河南財經(jīng)政法大學教授 李曉峰
中國房地產(chǎn)市場進入存量房時代
河南財經(jīng)政法大學教授 李曉峰
從1998年城鎮(zhèn)住房制度改革至今,我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了近20年的發(fā)展,基本擺脫住房短缺時代。截止到2016年底,我國城市人均住房建筑面積達到33平方米以上,農(nóng)村人均住房建筑面積達37平方米以上。同時,我國城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)超過1.1套。而在2012年,我國城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)首次超過1套,2012—2016年這四年來這一數(shù)據(jù)一直呈上升趨勢,相信未來還會不斷增加。通過這些數(shù)據(jù)表明,我國從1998年城市住房改革至今,經(jīng)歷了近20年的發(fā)展,人均面積超過30平方米時,戶均套數(shù)超1套,計劃經(jīng)濟時代留下的最嚴重的住房短缺問題已成為歷史,基本擺脫了住房的短缺時代,我國住房市場正在轉(zhuǎn)型,從以增量房為主的時代轉(zhuǎn)向以存量房為主的時代。
2016年底,全國存量房市場二手房交易與新房交易比例為0.7∶1,全國前30名城市中二手房交易與新房交易比例為1.1∶1。北上深三城二手房交易與新房交易比例為2.7∶1,房地產(chǎn)起步越早、越發(fā)達的城市和排名靠前的地區(qū),二手房交易比例遠超新房。如,美國、德國、英國、法國以及日本等發(fā)達國家二手房與新房交易比例約為8∶1至10∶1之間。我國與美國、日本相比,這個比例還是很低的??梢哉f,中國剛剛步入到存量房時代。
隨著存量房時代的到來,房地產(chǎn)市場也將發(fā)生變化:一是房地產(chǎn)市場價格將更多依靠市場機制來決定。新房市場由于開發(fā)商可以操縱、運作手中大量的房源,新房依賴市場性差一些,二手房則更多依靠市場來決定。二是存量房市場的到來,將改變政府對房地產(chǎn)的發(fā)展理念。增量房時代逐漸結(jié)束,二手房逐步取代新房占據(jù)市場交易的主導(dǎo)地位,政府將改變過去土地財政的思路,圍繞存量房“做文章”。三是房地產(chǎn)業(yè)必將加快供給側(cè)的改革。城市建設(shè)“大興土木”“大拆大建”“攤大餅”式的粗放發(fā)展方式將發(fā)生根本變化,是將房屋的供應(yīng)市場由過去的增量房一方獨大逐漸過渡為增量房與存量房相互均衡,并且將來以存量房為主的供給模式。住宅市場會更反映出真實需求。
中國房地產(chǎn)市場以2015、2016年為轉(zhuǎn)折點,進入到一個新的時代——存量房時代。在存量房里,租賃房市場是個什么概念?一個國家的房地產(chǎn)市場真正進入到以存量房為主的時代,三個市場應(yīng)均衡發(fā)展。一是新房買賣;二是二手房買賣;三是租賃市場。一個國家進入到一個相對成熟的房地產(chǎn)市場是三個市場的均衡發(fā)展。過去是新房市場一房獨大,現(xiàn)在二手房市場已迎頭趕上。目前,在我國三大市場中最為薄弱的環(huán)節(jié)就是住房租賃市場。
2016年,我國新房與二手房交易的總額為17個億,其中7個億為二手房買賣,10個億的新房買賣。與17個億的房屋買賣市場相比,房屋租賃市場為1個億,只占6%,遠遠落后于二手房市場。二手房市場發(fā)展極快,租賃房市場還有很長的路要走。去年,我國發(fā)39號文明確,關(guān)于加快培育和發(fā)展租賃市場的若干意見。存量房市場目前處于一個非常不完善、低層次的階段,在今后一段時間,我國存量房市場不僅僅是二手房的買賣唱主角,租賃房市場更要迎頭趕上。我國為什么這個時候要解決租賃房市場問題?主要有:一、租賃房市場跟銷售市場、買賣市場、轉(zhuǎn)讓市場相比,能真正解決“房子是用來住,而不是用來炒”的問題。我國目前對房屋的定位越來越清晰、越來越明確。但房屋只要有買賣,就會有炒作,不管是新房買賣還是二手房買賣,在租賃房市場中,很少人會用租的房子來炒,我國目前重點發(fā)展租賃房市場與房地產(chǎn)的重新定位有密切的關(guān)系。二、在我國房地產(chǎn)發(fā)展的長效機制中,涉及到住房租賃問題,租賃市場正處于幼年階段,發(fā)育時期,要解決住房租賃問題,必須要解決四個問題:一要解決租賃房的房源問題;二要解決權(quán)益問題;三要提高中介機構(gòu)的市場滲透率;四要通過中介機構(gòu)讓租房者得到專業(yè)的服務(wù)和更好的體驗。
我國建立存量房時代市場要靠兩個方面發(fā)力。一是政府。需上升到法律層面,提供更多房。二是企業(yè)。打造自己專業(yè)的服務(wù)水準,提高市場滲透率。