蘇本章

摘 要：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)充斥于我們的生產(chǎn)和生活。在網(wǎng)絡(luò)化的背景下，我國法律不斷健全與完善，檔案信息資源的開發(fā)利用也不斷深入，更好地滿足了社會檔案利用的多元化個性化需求，使得我國檔案資源開發(fā)與利用進入新階段。本文主要就網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源的開發(fā)與利用進行研究，了解其既存問題提出其優(yōu)化策略，以期讓檔案信息資源的利用更高效，從而讓檔案信息資源價值得到最大限度的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)背景；檔案信息；資源開發(fā)；管理利用

信息化網(wǎng)絡(luò)化是當今社會的基本特征，信息資源無可質(zhì)疑地成為重要的戰(zhàn)略資源。而在此背景下檔案信息資源作為重要信息資源其開發(fā)需求不斷加大，網(wǎng)絡(luò)也作用于檔案信息資源的開發(fā)利用，借助網(wǎng)絡(luò)人們信息查詢更便捷，檔案管理更高效。借助網(wǎng)絡(luò)化開展檔案信息資源的開發(fā)利用成為必然趨勢。而具體來說網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源開發(fā)利用就是將館藏檔案信息加以收藏、整理并匯編，借助網(wǎng)絡(luò)查詢與共享，實現(xiàn)檔案價值和檔案作用最大程度的發(fā)揮。服務(wù)主體呈現(xiàn)出多樣化的特征，但是在發(fā)展中也面臨一些局限，特別是針對其安全性、合法性和兼容性的思考引發(fā)人們深思。

1 網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源開發(fā)利用的價值

檔案信息資源是檔案資料的整理匯編，是信息資源不斷累積并延續(xù)過程中形成的信息載體，是歷史材料的真實記錄，也是信息使用并獲得信息的重要渠道。對檔案信息資源的開發(fā)利用可以幫助用戶更好地制定決策。檔案信息資源價值高，因為其是對原始歷史的真實記錄，能真實地反映當時事件，無論是權(quán)威性還是借鑒性還是憑證性都很高。從本質(zhì)上說，檔案利用率的高低是對檔案利用情況好壞最為直接的反映，可以有效推進檔案信息資源的不斷深入，也可以實現(xiàn)檔案信息潛力的挖掘，讓檔案利用呈現(xiàn)良性循環(huán)，其利用價值得到充分彰顯。網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，網(wǎng)絡(luò)與生活密切關(guān)聯(lián)，帶來檔案利用管理的轉(zhuǎn)變，不僅僅是理念更是模式。在當今社會，人們對檔案信息的利用需求更加多元與迫切，而網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息資源開發(fā)與利用也是時代的呼聲，歷史發(fā)展的必然。

2 網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源開發(fā)利用局限性分析

2.1 檔案網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范

伴隨網(wǎng)絡(luò)化進程的推進，檔案管理逐漸與檔案網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，各地區(qū)根據(jù)自己的實際紛紛建立檔案網(wǎng)站，但是卻缺乏統(tǒng)一的標準，網(wǎng)站體系自成一體，網(wǎng)址也沒有命名規(guī)律，加上地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)投入不同，其檔案網(wǎng)站功能也不統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量呈現(xiàn)參差不齊的局面。網(wǎng)絡(luò)化背景下的檔案信息資源開發(fā)與利用，最終的目的是實現(xiàn)大范圍內(nèi)的統(tǒng)一，實現(xiàn)檔案資源的便捷查詢與共享，缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)站建設(shè)標準，檔案網(wǎng)站管理上的差異，使得檔案資源開發(fā)利用難度加大，與最初設(shè)想相差太遠。例如北京市檔案信息網(wǎng)與天津檔案網(wǎng)、晉檔在線等這些地區(qū)性的檔案網(wǎng)站就沒有規(guī)范性的命名，全國范圍管理起來較為混亂，而企業(yè)檔案命名上也更加隨意。而功能方面，具有政務(wù)信息公開及文件查詢功能的檔案網(wǎng)站只有70%左右，20%以上的檔案網(wǎng)站無法提供文件查詢，更多的企業(yè)檔案網(wǎng)站只對內(nèi)部高層開放，也不具備相應(yīng)的檔案特殊功能。檔案網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范和管理的混亂性都使得檔案資源的利用價值大大削弱，這成為網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源利用的一大薄弱點。

2.2 檔案管理利用法制建設(shè)滯后

檔案信息資源的開發(fā)一定程度上涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題，而知識產(chǎn)權(quán)又是比較敏感的問題，關(guān)系到個體的利益，是勞動者智慧的結(jié)晶，雖然我國現(xiàn)行的法律對著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等進行了保護，但是在網(wǎng)絡(luò)化開放的背景下，各種信息就可以自由傳播，沒有具體的法律條文進行約束規(guī)范，這是對知識產(chǎn)權(quán)保護的阻礙因素。反過來說如果對知識產(chǎn)權(quán)保護過于關(guān)注，勢必會阻礙檔案信息資源的深入利用。保護與利用的矛盾不可調(diào)和，最重要的是要以法律的形式去約束管理網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案運行，法律法規(guī)的不健全依然是本質(zhì)性的問題。

