì)外商提供的金融、物流服務(wù)等也存在發(fā)展相對(duì)滯后等缺點(diǎn)。

2.1 外向程度不高

從西安的地理位置看，處于我國(guó)內(nèi)陸，周邊既沒有海也沒有江河，因此從西安運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的距離與其他地方相比增加很多，進(jìn)而在很大程度上提高了因物流產(chǎn)生的成本。另外從西安近幾年對(duì)外的貿(mào)易依存度大約是18.2%～28.8%，而國(guó)際化大都市的貿(mào)易度基本在30%左右，因此表明西安的對(duì)外貿(mào)易水平相對(duì)落后。

2.2 宗教及語(yǔ)言等人文優(yōu)勢(shì)小

雖然西安具有很多信仰穆斯林的群體，和西亞、中亞等地信仰的宗教相同，但是與寧夏等地相比，由于在清朝末期時(shí)大量回民從西安被趕到寧夏，導(dǎo)致西安已經(jīng)不再是穆斯林主要的居住區(qū)。所以說(shuō)無(wú)論從宗教還是語(yǔ)言等幾個(gè)方面看西安具有的優(yōu)勢(shì)都非常小。

2.3 缺乏外貿(mào)人才

眾所周知，由于東部沿海城市能夠給對(duì)外貿(mào)易提供非常有利的條件，所以說(shuō)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最好的地方是東部沿海城市，并且這個(gè)地方也更適合年輕人發(fā)展，進(jìn)而也就吸引了很多優(yōu)秀人才來(lái)此地工作。然后雖然西安的教育優(yōu)良，并且也培育了大量的優(yōu)秀人才，但是卻難以留住優(yōu)秀的人才在此地工作。這也就表明西安缺少足夠的創(chuàng)新性人才。

3 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”給西安對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1 機(jī)遇

3.1.1 為西安對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略提供了更為廣闊的發(fā)展空間

多年來(lái)，西安推進(jìn)的多元貿(mào)易格局發(fā)展遲緩，而隨著“一帶一路”的提出，這表示我國(guó)將從國(guó)家高度上努力推進(jìn)中國(guó)和“新絲綢之路”周圍國(guó)家的貿(mào)易合作，其中，中國(guó)與哈薩克斯坦簽訂了22項(xiàng)貿(mào)易合作項(xiàng)目，貿(mào)易金額高達(dá)300多億美元；中國(guó)向吉爾吉斯坦投資金額達(dá)到30億美元，極大地推進(jìn)了兩國(guó)之間的發(fā)展。中國(guó)俄羅斯簽訂了包括經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等21個(gè)合作協(xié)議；中國(guó)和印度也簽訂了包括交通、文化等多個(gè)雙邊合作項(xiàng)目。然而，西安作為此次規(guī)劃 “一帶一路”的中心城市，努力優(yōu)化建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將能夠保證西安對(duì)外貿(mào)易向西的發(fā)展，最大程度的優(yōu)化西安對(duì)外貿(mào)易地理方向，進(jìn)而使西安的貿(mào)易格局趨于合理化。

3.1.2 為西安能源多元化提供保障

相關(guān)史料記載，絲綢之路沿線地區(qū)蘊(yùn)含著多類型能源，這一有利條件使西安進(jìn)行能源儲(chǔ)備成為了可能，西安也可以根據(jù)此優(yōu)勢(shì)大力開展能源進(jìn)口貿(mào)易。

3.1.3 西安對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作有良好的政策基礎(chǔ)

“一帶一路”的提出是國(guó)家對(duì)絲綢之路建設(shè)的政策支持，而西安處于中心位置，并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)等很多方面有著自己的優(yōu)勢(shì)。因此國(guó)家將其作為新絲綢之路的起點(diǎn)，給予了非常大的支持。為此，西安政府也要積極響應(yīng)國(guó)家政策，努力抓住這次機(jī)遇，出臺(tái)了多個(gè)有利于其發(fā)展的政策。

3.2 挑戰(zhàn)

3.2.1 貿(mào)易限制更為嚴(yán)苛

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與國(guó)際地位的逐年提升，以及周邊國(guó)家吸引外資力度逐年增加。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)生了巨大變化，另外在周邊其他國(guó)家能源等資源的開發(fā)力度也不斷提高。另外，我國(guó)生產(chǎn)的輕工業(yè)產(chǎn)品也銷售到中亞等國(guó)家，并得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦南矏?，這在一定程度上增加了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額。但是，由于一些國(guó)家誤認(rèn)為我國(guó)的加入影響了其自身發(fā)展，而對(duì)我國(guó)的貿(mào)易采取制裁政策，是我國(guó)在其國(guó)家的投資發(fā)展很難得到實(shí)質(zhì)性解決，這也就間接影響了西安進(jìn)出口成本，進(jìn)而也提高了投資難度。

3.2.2 人力資源匱乏，外貿(mào)水平認(rèn)可度低

眾所周知，與沿海城市相比，西北內(nèi)陸的各方面條件相對(duì)而言較差。即使西安具有豐富的文化底蘊(yùn)，但是由于先前政府政策上的失誤，優(yōu)秀人才大都涌向沿海城市。因此“一帶一路”的提出在短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)這一格局，從而也就造成了人才的短缺。

3.2.3 社會(huì)治安環(huán)境仍有挑戰(zhàn)

西安屬于多種族居住地，并且處于新絲綢之路的中心位置，所以在其貫通其他各市共同發(fā)展的同時(shí)，也可能為恐怖分子制造時(shí)機(jī)，對(duì)“一帶一路”周邊地區(qū)實(shí)施恐怖活動(dòng)，破壞社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)西安的經(jīng)濟(jì)造成不可恢復(fù)的影響。

4 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下西安對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

4.1 沖破國(guó)外貿(mào)易壁壘，拓展貿(mào)易對(duì)象

從近幾年的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，歐美等很多國(guó)家都設(shè)置了貿(mào)易壁壘，為了保證對(duì)外貿(mào)易的正常發(fā)展，相關(guān)單位必須健全機(jī)制，采取具有差異化的政策來(lái)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的壁壘，并且采取相對(duì)具有針對(duì)性的政策來(lái)處理這些問題，提高行業(yè)自律，規(guī)范貿(mào)易秩序，從而杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。再者，應(yīng)該借助“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，拓展貿(mào)易伙伴以及對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，努力把貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)降到最低以發(fā)展新的貿(mào)易市場(chǎng)。

4.2 吸引人才，吸引外資企業(yè)來(lái)西安投資

西安這座城市有很多國(guó)家一流高校，具有非常強(qiáng)大的教育力量。因此當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)應(yīng)該最大限度的利用這一優(yōu)勢(shì)盡可能多的留住優(yōu)秀人才，進(jìn)而培養(yǎng)出更多的對(duì)外貿(mào)易頂尖人才。比如說(shuō)給他們足夠的優(yōu)惠政府和福利條件，在一定程度上提高他們對(duì)此地的歸屬感，并且為他們盡可能多的創(chuàng)造發(fā)展空間。另外，政府部門也應(yīng)該增加外資企業(yè)與國(guó)有大型企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，依托此次“一帶一路”的機(jī)會(huì)，設(shè)立創(chuàng)新性示范園區(qū)，并最大程度的發(fā)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)外投資，努力創(chuàng)造出自己獨(dú)有的文化品牌。

參考文獻(xiàn)

[1] 李忠民，劉育紅，張強(qiáng).“新絲綢之路”交通基礎(chǔ)設(shè)施、空間溢出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2011（4）.

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