福建農(nóng)林大學安溪茶學院 章桂芝

高校貧困生資助工作存在的問題及解決措施

福建農(nóng)林大學安溪茶學院 章桂芝

高校貧困生資助工作已經(jīng)成為各大高校的一項日常工作，在幫助家庭困難學生順利完成學業(yè)中發(fā)揮了重要作用。為了更好地開展資助工作，各高校通過成立資助中心專門負責本校學生資助工作，高校資助體系日趨完善，資助內(nèi)容大致分為“獎、助、貸、勤、免、緩、補”。但是在具體的工作開展中，一些問題也隨之凸顯出來，需要引起重視并積極解決。高校學生資助工作任重而道遠，需要長抓不懈，并在工作過程中不斷完善。

高校 資助工作 存在問題 優(yōu)化措施

1 高校資助體系趨于完善

為了切實幫助家庭困難學生順利完成學業(yè)，各高校均出臺了一系列的資助措施，大致分為“獎、助、貸、勤、免、緩、補”?！蔼劇敝饕侵釜剬W金，有國家獎學金和國家勵志獎學金。“助”主要是指國家助學金，通常是和貧困生認定結(jié)合在一起，也就是所謂的貧困生補助?！百J”主要是指國家助學貸款，分為生源地貸款和校園地貸款，一般生源地貸款是在每學年第一學期向生源地的資助中心提出申請，校源地貸款是在每學年的第二學期，由學校作為中間人，向?qū)W校聯(lián)系的銀行提出貸款申請?！扒凇笔侵冈谛?nèi)勤工助學獲得報酬，勤工助學崗位招聘一般堅持貧困生優(yōu)先原則?！懊狻笔侵笢p免學費，一般是為孤兒減免學費?！熬彙笔侵妇徑粚W費，一般是在新生報到時開展“綠色通道”活動，允許家庭困難學生緩交一部分的學費，確保學生不會因為交不起學費而輟學?！把a”是指補助，包括社會補助、家庭困難學生突發(fā)狀況補助。這幾項舉措基本涵蓋了每學年的全過程，因此各高校都會在校內(nèi)成立資助中心，專門負責本校學生的資助工作，從而確保資助工作能夠順利開展。

2 高校貧困生資助工作出現(xiàn)的問題

2.1 貧困學生不夠勵志，缺乏學習動力

在評選國家勵志獎學金的工作中會發(fā)現(xiàn)，貧困生的成績不理想。一般來說，貧困生的比例占學生總數(shù)的20%，國家勵志獎學金的評選條件中，其中有一個要求是綜合測評在專業(yè)前40%的貧困生，綜測基本要求是中上水平，但是往往只有約1/3的貧困生符合條件，大部分貧困生的成績都在中下水平。究其原因，有以下幾方面：一是貧困生思想意志不堅強。一些學生沒有將自己的心思放在學業(yè)上，沒有意識到自己家庭困難，更應該珍惜現(xiàn)有的就學機會，好好學習；二是貧困生沒有合理分配課余時間，在平時過多參加兼職賺取生活費，因噎廢食，荒廢了學業(yè)；三是對資助政策不了解，對于很多新生來說，沒有認真學習《學生手冊》，并不知道如果學習成績好，就能夠在第二年的第一學期申請國家勵志獎學金。

2.2 貧困生認定工作不夠科學

在每學年初都要進行貧困生認定，在這項工作中，盡管有生源地民政部門提供相關證明、班級評定小組、學院評定小組三級認定程序，但是在具體的工作開展中依然會存在一些問題。一是貧困證明或家庭情況調(diào)查表等相關證明材料的可靠性存在質(zhì)疑，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的民政部門蓋章過于簡單，沒有把好關，導致一些家庭并不困難的學生也能拿到貧困證明等材料，加大了貧困生認定工作的難度；二是班級評定小組在進行貧困生認定中，過多注重申請學生上交的申請表材料中的申請理由描述，沒有很好地結(jié)合平時申請學生的綜合表現(xiàn)。而且在投票中不夠客觀，班級評定小組成員沒有把選票投給家庭困難、真正需要資助的同學，而是投給平時和自己關系好的同學；三是學院評定小組沒有把好審核關，主要以班級評定小組評定出來的結(jié)果為準。

