李琳琳
摘 要:國有企業(yè)深化改革日益深入,作為國有企業(yè)改革發(fā)展過程中的重要內(nèi)容的檔案管理要隨著國有企業(yè)深化改革的趨勢不斷創(chuàng)新,建立一種新的管理模式以適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展的需要。在一定意義上說,國有企業(yè)檔案管理的水平反映一個國有企業(yè)綜合實力,影響著國有企業(yè)的長遠發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案管理作為一種信息管理模式,要具有信息技術(shù)時代獨居特色的創(chuàng)新思維。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);檔案管理;創(chuàng)新思維
我國的改革開放進入深水區(qū),國有企業(yè)改革的不斷深化成為目前的一個重要發(fā)展趨勢。作為國有企業(yè)的重要組成部分的檔案管理面對新的形勢、新的環(huán)境,需要更新自己的管理模式,適應(yīng)國有企業(yè)深化改革的需要,為國有企業(yè)深化改革提供有力的保障。做好國有企業(yè)方案管理模式的更新?lián)Q代,要結(jié)合國有企業(yè)的特殊性以及傳統(tǒng)檔案管理模式所形成的實際情況,更要借鑒信息技術(shù)時代信息管理模式的創(chuàng)新之處、先進之處,把檔案管理做成既具有國有企業(yè)特色又不失當今時代的創(chuàng)新特色,為國有企業(yè)管理工作提供重要的保障,打下堅實的基礎(chǔ)。
1 國有企業(yè)檔案管理模式類型
我國國有企業(yè)管理模式主要有集中管理模式、分散管理模式、分部管理模式三種模式。這三種模式是在檔案管理過程中逐漸發(fā)展完善起來的,對國有企業(yè)檔案管理工作起到了重要的作用,其中集中統(tǒng)一管理是我國檔案管理工作長期以來的基本原則的核心。集中管理模式是指國有企業(yè)管理者建立檔案室或者其他檔案管理機構(gòu),配備檔案管理工作者對本企業(yè)的檔案進行集中統(tǒng)一的管理,這種管理模式最大程度的保證企業(yè)檔案的完整性和安全性,便于企業(yè)管理者能夠全面把握企業(yè)的整體情況,利于管理者做出完善的決策。另外集中管理模式下形成了企業(yè)的檔案信息中心,在檔案管理過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)缺檔漏檔的現(xiàn)象,更大效率的利用的檔案信息。但是在信息技術(shù)的時代下,集中管理模式更新企業(yè)信息較慢,造成所提供的信息具有局限性,很難滿足當下經(jīng)濟社會企業(yè)對信息的需求。
分散管理模式是國有企業(yè)的檔案在各部門或者職工個人手中管理的一種管理模式,這種管理模式不設(shè)立專門的檔案管理機構(gòu)。分散管理模式管理簡單、快捷,只需對檔案的類別進行簡單份分門別類就可以加以利用,節(jié)省企業(yè)的人力、物力和財力,檔案管理工作的權(quán)責(zé)也更加明確。但是分散管理模式不能從整體上體現(xiàn)一個企業(yè)的發(fā)展面貌、信息全景。企業(yè)管理者不能對企業(yè)檔案進行高效的控制,造成對企業(yè)的整體性缺乏了解。由于各自為政,企業(yè)缺乏一個有效的統(tǒng)一的信息交流平臺,不能對企業(yè)檔案進行有效的利用,不能充分體現(xiàn)檔案管理工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。
分布管理模式又稱集中—分散管理、網(wǎng)點式管理、聯(lián)邦制管理,是指企業(yè)的檔案由企業(yè)的檔案管理部門和業(yè)務(wù)職能部門分別管理的一種檔案管理模式。分布管理模式與集中管理模式、分散管理模式相比,檔案管理更加便利、高效,更能滿足各個辦公機構(gòu)協(xié)作辦公的需要。但是分布管理模式也有自己不足的地方,由于是檔案管理部門和業(yè)務(wù)職能部門分別管理企業(yè)檔案,誰具有企業(yè)檔案的優(yōu)先保存權(quán)、管理權(quán),及那些檔案優(yōu)先存放在檔案管理部門還是業(yè)務(wù)職能部門,這些都很難進行清晰的劃分。長此以往,檔案管理部門的作用將會被弱化,造成企業(yè)管理者對檔案管理工作的不重視。
2 當前國有企業(yè)檔案管理存在的不足
2.1 專業(yè)的檔案管理人才缺乏
當前,有的國有企業(yè)的檔案管理部門獨立運行,有的在其他部門的管理之下,檔案管理人員大都不具備檔案管理的專業(yè)知識和技能,有很多人員都是從其他部門或?qū)I(yè)調(diào)入過來。檔案管理人員有的受教育程度低,不具備運用檔案、圖書、計算機等專業(yè)知識的能力;有的檔案管理人員身兼數(shù)職,而且往往檔案管理工作是其兼職,不能全身心的投入檔案管理工作中,這些都制約了檔案管理工作的發(fā)展。另一方面,國有企業(yè)對檔案管理缺乏足夠的認識,缺少對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn),缺少檔案管理的體系化、系統(tǒng)化建設(shè),使得檔案管理人員不能夠順利的應(yīng)對檔案管理的各項工作。
