陳建球 （安徽省安慶市文化館 246000）

把握四個(gè)重要環(huán)節(jié) 建設(shè)新型城鎮(zhèn)文化
——關(guān)于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

陳建球 （安徽省安慶市文化館 246000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被提上重要議事日程并得到穩(wěn)步試點(diǎn)推進(jìn)，其中文化建設(shè)重要作用也日益凸顯。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)與文化協(xié)調(diào)融合發(fā)展。對(duì)此，結(jié)合安慶實(shí)際，我有以下幾點(diǎn)思考。

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要牢固樹立文化建設(shè)理念

文化是城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和靈魂，城鎮(zhèn)是文化的平臺(tái)和載體，兩者水乳交融、密不可分，相互促進(jìn)、相得益彰。文化具有引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，具有凝聚力、親和力、吸引力和帶動(dòng)力，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明和諧。

中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中提出，要深入挖掘城市歷史文化價(jià)值，提煉精選一批凸顯文化特色的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)，納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城市雕塑、廣場(chǎng)園林等公共空間，避免千篇一律、千城一面。要挖掘整理傳統(tǒng)建筑文化，鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)繼承創(chuàng)新，推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作，延續(xù)城市文脈。習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也曾作出重要指示強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。

在過去的城鎮(zhèn)化實(shí)踐中，往往側(cè)重于“攤煎餅式”的城市規(guī)模擴(kuò)大和空間擴(kuò)張，面積越來越大，樓房越來越高，人口越來越多。但由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠、文化建設(shè)融入不足，導(dǎo)致有些城鎮(zhèn)文脈割裂、文化供給不足、文化氛圍不濃、特色不夠鮮明等問題。

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立文化建設(shè)理念，將文化建設(shè)納入其總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以推進(jìn)。一是要切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)文化建設(shè)理念，充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要意義，自覺發(fā)揮文化的優(yōu)勢(shì)力量，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是要把文化建設(shè)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體布局，把文化建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，把文體設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品與服務(wù)供給、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)納入新型城鎮(zhèn)化考核體系，做到同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核；三是要深入挖掘提煉地域文化資源、文化元素和文化符號(hào)，將其滲透到城鎮(zhèn)建設(shè)的每個(gè)方面、各個(gè)角落，打造和提升城市文化形象。

近年來，安慶市提煉、秉承“崇文、尚德、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的安慶精神，按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的思路，部署實(shí)施了建設(shè)“文化安慶”、打造“文化強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打響了棚戶區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力等攻堅(jiān)戰(zhàn)，將公共文化服務(wù)設(shè)施納入城市公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃建設(shè)，成功獲評(píng)國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)黃梅戲發(fā)展基地、中國(guó)地方戲曲劇種傳承發(fā)展基地，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和安徽省文明城市，積極營(yíng)造了“山水宜城、人文安慶”的濃郁氛圍。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

歷史文化是城鎮(zhèn)的背景和底色，有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。一座城鎮(zhèn)的歷史文化積淀需要很長(zhǎng)時(shí)間，需要一點(diǎn)一滴的世代磨合和積累，但其失傳、割裂和破壞卻很容易。我們?cè)谛滦统擎?zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)積極做好歷史文化這篇“文章”，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，保留城鎮(zhèn)的文化基因和歷史風(fēng)貌，明確特色文化定位和城鎮(zhèn)發(fā)展方向，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈，保護(hù)群眾精神家園，讓城鄉(xiāng)居民記得住“鄉(xiāng)愁”。

一是要做好文物保護(hù)利用。文物是不可再生的文化遺產(chǎn)，也是城鎮(zhèn)的歷史見證和記憶。新型城鎮(zhèn)化不是倒版重來，而是歷史的自然延續(xù)。不能因?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)，而破壞具有保護(hù)價(jià)值的歷史文物。安慶作為“千年古城、百年省會(huì)”，城區(qū)歷史文物眾多。在老城改造中，安慶市堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，完善文物保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志和建設(shè)控制地帶，修繕了振風(fēng)塔、天主堂、太平天國(guó)英王府等歷史文物，打造了倒扒獅、大觀亭等歷史文化街區(qū)。全市各縣（市）也著力加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，桐城市的六尺巷、孔城老街，懷寧縣的石牌老街等，都延續(xù)了城鎮(zhèn)文脈，彰顯了城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。