2.3 國家助學貸款辦理率不高

國家助學貸款能夠有效幫助家庭困難學生緩解繳費難問題，理論上被認定為家庭困難的貧困生都應該辦理國家助學貸款來緩解家庭經(jīng)濟壓力，但在工作中會發(fā)現(xiàn)，只有不到一半的貧困生申請國家助學貸款。而申請國家助學貸款的學生中，大部分同學是只申請貸款而沒有申請貧困生。這部分同學更加獨立，利用貸款來繳納學費，而平時的生活費則靠自己勤工儉學。造成國家助學貸款辦理率不高的原因主要有：一是學生對貸款政策不了解，新生在收到錄取通知書的同時也會收到關于生源地貸款的辦理指南，能夠按照指南找到當?shù)刭Y助中心辦理生源地貸款。但是對于老生來說，如果是初次辦理生源地貸款，就會出現(xiàn)所求無門的情況。二是貸款機制不夠健全，各地銀行對貸款手續(xù)要求不統(tǒng)一，比如表格填寫要求不一致，導致許多學生反復填寫、蓋章，延誤時間最終貸款失敗，另外銀行放貸手續(xù)繁雜，資金不能及時發(fā)放到位[1]。

2.4 校內(nèi)勤工助學崗位貧困生比例不高

一般來說，各大高校均會設置學生勤工助學崗位。學生參加勤工儉學，既能通過自己努力獲得報酬，用于平時的部分生活支出，在工作過程中也鍛煉了自己的能力，促進人際交往能力和綜合素質(zhì)得到全面提升。雖然助學崗位招聘堅持貧困生優(yōu)先原則，但是在具體招聘過程中，很多非貧困生也會參加面試，各用人部門過多看重學生的面試表現(xiàn)，沒有充分考慮優(yōu)先錄用貧困生，最終錄用的名單中，非貧困生占了相當大的比例，導致很多貧困生失去了在校內(nèi)勤工助學的機會，違背了學校設置校內(nèi)勤工助學崗位的初衷。

2.5 學生對資助政策不了解

每學年新學期，高校都會為新生開展“綠色通道”活動，內(nèi)容包括：為家庭經(jīng)濟困難的新生辦理緩交學費手續(xù)，為家庭經(jīng)濟特別困難的新生提供生活用具補助，為家庭經(jīng)濟特別困難的新生提供伙食補助，為家庭經(jīng)濟特別困難的新生提供路費補助，為無直接經(jīng)濟來源的孤兒學子減免全部學費，為已申請生源地信用助學貸款的新生辦理高校確認手續(xù)。但是在報到當天，卻很少有新生到“綠色通道”咨詢處詢問申請。

2.6 缺乏有效的貧困生思想教育

當前，大多數(shù)高校的工作重點仍是幫助貧困生完成學業(yè)，而缺乏對貧困生的思想教育。在現(xiàn)有的資助體系中，大多都是無償資助，這種不勞而獲的方式容易讓貧困生養(yǎng)成“等、靠、要”的依賴思想，導致部分貧困生缺乏感恩心理，意志脆弱，把國家助學金等補助認為是自己應得的。部分學生甚至缺乏誠信意識，申請了國家助學貸款，等到該還款的時候卻有錢不還。

2.7 忽視對貧困生的心理關懷

貧困生的首要心理問題是自卑，尤其是偏遠貧困地區(qū)的學生，受經(jīng)濟條件及教育條件的影響，其心理素質(zhì)較低。還有一些學生的虛榮心強，甚至在一些團體活動中，覺得自己比別人低一等，其積極心態(tài)都會受到影響。還有的學生覺得自己家境不如人，為了改變這種狀況，入校后，一心扎進學習中，而對集體活動不聞不問。由于其自卑的心理導致性格壓抑，在以后的生活學習中容易出現(xiàn)自我封閉、不合群等現(xiàn)象[2]。

3 進一步做好高校學生資助工作的思路

3.1 完善貧困生認定工作流程

每學年開學初的貧困生認定工作，是高校一切資助工作的基礎，認定清楚的貧困生庫作為其他資助項目評選受助對象的前提條件，因此必須花大力氣、下大心思做好貧困生認定工作。首先，當?shù)氐拿裾块T應把好關，對于家庭困難學生申請辦理貧困證明或家庭情況調(diào)查表等材料證明，應先核實申請學生的家庭情況是否屬實，只有情況屬實，家庭情況的確困難的申請才能給予證明加蓋單位公章；其次，班級評定作為貧困生認定工作的重要環(huán)節(jié)，應切實履行公平、公正、客觀的原則，在評定過程中不能過度依賴材料，而應該就申請同學的平時消費水平、是否申請國家助學貸款情況等綜合因素進行投票。再次，學院應該將認定出來的貧困生名單在學院公告欄、學院網(wǎng)站、班級QQ群上進行公示，暢通反饋意見渠道，對于師生反映的意見要及時展開深入調(diào)查。最后，定期開展訪貧活動，可以利用寒暑假，針對在認定過程中存在爭議性的或者家庭經(jīng)濟情況被認定為特別困難的部分學生，由輔導員帶隊到貧困生家庭所在地走訪，了解其家庭經(jīng)濟狀況以及家庭困難程度。通過訪貧活動，也能讓學生家長感受到來自學校的關心，構(gòu)建起學校、學生和家長之間的橋梁。訪貧結(jié)束后，應及時整理出訪貧報告，作為下一學年貧困生認定工作的參評依據(jù)。

