王曉芳

（保定學(xué)院思政教研部）

【摘要】本文通過問卷調(diào)查、談話方式以及各種媒體報(bào)道了解到在保定市市競(jìng)秀區(qū)、蓮池區(qū)工作生活的新生代農(nóng)民工的基本生活狀況。他們當(dāng)中絕大部分人生活壓力比較大，生活內(nèi)容簡(jiǎn)單枯燥，對(duì)美好生活有很高期待但在現(xiàn)實(shí)中卻又消極無奈。本文主要從四個(gè)方面提出建議對(duì)策來解決這些問題。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工 全面小康 生活狀況

一、本文研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)?！靶律r(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人占在外出打工農(nóng)民工人數(shù)的60%。隨著老一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體，中央一號(hào)文件提出“著力解決新生代農(nóng)民工問題”。黨的十八大又進(jìn)一步提出全面建成小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人民生活整體水平提高，貧富差距縮小，社會(huì)保障全面覆蓋，社會(huì)和諧穩(wěn)定。“新生代農(nóng)民工”問題成為全面建成小康社會(huì)以及我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程面臨的前沿挑戰(zhàn)，他們的思想價(jià)值觀念、行為方式選擇已經(jīng)成為前沿挑戰(zhàn)中的關(guān)鍵所在，必須高度關(guān)注。切實(shí)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想狀況和行為方式的調(diào)查研究，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的教育和管理，改善農(nóng)民工生活狀況直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。另外農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及解決民生問題有著較為典型的示范意義，這也將是加大我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)亟待解決的重要課題。關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究，雖然已有一定的基礎(chǔ)，但隨著我國(guó)城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，前些年發(fā)生的新生代農(nóng)民工跳樓自殺事件，以及跟新生代農(nóng)民工相關(guān)的暴力事件，總是在不斷發(fā)生的令人痛心的農(nóng)民工用各種極端手段討薪事件，農(nóng)民工為加班應(yīng)加薪、漲工資進(jìn)行罷工等社會(huì)不和諧因素的出現(xiàn)更使得“新生代農(nóng)民工”的生存狀況、他們的困惑與迷茫，開始真正進(jìn)入社會(huì)及眾多專家關(guān)注的視野中，這些問題能否解決對(duì)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展至關(guān)重要。從目前我國(guó)有關(guān)新生代農(nóng)民工的研究狀況看，從事新生代農(nóng)民工研究的我國(guó)專家學(xué)者們，已經(jīng)就新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀、群體特點(diǎn)、利益訴求、素質(zhì)提高等方面進(jìn)行初步探討，但并未深層次調(diào)查研究早已存在的新生代農(nóng)民工世界觀、人生觀、價(jià)值觀等理想信念問題和生活狀況問題。隨著中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)和加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想政治工作的客觀需要，以及全面建成小康社會(huì)的迫切需要使新生代農(nóng)民工思想和生活狀況研究作為新生代農(nóng)民工研究領(lǐng)域的共同盲點(diǎn)，形成了一個(gè)客觀存在的、理論和實(shí)踐上又必須填補(bǔ)的空白。有鑒于此，本文希望以新生代農(nóng)民工思想和生活狀況研究為例，針對(duì)上述問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。希望新生代農(nóng)民工的問題得到真正切實(shí)的解決，讓他們過上安心穩(wěn)定的生活，最終促進(jìn)、推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)，從而使我們的社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、本文的基本內(nèi)容。一是根據(jù)已有資料、數(shù)據(jù)歸納研究新生代農(nóng)民工思想狀況和生活的基本情況，從中分析新生代農(nóng)民工生活困苦和人生追求意愿，并對(duì)新生代農(nóng)民工問題的政策、措施及經(jīng)驗(yàn)做進(jìn)一步研究；二實(shí)施典型案例的調(diào)查，在保定市競(jìng)秀區(qū)、蓮池區(qū)有選擇地抽樣，對(duì)各個(gè)制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的新生代農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查，以此為例，深入研究其思想和生活狀況，歸納總結(jié)新生代農(nóng)民工存在的問題；三是針對(duì)新生代農(nóng)民工存在的問題，提出解決問題的設(shè)想、建議和對(duì)策。

1、數(shù)據(jù)來源：各級(jí)各類超市、批發(fā)水果蔬菜市場(chǎng)、各等級(jí)飯店、各類工廠、建筑工地等行業(yè)的新生代農(nóng)民工，這些基本能夠代表新生代農(nóng)民工普遍的思想狀況和行為方式特點(diǎn)。問卷一部分是課題組成員親自去發(fā)放，一部分發(fā)給學(xué)生去做，這些學(xué)生的家人或親戚朋友都是新生代農(nóng)民工并在以上這些相關(guān)單位工作。還有一部分調(diào)查情況是教研小組成員直接與農(nóng)民工的談話。再有通過網(wǎng)上、廣播等媒體了解的一些農(nóng)民工情況。問卷發(fā)放時(shí)間間斷的經(jīng)歷了兩年，三分之一問卷當(dāng)下發(fā)放當(dāng)場(chǎng)回收，三分之二問卷再次回收，發(fā)放870份問卷回收有效問卷共計(jì)857份。