二是要加強(qiáng)非遺保護(hù)利用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的、活態(tài)的傳統(tǒng)文化，以人為載體，因人而遷移，包括傳統(tǒng)音樂、舞蹈、美術(shù)、技藝以及民俗、民間故事等，需要在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷加以傳承和發(fā)展，讓非遺融入城鄉(xiāng)居民生活。安慶市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，著力加強(qiáng)特色非遺分類保護(hù)，不斷完善非遺代表性項(xiàng)目和傳承人體系，注重傳承保護(hù)黃梅戲、孔雀東南飛傳說、胡玉美蠶豆辣醬制作技藝等鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味，設(shè)立了黃梅戲、桑皮紙、挑花等非遺傳習(xí)基地和特色非遺展館，積極開展黃梅戲、潛山彈腔等非遺進(jìn)校園和痘姆古陶、農(nóng)耕文化等非遺體驗(yàn)研學(xué)活動(dòng)，正在推進(jìn)打造懷寧縣石牌戲曲文化特色小鎮(zhèn)、望江縣雷池歷史典故傳說特色小鎮(zhèn)、潛山縣梅城“二喬故里”等特色文化小鎮(zhèn)，開展方言文化調(diào)查保護(hù)等。

三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要切實(shí)加強(qiáng)公共文化服務(wù)

新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化，需要著力增加適應(yīng)居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，注重各項(xiàng)公共服務(wù)的均等化和便利化。作為城鎮(zhèn)公共服務(wù)重要內(nèi)容之一，新型城鎮(zhèn)化需要不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本文化功能，滿足城鎮(zhèn)居民基本文化需求，保障群眾基本文化權(quán)益。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、功能齊全、特色鮮明、便利適用的公共文化設(shè)施，打造文化場(chǎng)館、文化長(zhǎng)廊、文化雕塑、文化公園、文化廣場(chǎng)等一批標(biāo)志性文化景觀。安慶市抓住創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有利契機(jī)，著力完善市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)文化場(chǎng)館提標(biāo)升級(jí)，建立圖書館總分館制，打造市區(qū)濱江、環(huán)湖、新河等文化與自然景觀帶，基本建成了“十五分鐘城鎮(zhèn)文化圈”。懷寧縣“三館一中心”主體建筑完工，潛山縣“文化公園”、岳西縣“六館一中心”等完成建設(shè)招投標(biāo)。安慶黃梅戲藝術(shù)中心入選全省十大標(biāo)志性建筑。

二是要加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，繁榮文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，利用場(chǎng)館、廣場(chǎng)、社區(qū)等開展形式多樣的文化惠民活動(dòng)，形成濃郁的文化氛圍，提升城市文化魅力和幸福指數(shù)。安慶被稱為“文化之邦、戲曲之鄉(xiāng)”，被譽(yù)為“最有戲的城市”。秉持城鄉(xiāng)一體化、縣域一體化發(fā)展理念，全市每年都要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)一批大戲小戲和其他文化產(chǎn)品，廣泛開展廣場(chǎng)文藝天天演、安慶大講壇、文化下基層“四進(jìn)”、戲曲名家走基層、全民閱讀等豐富多彩的文化活動(dòng)，呈現(xiàn)出“宜城處處唱黃梅”、“安慶時(shí)時(shí)書香濃”等生動(dòng)景象，老百姓文化獲得感和生活幸福感不斷得到提升。

四、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要全面提升居民文化品位

新型城鎮(zhèn)化以人的城鎮(zhèn)化為核心，重要目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，老百姓對(duì)文化的需求就會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。這就需要我們?cè)诜睒s發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，也要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化融入城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，豐富文化供給，引導(dǎo)文化消費(fèi)，滿足城鎮(zhèn)居民多層次、多樣化、多方面精神文化需求，提高文化生活品質(zhì)。

一是要塑造城鎮(zhèn)居民精神，提升文化品位。文化是塑造人的靈魂的崇高事業(yè)。沒有具備較高文化素質(zhì)和文明修養(yǎng)的居民，城鎮(zhèn)文化建設(shè)將是無源之水、無本之木。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，眾多農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。這既要保留優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要適應(yīng)并創(chuàng)造新型城鎮(zhèn)文化。因此，要堅(jiān)持以培育、弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開展文化宣傳、道德教育、精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)，提升城鎮(zhèn)居民文明素養(yǎng)、精神面貌和道德品質(zhì)。安慶市成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，廣泛開展模范評(píng)選和道德建設(shè)等活動(dòng)，建成了安慶好人館，推動(dòng)形成了“文化活動(dòng)人人參與、文化產(chǎn)品送到身邊、文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、文化成果人人共享”等良好局面。

二是要擴(kuò)大文化就業(yè)，引領(lǐng)文化消費(fèi)。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要推進(jìn)文化與旅游、金融、制造業(yè)等深度融合，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納居民就業(yè)，同時(shí)引領(lǐng)居民文化消費(fèi)。安慶市切實(shí)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，專門制定出臺(tái)了《安慶市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，積極發(fā)展文化旅游、文化演藝、文化創(chuàng)意、文化娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地、千年宜城記憶廣場(chǎng)、48號(hào)電商文化園、前言后記實(shí)體書店等，進(jìn)一步提升了區(qū)域文化綜合實(shí)力。太湖縣“五千年文博園”，潛山縣“二喬公園”等，都成為當(dāng)?shù)靥厣幕糜瘟咙c(diǎn)，繁榮了文化市場(chǎng)，拉動(dòng)了文化消費(fèi)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。