張 揚，解檸羽

(大連民族大學 經(jīng)濟管理學院，遼寧 大連 116650)

經(jīng)濟增長質(zhì)量：基本原則與辯證關系

張 揚，解檸羽

(大連民族大學 經(jīng)濟管理學院，遼寧 大連 116650)

提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，是決定中國能否如期全面建成小康社會的關鍵因素，是新常態(tài)下事關發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。綠色發(fā)展、創(chuàng)新、共享和穩(wěn)增長是新常態(tài)下提升經(jīng)濟增長質(zhì)量必須遵守的基本原則。同時，必須處理好增長速度和增長質(zhì)量的關系、生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境的關系、經(jīng)濟增長與民生建設的關系、投資拉動與消費和創(chuàng)新驅(qū)動的關系。

經(jīng)濟增長質(zhì)量；基本原則；綠色發(fā)展；共享發(fā)展

2012年，黨的十八大報告提出，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，是事關中國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。新一屆政府也提出了新的工作思路和理念，明確指出中國經(jīng)濟到了從量變到質(zhì)變的階段，未來經(jīng)濟增長將更注重增長質(zhì)量。

當前，中國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟增長質(zhì)量已經(jīng)代替經(jīng)濟增長速度，成為決定中國能否如期全面建成小康社會的關鍵因素。在此情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，既是亟待解決的現(xiàn)實問題，也是事關國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。

一、經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵

從20世紀70年代末期開始，國外經(jīng)濟學家開始重視研究經(jīng)濟增長的質(zhì)量。蘇聯(lián)經(jīng)濟學家卡馬耶夫在1977年出版的《經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量》一書中首次提出“經(jīng)濟增長質(zhì)量”的概念,將其定義為“產(chǎn)品質(zhì)量的提高,生產(chǎn)資料效率的提高,消費品的消費效果的增長”[1]。世界銀行在研究報告《增長的質(zhì)量》中，將人類發(fā)展、收入增長、環(huán)境可持續(xù)作為經(jīng)濟增長質(zhì)量的關鍵內(nèi)容[2]。Dombusch&Fischer將經(jīng)濟增長質(zhì)量定義為生產(chǎn)要素的積累及資源利用效率的改進，或是要素生產(chǎn)率的增加[3]。

國內(nèi)學者對經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵的界定，概況起來主要有：(1)效率觀。武義青將經(jīng)濟系統(tǒng)素質(zhì)的改善稱為經(jīng)濟增長質(zhì)量，并以投入要素的產(chǎn)出效率衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量[4]。王積業(yè)認為經(jīng)濟增長應是數(shù)量擴張和質(zhì)量提高的統(tǒng)一發(fā)展，要不斷提高資源的利用效率[5]。肖歡明將經(jīng)濟增長質(zhì)量界定為社會資源配置效率的提高[6]。何強將經(jīng)濟增長質(zhì)量界定為在一定生產(chǎn)要素稟賦以及資源環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)約束下的經(jīng)濟增長效率[7]。(2)能力觀。葉初升，李慧以可行能力刻畫發(fā)展，從發(fā)展理念出發(fā)界定經(jīng)濟增長質(zhì)量，將經(jīng)濟增長質(zhì)量定義為經(jīng)濟增長過程中可行能力的提升，并從發(fā)展的微觀視角提出經(jīng)濟增長質(zhì)量的分析模型[8]。(3)系統(tǒng)觀。鈔小靜、任保平依據(jù)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際問題，將經(jīng)濟增長質(zhì)量界定為與經(jīng)濟增長密切相關的內(nèi)容，分別是經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)維度、平穩(wěn)性維度、民生維度以及生態(tài)環(huán)境代價維度等4個方面[9]。任保平進一步指出，經(jīng)濟增長質(zhì)量是以數(shù)量增長達到一定程度為前提的，可以從效率、結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利分配和創(chuàng)新能力等5方面界定[10]。廣東省統(tǒng)計局課題組認為高質(zhì)量的經(jīng)濟增長應包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技進步、經(jīng)濟質(zhì)量效益提升、民生福利改善、生態(tài)環(huán)境的改善等方面內(nèi)容[11]。

概括上述重要觀點，本文從廣義角度界定經(jīng)濟增長質(zhì)量，認為經(jīng)濟增長應該建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，包括經(jīng)濟穩(wěn)定性的提高、民生福利改善等方面的內(nèi)容。