2、設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查共15題.第一題調(diào)查小型意外傷害及疾病如何處理？第二題本人贍養(yǎng)及扶養(yǎng)的人數(shù)？第三題經(jīng)濟(jì)上承受壓力？第四題業(yè)余休閑方式？第五題多長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系家人或回家？第六題未來生活夢(mèng)想？第七題是否關(guān)注時(shí)事？第八題對(duì)所在單位綜合評(píng)價(jià)？第九題是否有機(jī)會(huì)獲保障房？第十題子女上學(xué)有何困難？第十一題政府落實(shí)相關(guān)農(nóng)民工政策情況？第十二題對(duì)新聞報(bào)道落實(shí)農(nóng)民工政策有何看法？第十三題對(duì)與城市居民收入差距如何看？第十四題農(nóng)民工工作中面臨最大的困難是本什么？第十五題希望市政府做哪些工作？

三、問卷調(diào)查結(jié)果

第一，新生代農(nóng)民工的思想狀況總體情況。作為中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的公民應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注國(guó)家大政方針政策的發(fā)展，但調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)只有24%的工人經(jīng)常關(guān)注，75%的工人偶爾關(guān)注時(shí)事新聞，其余剩下的全是從不關(guān)心。對(duì)于如何看待電視臺(tái)報(bào)道的落實(shí)農(nóng)民工政策情況的新聞92%的工人認(rèn)為那些是空話是一些地方在作秀。對(duì)政府關(guān)于農(nóng)民工政策在自己身上落實(shí)情況的回答絕大多數(shù)都很消極，他們認(rèn)為根本就沒落實(shí)更多的是空話。而一些新聞媒體所披露的各種關(guān)于對(duì)農(nóng)民工不公平待遇的事實(shí)也證實(shí)了工人們的心態(tài)。由于精神生活匱乏這些工人大多對(duì)未來自身前途命運(yùn)感到迷茫困惑。

第二，新生代農(nóng)民工的生活狀況。所調(diào)查的農(nóng)民工有72%的人業(yè)余時(shí)間打撲克，23%的人上網(wǎng)，另外的消遣方式是聊天和逛逛街，還有少數(shù)人讀書看報(bào)。91%的人不能保證固定時(shí)間同家里人通電話或回家看看，所調(diào)查的89%的有孩子的農(nóng)民工因?yàn)楣ぷ鞑荒苷湛春⒆?。由于多?shù)農(nóng)民工工資處于較低水平這決定了他們的生活方式多是單一枯燥，幾乎沒有什么較高層次的精神生活，雖然他們有美好夢(mèng)想但對(duì)現(xiàn)實(shí)中自己的處境卻很無奈也無力改變。48%的人感覺生活壓力巨大掙到的錢剩余的不多，特別是對(duì)一部分有家人需要贍養(yǎng)和撫養(yǎng)的工人來說負(fù)擔(dān)是相當(dāng)嚴(yán)重。在調(diào)查的企業(yè)和單位中64%的工人意外傷害和疾病所花費(fèi)用是自己全額支付，35%的工人是醫(yī)保報(bào)銷一部分，其余自己支付。90%的工人對(duì)自己所在的企業(yè)和工地評(píng)價(jià)不是很好而是非常一般，剩余的工人評(píng)價(jià)不是較差就是非常差。綜上調(diào)查結(jié)果可知大多數(shù)新生代農(nóng)民工的生活質(zhì)量都不佳，悲觀失望情緒占很大比例。工人們的這種生活工作狀況不利于總體經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，影響推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程以及我國(guó)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。

四、解決新生代農(nóng)民工存在問題的設(shè)想、建議及其對(duì)策。

第一，真正全面落實(shí)、健全針對(duì)提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能的的培訓(xùn)機(jī)制。這次調(diào)查結(jié)果反映出有86%的工人認(rèn)為自己需要政府部門能夠提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，如果自己的職業(yè)技能優(yōu)秀全面一定能夠找到較好的工作，也就能夠改善自己及家人的生活境況。所以希望各級(jí)市政府相關(guān)部門加大資金投入提供更多滿足新生代農(nóng)民工職業(yè)技能發(fā)展需要的職業(yè)培訓(xùn)。各市已經(jīng)出臺(tái)很多相關(guān)政策比如倡導(dǎo)支持企業(yè)建成促進(jìn)工人繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)校，使一部分新生代農(nóng)民工得到了進(jìn)一步教育，提高了這些新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)，各方面能力得到很好鍛煉，促進(jìn)了他們的可持續(xù)發(fā)展。如果政府可以籌集資金，將絕大部分新生代農(nóng)民工納入所教育的對(duì)象，給他們提供學(xué)有所教的機(jī)會(huì)那一定會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加快速的發(fā)展。另外還可以依托部分專業(yè)技術(shù)學(xué)校，利用他們的教育資源對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行適合他們特點(diǎn)的培訓(xùn)。

