常 寧 （河北省秦皇島市文化藝術中心 066000）

淺析提升基層文化建設水平

常 寧 （河北省秦皇島市文化藝術中心 066000）

文化是一個國家一個民族的靈魂，文化事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文化事業(yè)發(fā)展水平是一個國家和地區(qū)綜合實力和文明程度的重要體現(xiàn)。在文化建設的大領域、大格局中基層文化建設是基礎，是加強黨、政府與人民群眾密切關系的一條重要途徑。在當前我國建設社會主義文化強國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的大好形勢下，文化工作者要做好自己的工作。

一、弘揚主旋律，傳播正能量

文化作品是鑄造靈魂的工程，文化工作者是靈魂的工程師，文化工作者要擔負起文化人的責任。我們的文化工作要體現(xiàn)黨的意志，反應黨的主張，維護黨中央權威，維護黨的團結。文化工作者要不忘初心把宣傳好黨的路線方針政策作為必須堅守的政治擔當，把弘揚主旋律，傳播正能量作為首要使命。

在開展群眾文化活動中我們要全面貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展關為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，特別是關于從嚴治黨，關于文藝和文聯(lián)工作的重要講話精神，進一步樹立四個“意識”，堅決維護習總書記的核心地位和黨中央權威。要堅持中國特色社會主義道路，堅持社會主義先進文化方向，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。堅持以建設社會主義核心價值觀為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化。傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事，特別是講好當代中國故事，努力建設社會主義文化強國。

二、健全公共文化基礎設施，確保合理使用

文化設施是我國公共文化服務體系的重要組成部分，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權益的重要場所，是培育和踐行社會主義核心價值觀增強中國軟實力的平臺。

在文化設施建設上，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步有序實施的原則和標準化、規(guī)范化的要求，實現(xiàn)市有公共圖書館、文化館、博物館、美術館、劇院、非遺展示館等公共文化設施?？h有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有基層綜合文化服務中心（配套建有文化廣場）。在文化設施建設方面要堅持建設管理一起抓，硬件軟件建設都過硬。硬件設施賦予功能，軟件賦予靈魂，唯有軟硬兼施方可相得益彰。如何有效利用及管理文化設施是一個長期的過程，我們要按三個方面去做。

1.要保持設施齊備完好及公益性

建立完整規(guī)范的設備管理臺賬，做到賬目相符，確保國有資產不流失。嚴禁經營非文化事業(yè)項目。要維護文化設施的公益性，不得以拍賣、租賃、占用等任何形式改變基層公共文化設施用途。

2.公共文化服務均等化

更加關注特殊群眾文化需求。我們的文化服務是面向大眾面向所有人群除對常規(guī)人群服務外，也要保障滿足特殊群體的公共文化需求。各級文化部門要建立分級分類的公共文化產品供給機制，針對不同服務對象提供不同服務。具體講可以開展面向老年人的公益性文化藝術培訓和展演活動，開展文化助殘活動，針對生活困難的群眾開展扶貧解困文化慰問等活動，切實滿足不同群眾的精神文化需求，促進公益文化均等化。

3.群眾活動便捷化

圖書館、博物館、體育館、紀念館、文體活動中心等各類公共文化設施向廣大民眾免費開放，大力推動公共數(shù)字文化活動。深入開展全民健身文藝匯演等群眾性的文化活動，開展面向基層群眾的公益講座，開展戲劇下基層，電影進社區(qū)，電影送農村等主題活動，實施廣播電視村村通。讓城市十分鐘文化圈，村十里地文化圈的形成，滿足群眾便捷享受文化服務的需求，讓廣大民眾享有文化發(fā)展成果的獲得感。

三、加強文化隊伍網絡建設

1.健全基層文化隊伍

各級各部門領導認真落實基層文化單位人員編制、機構設置、經費保障。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的文化隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站的人員編制3名以上，行政村至少有1名財政補貼的文化管理員，城鎮(zhèn)社區(qū)要有1名社區(qū)居委會文化管理員。農村、社區(qū)群眾文化要發(fā)展、要創(chuàng)新、要提升，靠基層文化工作者的發(fā)揮和引領，因此各部門把那些政治素質好，文化水平高，業(yè)務能力強的人擔任專業(yè)文化工作者這一重任。在此基層上加強對基層文藝骨干的培養(yǎng)，聘請上級專業(yè)人才進行講座，組織文化館、圖書館、文化中心的專業(yè)人員深入基層開展業(yè)務輔導，提高基層專業(yè)文化隊伍的業(yè)務水平，為繁榮基層文化奠定堅實的基層。