二、新常態(tài)下提升經(jīng)濟增長質(zhì)量必須遵守的四大原則

1.綠色發(fā)展原則

綠色發(fā)展，是指在生態(tài)閾值和資源承載力的界限之內(nèi)，實現(xiàn)自然、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)共生和可持續(xù)發(fā)展[12]。綠色發(fā)展逐步成為新的發(fā)展共識,具有以下特征。第一，綠色發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟、社會與自然三大系統(tǒng)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。第二，綠色發(fā)展的基礎是綠色經(jīng)濟增長模式。這種模式以綠色經(jīng)濟比重的不斷提高為顯著特征，即適應人類健康、環(huán)境友好的相關產(chǎn)業(yè)在GDP比重的不斷提高，增長模式強調(diào)低資源消耗、低污染排放,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源消耗、污染排放脫鉤[13]。

綠色發(fā)展是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)在要求。習近平總書記在中央政治局第六次集體學習中強調(diào)，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。恪守綠色發(fā)展原則，關鍵在于形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。一是推廣綠色生產(chǎn)方式。任何生產(chǎn)都必須以保護生態(tài)環(huán)境和人民健康為基本前提，積極研發(fā)、使用提高資源利用效率的生產(chǎn)技術(shù)，并大力推廣環(huán)境污染治理技術(shù)，使得生產(chǎn)方式與自然生態(tài)環(huán)境之間關系由對立轉(zhuǎn)變?yōu)檗q證統(tǒng)一。二是提倡綠色生活方式。關注日常生活方式對資源和生態(tài)環(huán)境的影響，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活和消費模式，抑制生活和消費對生態(tài)環(huán)境的破壞。改進消費結(jié)構(gòu)，建立低負荷的社會消費體系。努力使綠色生活和綠色消費成為每個社會成員的自覺行動。

2.創(chuàng)新原則

創(chuàng)新是提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的核心驅(qū)動力。習近平總書記在APEC上強調(diào)，“中國將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應”。

提升經(jīng)濟增長質(zhì)量必須依靠科學技術(shù)和體制機制創(chuàng)新。一要讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。應加快創(chuàng)新治理方式變革，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。構(gòu)建產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快完善從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條[14]。二要盤活存量。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，鼓勵引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行工藝升級和設備改造，提高傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)效率，提升企業(yè)產(chǎn)品附加值。三要做大增量。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，力爭實現(xiàn)生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、信息技術(shù)等領域的重大技術(shù)突破，改變長期以來中國跟隨發(fā)展的不利局面[15]。四是推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。當前，全球進入移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的廣度和深度刷新未來制造業(yè)的運行界面，必將成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

3.共享原則

共享本質(zhì)在于把貧富差距控制在合理的區(qū)間，全民享有經(jīng)濟增長的成果，最終實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。改革開放以來，國民的總體生活水平得到了極大提高。但毋庸諱言，收入的分配仍存在不合理之處，反映在城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)之間的收入差距仍然較大。兩極分化嚴重，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，造成經(jīng)濟增長不可持續(xù)，也不符合社會主義的本質(zhì)要求。

提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，必須遵循共享原則，才能逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的平衡，保證人民福利水平的提高，最終實現(xiàn)合作共贏。首先，要深化收入分配制度改革和社會保障制度改革。既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，努力讓全體人民都能享受到改革的紅利，邁向共同富裕。其次，要調(diào)動全體人民參與共建的積極性。共享是共建共享。共建才能共享，共建是共享的前提和實現(xiàn)形式。只有尊重全體人民的主體地位，廣泛匯聚民智，充分激發(fā)民力，實現(xiàn)人人參與、人人盡力，才能有效克服各種困難和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升[16]。

4.穩(wěn)增長原則

穩(wěn)增長即保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。2011年以來，中國經(jīng)濟增長速度已連續(xù)5年緩慢下降，如果形成慣性下滑、跌出合理區(qū)間，就易引發(fā)經(jīng)濟運行紊亂。2015年，中央經(jīng)濟工作會議部署的五項任務中，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長被擺在第一位，而其他四項任務都是圍繞著穩(wěn)增長任務來部署的[17]。穩(wěn)增長是助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，是到2020年實現(xiàn)全面小康的需要。