第二，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工維權(quán)制度的完善。這些調(diào)查的企業(yè)超市和工地的工人們絕多數(shù)沒有參加過職工代表大會(huì)，自己利益受到侵害后不知道怎么辦，不知找誰(shuí)維權(quán)。想打官司不知如何打，還怕既耽誤事又花費(fèi)很多錢。一些利益損失嚴(yán)重的工人會(huì)想到直接去政府部門鬧，或采取一些危害自己生命破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的極端方式來發(fā)泄，這將會(huì)直接影響到政府機(jī)關(guān)正常工作。所以應(yīng)該在新生代農(nóng)民工多的工廠、工地、超市、餐館建立完善工會(huì)組織，工會(huì)可以提供法律援助，讓工人們能順利方便的維護(hù)自己的權(quán)益。另外工會(huì)可以從自己?jiǎn)挝粚?shí)際出發(fā)組織工人多參加一些有意義的活動(dòng)豐富大家的業(yè)余生活。使工會(huì)真正成為為工人全心全意服務(wù)的工人之家。

第三，各市的文化宣傳部門要關(guān)注農(nóng)民工的精神文化生活，要千方百計(jì)地把他們精神生活豐富充實(shí)起來。為了提高我國(guó)的文化軟實(shí)力把我國(guó)建成文化強(qiáng)國(guó)就要做到各級(jí)各類文化活動(dòng)中也要想一想這些新生代農(nóng)民工們的需要，在組織開展這些活動(dòng)時(shí)要爭(zhēng)取一些新生代農(nóng)民工代表征求他們的意見，選擇適合他們的方法、途徑讓他們參與進(jìn)來。例如：政府可以調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)資源齊上陣，建立一些方便工人業(yè)余學(xué)習(xí)消遣的讀書場(chǎng)所；盡可能組織工人多參與全市或社區(qū)組織的一些文化娛樂活動(dòng)，豐富他們的生活讓他們有生活的動(dòng)力和勁頭兒。例如在有條件的企業(yè)可以率先為新生代農(nóng)民工設(shè)立電子閱覽室免費(fèi)讓工人跟家人朋友聊天，而打游戲、聽歌、查看新聞和相關(guān)資料、看影視劇等可以提供最大限度的優(yōu)惠。另外，針對(duì)新生代農(nóng)民工的一些心理問題可以請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行疏導(dǎo)使他們心理健康、心情愉悅，最終目標(biāo)是幫助新生代農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。做好新生代農(nóng)民工的思想工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。

第四，相關(guān)部門應(yīng)督促一些企業(yè)轉(zhuǎn)變改進(jìn)管理工人的方式方法。隨著時(shí)代變化發(fā)展新生代農(nóng)民工的自我意識(shí)、法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，如果企業(yè)管理方式簡(jiǎn)單粗暴工人們就會(huì)反感，調(diào)查中有絕大部分近78%工人對(duì)自己工作的單位評(píng)價(jià)很一般，19%的工人評(píng)價(jià)是較差，極少評(píng)價(jià)很好的。這種情況怎能使？工人心甘情愿調(diào)動(dòng)自己積極性主動(dòng)性投身到工作中？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能只一味用挑剔眼光，一門心思只想賺錢？的思路對(duì)待工人們？這樣做不但難達(dá)到目的還不利于自己事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)要尊重新生代農(nóng)民工，與他們建立人格平等的關(guān)系，管理方式要具科學(xué)性、人性化，不斷滿足新生代農(nóng)民工的合理要求。讓新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感，他們才能夠發(fā)揮自己的巨大潛能真正踏實(shí)努力地為自己信賴滿意的企業(yè)工作。

我們黨已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)民工工作的重大意義，在黨的十八大會(huì)議上2200多名十八大代表中就有26名是農(nóng)民工，這充分說明黨對(duì)農(nóng)民工工作的重視。李克強(qiáng)總理指出我們要給外出務(wù)工的農(nóng)民工建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，既是為農(nóng)民保就業(yè)、增收入，促進(jìn)社會(huì)公平，也是在增加我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。人社部副部長(zhǎng)楊志明說，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農(nóng)民工對(duì)維護(hù)自己的權(quán)益有新的訴求。各級(jí)政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)一定要努力解決好新生代農(nóng)民工的工作，這必定會(huì)推動(dòng)全面建成小康社會(huì)偉大事業(yè)的早日成功！

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