3.2 多措并舉提高國家助學貸款的辦理率

國家助學貸款的初衷是為了幫助家庭困難的學生解決學費，使其順利完成學業(yè)，相對于其他無償資助項目，這種有償?shù)馁Y助更能培養(yǎng)學生的經(jīng)濟獨立意識和自力更生的精神，從而有效彌補了采取其他無償資助形式而增長的依賴性和惰性的短板。就現(xiàn)實情況而言，國家助學貸款是資助家庭困難學生的最好選擇，因此應多措并舉提高國家助學貸款的辦理率。首先，應加大宣傳力度，讓更多學生知悉國家助學貸款的辦理流程，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生通過申請國家助學貸款解決學費；其次，建立和完善國家助學貸款制度，簡化辦理程序，各地銀行應對國家助學貸款形成統(tǒng)一的辦理流程，避免學生因程序繁雜而放棄貸款或貸款失??；再次，高校資助中心、生源地資助中心、當?shù)劂y行應形成聯(lián)動機制，及時解決學生辦理國家助學貸款過程中遇到的問題，切實提高國家助學貸款的辦理率。

3.3 加強對貧困生的思想教育工作

當前，相當一部分貧困生不夠勵志，缺乏學習動力；不懂感恩，養(yǎng)成了“等、要、靠”的依賴思想；更有甚者缺乏誠信意識，辦理了國家助學貸款，到了該還款時卻有錢不還，或者聯(lián)系不上。這些行為對于學生的成長都是極不利的。因此在日常的學生管理工作中，應加強對貧困生的思想政治教育工作。正所謂思想是行為的先導，只有思想上端正了，才能從根源上改正他們的行為。首先，應定期對貧困生開展思想教育工作，正面引導他們學習自強不息的精神，鼓勵他們依靠自己擺脫困境。學?？梢耘e辦“自強之星”評選大賽，或者將貧困學生的勵志事跡做成展板，通過樹立典型宣傳正能量。其次，加強學生的誠信教育，建立健全大學生的誠信檔案，增強大學生的誠信意識，逐步建立社會誠信評價體系。學?？梢蚤_展以誠信為主題的征文比賽或者“征信人生”知識競賽，通過活動提升學生的誠信意識。再次，對貧困生進行感恩教育，培養(yǎng)他們的感恩意識。感恩意識不僅是簡單的知恩圖報，更蘊含著一種責任、自立、自尊、自強的意識和實現(xiàn)人生價值的精神境界。學校可以開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的感恩教育主題活動，如組織以感恩為主題的座談會、舉辦感恩主題團日活動，從而樹立良好的感恩意識，參與適當?shù)母卸骰顒?，讓感恩成為一種習慣[3]。

3.4 關注貧困生的心理健康發(fā)展

貧困生作為一個特殊的群體，他們的學習、生活各方面都會受到大家的關注，這種關注無形中會對他們產(chǎn)生一種壓力。另外，由于家庭經(jīng)濟困難，貧困生容易產(chǎn)生一種自卑心理，導致在人際交往障礙，因此學生輔導員對貧困生的心理健康要時時關注，經(jīng)常關心他們的日常生活、學習狀況、思想動態(tài)及心理狀態(tài)，定期跟蹤、了解，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)學生心理異常，應及時對其進行心理疏導。通過談心的方式，讓他們感受到來自老師、同學們的關心，使其卸下心理包袱，以正常的狀態(tài)回到學習和生活中。同時，學校應開展經(jīng)常性的心理健康教育活動，向貧困生宣傳自立自強精神，鼓勵他們多參加學校組織的活動，多與同學交流，增加自信?？傊?，要通過多種方式貼近貧困生，走進他們心里，使他們敞開心扉，笑對人生[4]。

高校學生資助工作的服務對象主要是家庭困難的學生，工作的目的是幫助家庭困難學生順利完成學業(yè)，通過各類經(jīng)濟資助培養(yǎng)他們樹立積極向上的健康心態(tài)，讓他們能夠不斷完善自身素質(zhì)，增強感恩社會、回報社會的責任感。這項工作任重而道遠，我們應該長抓不懈并在工作過程中不斷完善。

[1]譚紅倩.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作存在的問題及對策[J].山東省青年管理干部學院學報,2008(3)：86-87.

[2]王麗麗.大學生資助育人模式探析[J].法制博覽,2016(3)：45-46.

[3]左飛.高校學生資助工作助學與育人功能探索[J].中國培訓,2015(6X)：34.

[4]劉蓓.關于高校輔導員開展貧困生資助工作的幾點思考[J].無錫職業(yè)技術學院學報,2016(5)：90-92.