劉貞芳+吳瀟瀟+虞軍軍

（舟山市城市規(guī)劃設(shè)計研究院）

摘要：在借鑒國內(nèi)AVC相關(guān)理論研究成果及最新實踐案例的基礎(chǔ)上，綜合運用環(huán)境學、地理學、分析學等方法，構(gòu)建系統(tǒng)化的島嶼旅游價值綜合評價體系，并以舟山花鳥島為例進行實證研究，以期所構(gòu)建的評價體系能夠為島嶼旅游規(guī)劃與開發(fā)提供借鑒和參考，并為制定相關(guān)政府決策提供重要依據(jù)和技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞： AVC理論；島嶼旅游；舟山群島

前言：在當今海洋經(jīng)濟時代，島嶼旅游隨著濱海旅游的興起而發(fā)展，而島嶼旅游作為一種獨具魅力的復合旅游產(chǎn)品越來越受到大眾的青睞，島嶼區(qū)域的相對封閉性以及得天獨厚的資源優(yōu)勢決定其旅游發(fā)展將處于不可替代的產(chǎn)業(yè)地位。但由于島嶼有限的空間規(guī)模，脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及自身人口、資源、經(jīng)濟等的制約，則需更多關(guān)注環(huán)境質(zhì)量及保護的問題，所以構(gòu)建系統(tǒng)化的島嶼旅游價值綜合評價體系對島嶼旅游可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1. AVC理論內(nèi)涵及體系模型

AVC理論的提出是基于城市規(guī)劃、風景旅游規(guī)劃綜合學科的分析思考。理論指導下的分析評價使旅游目的地規(guī)劃具有鮮明的市場形象，旺盛的生命力，具備“經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境”等綜合的承載力，從而實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展和風景旅游規(guī)劃“市場賣點——生命周期——可持續(xù)利用”的三元體系化。AVC理論首次由劉濱誼于2002年提出，理論核心是以“AVC三力”提升為目標作用的旅游規(guī)劃理論依據(jù)與評價體系?！叭Α碧刂嘎糜螀^(qū)域的吸引力（ATTRACTION）、生命力（VALIDITY）、承載力（CAPACITY），簡稱AVC。

AVC評價的指標體系包括評價目標、評價標準、評價指標三個層面，具體體系框架如圖。

2 島嶼旅游價值綜合評價體系建構(gòu)

2.1課題背景及研究目的

舟山作為浙江海洋島嶼旅游資源的主體和核心，眾多島嶼作為城市后花園的重要載體，其旅游發(fā)展?jié)摿涫懿毮?，打造宜居宜游的城市“后花園”正逐漸成為舟山海上花園城可持續(xù)性發(fā)展的應義之舉。本次研究課題項目遵循以“旅游目的地”為目標導向、以營造“具有舟山本土特色和生活情趣的島嶼旅游目的地”為目標價值、以“規(guī)模適中、資源可用、交通可達、投資可控、成效可期”為目標評判，通過建立符合舟山實際的島嶼旅游價值綜合評價體系，從而在如何提升吸引力、生命力和承載力三方面提出可持續(xù)性的對策與建議，為舟山“一島一品” 的營造與建設(shè)提供前瞻性的研究基礎(chǔ)。

2.2評價指標選取原則

評價指標是衡量評價對象的基本尺度，與評價結(jié)果緊密相關(guān)。應遵照以下原則：

（1） 整體性原則。力求能全面反映各評價因素層的特性，不至于因為遺漏重要的評價指標而使評價結(jié)果失真。

（2） 系統(tǒng)性原則。研究對象作為系統(tǒng)，應通過對總體目標以及各子系統(tǒng)的目標關(guān)系的最優(yōu)化，使系統(tǒng)完整和平衡。

（3）可操作性原則。評價指標要具有數(shù)據(jù)的可采集性和評價的可能性，如通過客觀數(shù)據(jù)的采集能獲得，或者通過專家咨詢法等主客觀結(jié)合的方式量化，來獲取指標值所需數(shù)據(jù)。

2.3綜合評價指標體系

本評價體系的建構(gòu)由島嶼資源稟賦、景觀環(huán)境特性等相關(guān)內(nèi)容出發(fā)，遵循評價指標的選取原則，提出了11項因素層，39項指標層的島嶼旅游價值綜合評價體系，初步得出島嶼旅游價值綜合評價體系的基本架構(gòu)及其包含的指標因子。

2.4 綜合評價體系的應用——舟山花鳥島

花鳥島位于舟山群島最北端，處于馬鞍列島核心區(qū)塊，花鳥島四面環(huán)海，冬暖夏涼，花卉遍野，因其形似飛鳥，故得名花鳥。島嶼戶籍人口2000余人，陸地面積約3平方公里，海岸線長達17公里左右。花鳥島經(jīng)濟原以漁業(yè)為主，近幾年來因大力發(fā)展休閑旅游和度假產(chǎn)業(yè)，島嶼重新煥發(fā)生機，被評為舟山市首批旅游示范島。