2.2 檔案管理工作不規(guī)范現(xiàn)象突出
國有企業(yè)的檔案管理工作缺乏制度性建設(shè),沒有形成一套行之有效的管理模式。在國有企業(yè)普遍存在檔案管理分散,職責(zé)分工不明確、責(zé)任落實沒力度等現(xiàn)象,造成國有企業(yè)目前檔案管理雜亂無章的局面。更甚者,國有企業(yè)的某些檔案信具有較強的保密性,由于檔案管理工作缺少必要的保密措施,檔案管理人員缺乏保密意識,對此項工作不夠重視,使得涉密信息被隨意借取、復(fù)印,到時企業(yè)的保密信息被泄露,這些都會給企業(yè)甚至國家?guī)韲乐氐慕?jīng)濟財產(chǎn)損失。
2.3 管理方法更新?lián)Q代較慢
國有企業(yè)檔案管理方式方法依舊采用了傳統(tǒng)的管理理念和管理方法,沒有進行管理模式上的轉(zhuǎn)變,造成目前國有企業(yè)檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在信息技術(shù)社會的發(fā)展需要,不能為國有企業(yè)在新形勢下的發(fā)展提供重要的保障,甚至出現(xiàn)了檔案管理與企業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)的現(xiàn)象。目前,國有企業(yè)檔案管理工作效率低下,沒用充分利用信息技術(shù)的創(chuàng)新成果在當檔案管理中的應(yīng)用。國有企業(yè)的管理者對檔案管理在企業(yè)發(fā)展中的作用缺乏足夠的認識,把檔案管理工作擺在了相對次要的位置,造成國有企業(yè)檔案管理工作難以有序的開展。
3 國有企業(yè)檔案管理模式應(yīng)具備的創(chuàng)新思維
3.1 建立專業(yè)的檔案管理隊伍
一支具備良好的專業(yè)素質(zhì)的檔案管理隊伍是檔案管理工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)管理者應(yīng)該注重對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn),定期舉辦檔案專業(yè)知識培訓(xùn)班,或者選派人員參加檔案管理工作的相關(guān)培訓(xùn)活動,促進檔案管理人員專業(yè)技能的提升,提高檔案管理人員專業(yè)視野。另一方面通過實踐的工作的長期積累,經(jīng)驗不斷地豐富,檔案管理人員的綜合素質(zhì)將會有質(zhì)的飛躍,對檔案管理的認知將會不斷加深,能夠吸收不同管理模式的額優(yōu)點,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的自身情況,制定一套合理的、適合企業(yè)發(fā)展的檔案管理模式,為企業(yè)發(fā)展提供重要的保障。
3.2 建立檔案管理的長遠規(guī)劃
檔案管理工作要立足長遠,要認識到檔案管理工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,企業(yè)是不斷向前的發(fā)展的,這就需要檔案管理人員用發(fā)展的眼光看待自己的本職工作。檔案管理工作要結(jié)合企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿?,適時調(diào)整檔案管理模式以滿足企業(yè)各個時期的發(fā)展需求,一是要做到管理合理有序,二是建立彈性機制,保障企業(yè)順利發(fā)展的同時,也能夠為企業(yè)發(fā)展提供理論保證。
3.3 建立服務(wù)化的檔案管理模式
信息化的社會檔案管理工作的一個重要發(fā)展方向就是不斷提高自身的服務(wù)化水平。促進檔案管理部門向服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)變,提高管理效率,建設(shè)一個信息服務(wù)平臺,為企業(yè)發(fā)展提供多重服務(wù),真正實現(xiàn)檔案管理工作在國有企業(yè)發(fā)展中的價值,促進檔案管理模式在新形勢下的創(chuàng)新。
新形勢下國有企業(yè)改革不斷深化,作為國有企業(yè)重要組成部分的檔案管理工作,要不斷探索新的檔案管理模式,提高服務(wù)化水平,真正發(fā)揮出檔案管理工作在企業(yè)發(fā)展中的作用,為企業(yè)發(fā)展提供重要的保障。
參考文獻
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