全面二孩政策下人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)及其影響分析

呂蕊+劉蘭玲+王翌臣+劉利

摘 要：人口問(wèn)題是制定一切政策的基礎(chǔ)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境有著密切的聯(lián)系。我國(guó)于2016年開始施行全面二孩政策，在此政策下應(yīng)用灰度理論模型下的GM（1，1）模型對(duì)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)。再對(duì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖表分析，得出該政策的實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響。模型中所用的數(shù)據(jù)全部來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：灰色系統(tǒng)；GM（1，1）模型；人口結(jié)構(gòu)

人口結(jié)構(gòu)是將人口以不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分得到的一種結(jié)果。其反映一定地區(qū)、一定時(shí)點(diǎn)人體總體內(nèi)部各種不同質(zhì)的規(guī)定性的數(shù)量比例關(guān)系，主要有性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。人口指標(biāo)主要有少兒（0～14歲）人口比重、老年（65歲及以上）人口比重、勞動(dòng)力年齡（15～64歲）人口比重、男女性別比、撫養(yǎng)比、生育率、死亡率等。本文主要用到的指標(biāo)有少兒人口比重、老年人口比重、勞動(dòng)力年齡人口比重、男女性別比。

我國(guó)人口的現(xiàn)狀和特點(diǎn)是總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度緩慢、總和生育率一直處于超低水平、老齡化問(wèn)題將表現(xiàn)得尤為突出、性別失衡較為嚴(yán)重、人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、城鎮(zhèn)人口數(shù)目上升、教育水平不斷提升等特點(diǎn)。由此可見：若不實(shí)施全面二孩政策，盡管能夠減緩我國(guó)的人口數(shù)目峰值，但是人口性別不均衡、人口老齡化的問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

1人口結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

在實(shí)施全面二孩政策的條件下，通過(guò)分析政策實(shí)施前的年份的人口結(jié)構(gòu)，采用上文提到的四項(xiàng)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)，并以二孩政策作為附加條件，改進(jìn)灰色系統(tǒng)理論中的GM（1，1）模型實(shí)現(xiàn)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)。主要步驟是首先搜集2016年之前的官方數(shù)據(jù)并排除人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的影響，將數(shù)據(jù)進(jìn)行累加生成新數(shù)據(jù)，計(jì)算已知數(shù)據(jù)序列平均級(jí)比，其次利用緩沖算子對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，最后在MATLAB的平臺(tái)上套用GM（1，1）模型處理數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，進(jìn)而根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)用計(jì)量模型分析對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。文章最后給出我國(guó)平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議。

通過(guò)分析往年的人口性別比，發(fā)現(xiàn)在2004年由于非典流行使男女性別比例驟降，這類受人為自然災(zāi)害影響的數(shù)據(jù)將其去除，避免影響數(shù)據(jù)分析。然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化并調(diào)整數(shù)據(jù)，最后用GM（1，1）進(jìn)行人口性別和年齡數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，如圖1和圖2。我們可以看出考慮全面二孩政策后，人口性別比逐漸趨于平衡。

從性別年齡結(jié)構(gòu)圖中可知，少兒人口比重上升、老年人口比重下降、勞動(dòng)力年齡人口比重升高且性別趨于平衡狀態(tài)。我國(guó)人口性別年齡結(jié)構(gòu)比例0～14歲和65歲及以上的結(jié)構(gòu)基本一致，可見在未來(lái)人口性別比失衡問(wèn)題將被大大緩解，但我國(guó)即使放開二孩政策，人口性別年齡結(jié)構(gòu)趨于均勻也需要很長(zhǎng)時(shí)間。

通過(guò)對(duì)以上全面二孩政策下人口總數(shù)和人口結(jié)構(gòu)分析，得出以下結(jié)論：全面實(shí)行二孩政策后，人口總數(shù)呈持續(xù)上升趨勢(shì)，但是老齡化現(xiàn)象減緩，少兒人口比重同比加大，男女比例趨于平衡，青壯年人口比重同比上升。

2對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)實(shí)施全面放開二孩政策，是建立在扎實(shí)的理論基礎(chǔ)之上的，它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。主要表現(xiàn)在提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率、消除社會(huì)不安定因素、減輕“用工荒”等多方面影響。

2.1提升經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率

因?yàn)槿藗兊纳^念的不斷改變，越來(lái)越多人的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)放在了下一代孩子的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)方面。如果選擇生育二胎，針對(duì)兩個(gè)孩子的教育、醫(yī)療等方面的投資都將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)又一次新的發(fā)展。

2.2消除社會(huì)不安定因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

性別比失衡問(wèn)題一旦緩解由此導(dǎo)致的“婚姻擠壓”等問(wèn)題也會(huì)逐步被解決。既從根本上解決了社會(huì)不安定因素滋生的原因又較好的引導(dǎo)了廣大社會(huì)群眾正確的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，一舉多得。

2.3減輕“用工荒”，緩解人口老齡化壓力，實(shí)現(xiàn)未來(lái)勞動(dòng)力資源的不斷供給，平衡人口性別結(jié)構(gòu)

綜上所述，本文給出平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議：

一方面基于我國(guó)的基本國(guó)情，支持全面的二孩政策。出于成本收益考慮，“全面二孩”政策可能會(huì)造成生育階層化，進(jìn)而影響未來(lái)我國(guó)人口素質(zhì)的提高。而解決生育階層化的有效途徑是健全社會(huì)保障制度，提高社會(huì)福利水平。一方面國(guó)家可建立健全生育成本補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大政府在撫養(yǎng)孩子過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)，加大兒童醫(yī)療、教育等方面的資金投入，引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入教育、嬰幼兒照顧等領(lǐng)域，降低家撫養(yǎng)孩子的成本，減輕他們的壓力和負(fù)擔(dān)；另一方面應(yīng)促進(jìn)東中西部和城市鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化，加大農(nóng)村和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)教育和人力資本投入，提高人力資本水平，促進(jìn)社會(huì)整體素質(zhì)提高。

另一方面，當(dāng)我國(guó)人口總數(shù)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)消極影響時(shí)，需調(diào)整國(guó)家生育政策，以平衡人口總數(shù)與人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈凌云.人口預(yù)測(cè)的灰色增量模型及其應(yīng)用[D].南京信息工程大學(xué)，2006.

[2]宋佩鋒.人口預(yù)測(cè)方法比較研究[D].安徽大學(xué)，2013.

[3]張永波.基于灰色系統(tǒng)理論的預(yù)測(cè)模型的研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2005.

[4]United Nations.Vienna International Plan of Action on Ageing[R].http：//www.un.org/esa/socdev/ageing/Vienna intlpanofaction.html.

[5]姜麗琴.論全面放開二孩政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].中國(guó)商論，2016，（07）：176-178.

[6]Keyfitz，N.Introduction to the Mathematics of Population[M].Massachusetts，1968：27-97.

[7]劉曉敘.灰色預(yù)測(cè)與一元線性回歸預(yù)測(cè)的比較[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009，（01）：107-109.