1、吸引力評價及提升建議：

花鳥的自然風光具有海瀚、礁美、石奇、崖險等特點，森林覆蓋率達41.24%。花鳥島依托得天獨厚的海島風光資源以及百年燈塔，在對村落進行保護利用的同時，發(fā)展定制化旅游新模式，但因受氣候及日常交通需求影響，島嶼對外及內(nèi)部交通聯(lián)系歷來是其進一步發(fā)展的瓶頸?；B島仍保持原生態(tài)的居住環(huán)境，但島嶼整體聚落建筑風貌缺乏海島個性特色，道路街巷空間仍有待細節(jié)提升和景觀打造。

合理規(guī)劃島嶼自然資源的保護與利用，全面完善交通配套設(shè)施，結(jié)合旅游季節(jié)，分時分段進行島際交通組織，加強與周邊地區(qū)的交通銜接，同時倡導島內(nèi)公交系統(tǒng)的無縫銜接及觀光特色化打造。以功能分區(qū)引導聚落建筑風貌，將地方文化特色元素融入節(jié)點、小品等環(huán)境設(shè)計中，以街巷、景觀節(jié)點為載體，創(chuàng)造多元融合的傳統(tǒng)文化生活空間。

2、生命力評價及提升建議：

從2014年起花鳥島積極探索體驗旅游發(fā)展新模式—定制旅游，島內(nèi)民風淳樸，勤勞善良，豐富的海島信仰文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（漁網(wǎng)編織修補技藝、漁民畫）給其美麗賦上了更多的人文光彩。但整體居民老齡化嚴重，且文化素養(yǎng)不高，環(huán)境保護及旅游發(fā)展意識仍需加強。

花鳥定制旅游充分考慮游客旅游的需求，同時有效控制進島游客的數(shù)量，未來為全面實現(xiàn)定制旅游精致化，還需加快打造多樣化網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)個性化旅游產(chǎn)品，加強對外旅游營銷。同時加強對本地居民的扶持政策，提升整體文化及環(huán)保素養(yǎng)。出臺關(guān)于特色民宿發(fā)展的扶持政策，對本地新創(chuàng)業(yè)民宿和低散小的個體旅館從資金、設(shè)計等方面給予政策扶持。

3、承載力評價及提升建議：

花鳥島亞熱帶季風氣候，空氣自然凈化能力強，風能資源極其豐富。但島嶼生態(tài)承載能力不足，破壞后極難恢復；海島建設(shè)用地較少，后續(xù)發(fā)展空間不足；基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)無法滿足日益增加的旅游人口規(guī)模，特別是水資源為主要短板。

應盡快編制全島旅游總體規(guī)劃，加強各功能區(qū)域的劃分、定位，從而達到對資源利用的整體分配和優(yōu)化，為花鳥旅游的長遠發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。同時積極倡導低碳環(huán)保理念，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)海水淡化廠，整治擴建水庫，提升凈化處理能力。升級改良垃圾收集系統(tǒng)，垃圾車、垃圾桶更新?lián)Q代，優(yōu)化終端處理，將廢水廢渣進行科學合理就地處理，實現(xiàn)垃圾自循環(huán)。

4、結(jié)論

花鳥島旅游資源豐富，類型多樣，以遠東第一燈塔聞名于世，以碧海金沙、花鄉(xiāng)鳥嶼傲視群島，是長三角炙手可熱的海島風情旅游目的地，具有較高的旅游吸引力?；B島旅游資源基礎(chǔ)良好，精品意識初步建立，定制旅游產(chǎn)品的獨特性及持續(xù)上升的市場形象使得其未來旅游生命力將處于旺盛態(tài)勢。花鳥島旅游承載力有限，需通過對現(xiàn)有聚居比的調(diào)整、建筑空間、景觀生態(tài)環(huán)境功能的重組整合，進一步提高其旅游承載力。花鳥島通過旅游價值綜合評價及合理引導規(guī)劃，將具有舟山特色離島風情旅游目的地的獨特名片價值。

總結(jié)：本研究屬于AVC理論在島嶼旅游價值評價的相關(guān)應用，建立島嶼旅游價值綜合評價的理論基礎(chǔ)和評價指標體系是島嶼相關(guān)規(guī)劃研究的第一步，第二步是要在此基礎(chǔ)上確立綜合評價的模型和評價指標的度量標準，并通過典型島嶼的規(guī)劃實例研究來完善技術(shù)的評價環(huán)節(jié)，這將是下一步深化研究的重點內(nèi)容。因此本課題只是初步探索，未來希望通過更多的島嶼規(guī)劃項目實踐來進一步完善，從而為島嶼旅游的可持續(xù)發(fā)展提供積極作用和借鑒意義。

參考文獻

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[2] 劉濱誼.旅游規(guī)劃三元論一中國現(xiàn)代旅游規(guī)劃的定向，定性，定位，定型。旅游學刊，2001.16（5） ：55-68