2.建立市縣級專業(yè)文化人才隊伍

完善文化事業(yè)單位崗位設置，公開考錄制度，確保市級公益性文化事業(yè)單位業(yè)務人員占職工總數(shù)比例不低于70%，縣級公益性文化事業(yè)單位業(yè)務人員占職工總數(shù)比例不低于80%。市縣級文化工作者擔負著豐富群眾文化生活，引領文化發(fā)展方向和引導群眾精神文化生活取向的重要職責，因此每位專業(yè)文化工作者必須愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，必須具備良好的文化素養(yǎng)和扎實的基本工。社會在發(fā)展，時代在前進，這些文化工作者也要不斷學習黨的文藝路線方針政策，業(yè)務知識，提升群文理論指導水平和專業(yè)技能，用以提高基層文化檔次和水平。

3.發(fā)展壯大文化志愿者隊伍

文化志愿者服務是構建現(xiàn)代文化服務體系不可缺少的組成部分，文化志愿者隊伍的建立有利于吸引優(yōu)秀的文化人才服務基層，壯大基層文化隊伍。為使文化志愿者更好發(fā)揮作用應做到以下幾點。其一，明確需求自愿選崗。精心編制文化志愿者服務需求表，充分尊重文化志愿者的選擇。其二，完善激勵機制。對文化志愿者服務活動成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。其三，加強培訓提高水平。文化志愿者與普通志愿者不同，文化志愿者專業(yè)性更強，根據這一特點，對基層文化志愿者進行專業(yè)知識和技能的培訓，為廣大基層文化志愿者自身專業(yè)技能的提高和特色體現(xiàn)打下良好基礎。

四、大力開展全民藝術普及工作

在現(xiàn)實生活中有人認為基層文化工作群眾文化活動只是唱歌、跳舞，實際上群文工作遠不止這些。在基層組織群眾唱歌、跳廣場舞是豐富人民精神生活喜聞樂見的一種文藝活動形式，但不是基層文化建設的全部內容。群眾文化不能拘泥于一種環(huán)境、一個范圍。不要光是在廣場和公園，還可以在校園、在企業(yè)、在各種活動場合。形式除了唱歌、跳舞以外還可以開展比賽、展覽、講座學習、討論會、攝影等活動。正如中辦、國辦《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體現(xiàn)的意見》中指出的要對全民進行藝術普及，以此提升人民群眾的文化素養(yǎng)。這個藝術普及有著多方面的豐富的內容和深刻的含義。藝術普及包括全民藝術知識普及、全民藝術欣賞普及、全民藝術技能普及、全民藝術活動普及。知識普及，即充分利用設施、場地、網站、微信、移動客戶端、培訓班等各種載體和平臺，以各種生動有趣的方式和多種多樣的途徑向全民普及藝術知識，特別是藝術常識；欣賞普及，即舉辦高端、有質量的實體網上即流動的藝術展覽、演出、講座、講展結合、講演結合，展覽演出和賞析并重，引導人們欣賞經典藝術和優(yōu)秀藝術，提高審美品味和審美水平，養(yǎng)成健康的審美口味和審美情趣；技能普及，即廣泛開展普及性的藝術教育和藝術技能培訓，包括創(chuàng)作即能、表演即能、舞蹈即能的培訓；活動普及，即通過品牌文化活動，賽事等讓藝術人才擁有展示的平臺。在文化藝術活動中讓普通百姓成為藝術表演的主題、藝術創(chuàng)作的主體、藝術活動的主體、藝術欣賞的主體，讓藝術融入人民的日常生活。做到以上幾點，才能真正站在引領文化發(fā)展的高度上帶動和引導群眾的精神文化取向，才能豐富人民的精神文化生活，才能構建有品位的精神文明。

五、廣泛開展文化交流

加強群眾文化工作部門的聯(lián)系，我們可以多方面和各省市進行群眾文化部門之間的聯(lián)系。這樣做一方面增進對其他地域文化部門的了解，使我們能博采眾家之長，在豐富的文化藝術形式中汲取營養(yǎng)，吸收其文化發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，豐富和發(fā)展本單位文化。與世界各國之間交流，整合政府、社會、民間多方資源，形成多渠道、多層次、寬領域的對外文化交流品牌，圍繞“一帶一路”和國家文化需求，打造具有國際水準的項目、劇目、赴境外演出，讓世界了解中國。在與世界各國進行文化交流中也有利于文化工作者開闊眼界，增長知識，學習和借鑒各國的優(yōu)秀文化和文明成果。