2.3 檔案管理復(fù)合型人才短缺

網(wǎng)絡(luò)背景下對檔案管理人員也提出了新要求，特別是對復(fù)合型檔案管理人員需求迫切。但是縱觀我國檔案管理人員現(xiàn)狀，其多數(shù)存在知識結(jié)構(gòu)單一，思維固化的情況，雖然具備數(shù)據(jù)錄入與管理的基本能力，但是針對網(wǎng)絡(luò)安全等問題處理能力不足。并且這種不種不足延伸到檔案人員的培養(yǎng)上。網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代速度快，新技術(shù)不能很快被總結(jié)成教材，因此如何讓檔案資源管理人員掌握前言的管理技術(shù)是難點。管理人員缺乏經(jīng)驗，操作能力不足，學(xué)校培養(yǎng)出來的檔案人才與社會需求不匹配，也引發(fā)培養(yǎng)與就業(yè)的矛盾，這也成為制約檔案人才隊伍壯大與功能發(fā)揮的因素之一。

3 網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源的利用優(yōu)化策略

3.1 加強檔案信息資源的標準化建設(shè)

基于當前網(wǎng)絡(luò)化背景下檔案信息資源管理利用缺乏統(tǒng)一標準，加強檔案信息資源的標準化建設(shè)勢在必行。一方面對網(wǎng)站建設(shè)的標準進行規(guī)范，從需求入手，針對網(wǎng)站版面和功能定位制定統(tǒng)一的標準，加強定期考核監(jiān)督。例如網(wǎng)站設(shè)計，必須從可訪問性、外觀設(shè)計及安全性等幾個方面入手統(tǒng)一設(shè)計，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。另一方面要加強對網(wǎng)站功能的規(guī)范化建設(shè)。網(wǎng)站功能以檔案機構(gòu)的職能為參考，立足于網(wǎng)站的查詢利用基礎(chǔ)定位，編制清晰的查詢目錄和使用索引，介紹對應(yīng)的企業(yè)檔案資源和特色內(nèi)容。實現(xiàn)多角度全方位的檔案宣傳介紹。關(guān)注檔案網(wǎng)站與用戶的在線交流，解答用戶使用問題，不斷調(diào)整優(yōu)化，從而為檔案網(wǎng)站注入活力，增強其吸引力，提升其服務(wù)價值。

3.2 加強檔案信息資源利用的法制建設(shè)

法制建設(shè)的重點是對知識產(chǎn)權(quán)的保護，對于非法轉(zhuǎn)載及惡意下載的行為進行嚴厲打擊。一旦發(fā)現(xiàn)檔案管理人員存在知識產(chǎn)權(quán)侵害行為也必須進行懲治，在涉及隱私的情形下，必須關(guān)注隱私保護，特別是要處理好知情權(quán)和隱私權(quán)的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)背景下的檔案信息資源利用開發(fā)性極強，必須加強法制建設(shè)，加大對網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范約束，激發(fā)檔案用戶與管理者的自律意識，通過信息倫理教育的深化，加強道德約束。通過法律的完善與健全讓檔案信息資源利用在法律許可的范圍內(nèi)，營造良好的檔案運行秩序。

3.3 加強教育與培訓(xùn)做好復(fù)合型人才的輸出

網(wǎng)絡(luò)化背景下的檔案信息資源開發(fā)利用對復(fù)合型人才的需求更為迫切，而復(fù)合型人才的培養(yǎng)輸出主要靠教育與培訓(xùn)。各大高校都開設(shè)了檔案管理專業(yè)課程，在教學(xué)上應(yīng)側(cè)重專業(yè)技能、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，與檔案信息資源相關(guān)的課程都要涉及，掌握網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)、具有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對能力，具有檔案資源保護意識等等。而對于在職的管理人員可以通過定期培訓(xùn)的方式組織大學(xué)學(xué)習(xí)充電，讓有經(jīng)驗的檔案管理專家指導(dǎo)檔案信息資源的管理。檔案復(fù)合型人才的培養(yǎng)也可以配合一定的考核實施，通過有效的考核，讓檔案管理人員明確自身管理上的缺陷，從而結(jié)合自身不足，更有針對性地自覺地學(xué)習(xí)充電，讓復(fù)合型人才的培養(yǎng)獲得員工內(nèi)部的支持。通過人才資源的奠定，確保網(wǎng)絡(luò)背景下檔案信息資源的高效利用與科學(xué)管理。

4 結(jié)束語

檔案管理作為相關(guān)文獻資料的記錄，是后期決策制定的參考，也是重要事件的記錄，珍貴資料的保存。網(wǎng)絡(luò)化背景對檔案信息資源的利用提出了更高的要求，而在檔案信息資源利用管理中暴露出的問題也逐漸引發(fā)社會關(guān)注。本文立足其既存問題的分析，從網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下做好檔案信息資源的利用管理，檔案資源的指導(dǎo)價值將得到更大程度的發(fā)揮。

參考文獻

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