林赟

摘要：隨著我國鐵路的不斷發(fā)展和運(yùn)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國越來越多的鐵路局采用了三級管理的模式，在這個(gè)模式之中，鐵路基層站段的關(guān)鍵作用十分突出?；阼F路基層站段資金管控的背景，探究鐵路基層站段資金管控的當(dāng)前工作，思考鐵路基層站段資金管控的改進(jìn)辦法，是十分有價(jià)值的。

關(guān)鍵詞：鐵路基層站段；資金管控；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F53 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

一、鐵路基層站段資金管控的背景

資金管控，就是對資金實(shí)現(xiàn)管理和控制，包括對資金來源和資金使用進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、考核等。新時(shí)期鐵路基層站段的資金管控工作所面臨的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于資金管控的范圍比較廣泛，所涵蓋的內(nèi)容也比較復(fù)雜，是一個(gè)相對專業(yè)的實(shí)際工作，因此，鐵路基層站段承擔(dān)了大量的資金管控壓力。

二、鐵路基層站段資金管控現(xiàn)有瑕疵

（一）部分鐵路基層站段人員對于資金管控的認(rèn)識不深入，資金管控制度不健全

有些鐵路基層站段的管理者對于資金管控的重視程度不夠，資金管控意識不足，同時(shí)因?yàn)榇蠖喽际菢I(yè)務(wù)領(lǐng)域出身，對于財(cái)務(wù)方面的工作了解不夠深入，他們對于資金管控相關(guān)工作的認(rèn)知浮于表面。在鐵路基層站段的一般工作人員，由于接觸到資金管控的概念時(shí)間不長，因此他們在參與到鐵路基層站段資金管控中的積極性不夠高。加上，鐵路基層站段資金管控制度不夠健全，在真正開展資金管控工作時(shí)，容易出現(xiàn)資金管控各項(xiàng)工作不規(guī)范、不科學(xué)的現(xiàn)象。

（二）鐵路基層站段的資金預(yù)算編制存在一定不合理性，預(yù)算的執(zhí)行不到位

在鐵路基層站段管轄里程以及管轄車站數(shù)量逐年增加的情況下，鐵路基層站段的資金管控的壓力也隨之增大，所涉及的管控資金也相應(yīng)增加。面對大量的資金，鐵路基層站段要實(shí)現(xiàn)高水平的管控必須要開展資金預(yù)算工作。當(dāng)前，由于編制資金預(yù)算信息滯后，預(yù)算類項(xiàng)不夠詳盡，導(dǎo)致鐵路基層站段的資金預(yù)算編制存在一定不合理性，同時(shí)由于預(yù)算的執(zhí)行缺少責(zé)任人和專人監(jiān)督，導(dǎo)致資金預(yù)算的執(zhí)行隨意性大，預(yù)算的執(zhí)行不到位。

（三）鐵路基層站段的資金管控中信息技術(shù)利用率不高，其會計(jì)人員素質(zhì)水平不夠

信息技術(shù)的充分使用能在短時(shí)間內(nèi)提高資金管控的效率和準(zhǔn)確性，但是從當(dāng)前的情況來看，鐵路基層站段的資金管控的信息技術(shù)利用率不高。同時(shí)，由于鐵路基層站段長時(shí)間不夠先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作，鐵路基層站段的資金管控也呈現(xiàn)出其會計(jì)人員素質(zhì)水平不夠的情況，一些財(cái)務(wù)人員對資金管控的專業(yè)知識掌握不扎實(shí)，不能很好地結(jié)合實(shí)際開展資金管控工作。

三、鐵路基層站段資金管控的思考

（一）致力于健全鐵路基層站段資金管控制度，加強(qiáng)站段人員對于資金管控的認(rèn)識

資金管控的概念進(jìn)入到鐵路基層站段中的時(shí)間還不長，部分鐵路基層站段人員對于資金管控的認(rèn)識不深入，資金管控制度不健全的情況。因此，當(dāng)前鐵路基層站段需要做的，就是健全鐵路基層站段資金管控制度，加強(qiáng)站段人員對于資金管控的認(rèn)識。一方面，鐵路基層站段要從制度方面構(gòu)筑資金防控的第一道防線，應(yīng)針對備用金使用、成本支出、固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)金方面等制定相應(yīng)的制度辦法，做好制度上的約束。具體來說，資金管理的重心應(yīng)放到如何強(qiáng)化資金的日常管理和使用上來。在抓好站段的資金使用上，從源頭抓起，把中間站的資金管理作為基層站段財(cái)務(wù)管理的重心，強(qiáng)化除備用金外車站所有的支出都應(yīng)通過段財(cái)務(wù)集中核算和結(jié)算，健全車站的煤、水、電支出的臺賬，規(guī)范車站經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范周轉(zhuǎn)金的來源、保管和日常使用的措施，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。[1]

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路基層站段的資金預(yù)算編制工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算的執(zhí)行

一般來說，鐵路基層站段管轄里程基本以300公里為界，管轄車站數(shù)量多數(shù)以30個(gè)為最小單位，隨著我國鐵路行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及鐵路局管理模式的變化，因此，當(dāng)前鐵路基層站段的管轄里程和管轄車站數(shù)量均有增加的趨勢。在這種情況下，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化資金預(yù)算編制，在源頭上控制好資金，同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算來實(shí)現(xiàn)資金充分使用，減少浪費(fèi)。預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性重要，但有效的監(jiān)控機(jī)制才是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的重要保證，預(yù)算的執(zhí)行過程作為預(yù)算監(jiān)控的對象，涉及企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、全體成員，有效的監(jiān)控應(yīng)該借助各部門、各成員的力量，它應(yīng)該是預(yù)算執(zhí)行者之間的自我監(jiān)控和相互監(jiān)控的結(jié)合，所以需要建立一個(gè)全方位、多層次及多元的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控責(zé)任體系。[2]

（三）提高鐵路基層站段的資金管控中信息技術(shù)利用率，加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)

鐵路基層站段的資金管控需要處理大量的業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這對于鐵路基層站段資金管控而言，向來是一項(xiàng)難度較大，程序復(fù)雜的任務(wù)。如果僅僅依靠人力來進(jìn)行這些數(shù)據(jù)的收集、梳理、分析工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此應(yīng)借助有力的信息技術(shù)開展資金管控的工作，構(gòu)建先進(jìn)的信息系統(tǒng)，引進(jìn)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)軟件，強(qiáng)化資金管控處理和分析的效率。同時(shí)，鐵路基層站段的資金管控活動(dòng)都需要人的參與來執(zhí)行，人是管理活動(dòng)是否能夠成功的關(guān)鍵要素。資金管控需要高素質(zhì)的會計(jì)人員以專業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)開展這項(xiàng)工作，鐵路基層站段應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為會計(jì)人員提供對外交流的機(jī)會，鼓勵(lì)他們再學(xué)習(xí)、再深造，更加扎實(shí)掌握自己管控的知識和技巧。

四、結(jié)語

資金管控在財(cái)務(wù)管理中扮演著十分重要的角色，開展資金管控，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理的必要過程。對于鐵路基層站段來說，重視資金管控這一項(xiàng)重點(diǎn)工作并落實(shí)相應(yīng)的管控舉措，是使資金管控高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永強(qiáng).關(guān)于對鐵路基層站段資金集中管理的思考[J].經(jīng)營管理者，2012，18：31-32.

[2]張曉紅.淺析鐵路基層站段實(shí)行全面資金管控的問題與對策[J].承德石油高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2014，1：38-39.