提升中國經(jīng)濟增長質(zhì)量必須堅持穩(wěn)增長。一是要以穩(wěn)增長為前提。提升中國經(jīng)濟增長質(zhì)量，要注意保持經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不低于“下限”，物價漲幅等不高于“上限”，才能夠為經(jīng)濟質(zhì)量提升爭取空間和時間。經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，有利于政府將重心放在推進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進民生上。在增量的基礎上進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利分配合理化以及產(chǎn)品種類和質(zhì)量的升級，能夠保證充分就業(yè)，緩解社會矛盾，減弱變革阻力。二是要把握好調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的力度和節(jié)奏。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革可破除體制機制障礙，為穩(wěn)增長和提升經(jīng)濟增長質(zhì)量注入新的動力。然而，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革并非易事，可能存在增長失速、產(chǎn)業(yè)斷檔、就業(yè)崗位減少等多種風險。因此，必須加強調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革過程中的風險控制，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定科學合理的規(guī)劃和工作方案，依據(jù)規(guī)劃和形勢變化把握好力度和節(jié)奏。同時，要加快培育新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，避免經(jīng)濟增長失速和產(chǎn)業(yè)斷檔。還要為下崗職工提供必要的經(jīng)濟補償和生活保障，并要加大培訓力度，提升下崗職工的再就業(yè)能力。四原則及其相互辯證關系見圖1。

圖1 基本原則與辯證關系

三、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量必須處理好的幾方面辯證關系

1.增長速度和增長質(zhì)量的關系

黨的十七大強調(diào)要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從過去的“又快又好”轉(zhuǎn)為“又好又快”，雖然只是順序的變化，但它體現(xiàn)了新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，實質(zhì)上就是把握“質(zhì)量”和“速度”二者的關系。

(1)提升經(jīng)濟增長質(zhì)量才能保障經(jīng)濟持續(xù)中高速增長。中國將步入工業(yè)化后期階段。基于工業(yè)化的規(guī)律，進入工業(yè)化后期以后，經(jīng)濟增長速度將會逐步放緩。從發(fā)展條件來看，經(jīng)濟全球化紅利和人口紅利逐漸衰退，疊加環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩和金融風險，原有粗放經(jīng)濟增長模式已難以維系。唯有通過提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，才能保持經(jīng)濟較長時期中高速增長。首先，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量強調(diào)不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入和社會保障水平。其注重依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，從而將生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)能力的提高建立在國內(nèi)需求規(guī)模擴大及結(jié)構(gòu)升級基礎之上，為經(jīng)濟的可持續(xù)增長奠定堅實的基礎。其次，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，發(fā)現(xiàn)培育這些新增長點，實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，是經(jīng)濟保持較長時期中高速增長的內(nèi)在要求。第三，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量推行低耗能、輕污染的生產(chǎn)方式，倡導文明健康的消費方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系為目標。有利于保證能源供給、資源供給、環(huán)境承受能力和經(jīng)濟增長的長期持續(xù)性。

(2)調(diào)整和保持增長速度是提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的基礎。其一，不同部門、要素增長速度相對變化引致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化與增長動力切換，是經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的本質(zhì)屬性。一方面，依靠三次產(chǎn)業(yè)部門之間增速的相對變化、產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)之間的分化才能打破落后的、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。另一方面，面對中國依靠物質(zhì)資源大規(guī)模、高強度投入支撐經(jīng)濟發(fā)展日益困難的新情況。必須通過優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),必須加快培育智力資源，提高經(jīng)濟增長中人力資本、技術(shù)等先進要素的貢獻，才能使經(jīng)濟增長找到新的源泉，才能形成經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的新動力。其二，增長速度保持在合理區(qū)間，能夠為經(jīng)濟質(zhì)量提升爭取空間和時間。經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，有利于政府將重心放在推進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進民生上。在增量的基礎上進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利分配合理化以及產(chǎn)品種類和質(zhì)量的升級，能夠保證充分就業(yè)，緩解社會矛盾，減弱變革阻力。如沈宏亮，陳爭輝基于1978-2012年的年度數(shù)據(jù)，建立了經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與城鎮(zhèn)就業(yè)的VAR模型。研究結(jié)果顯示，中國經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)就業(yè)的脈沖響應在前5 期一直呈上升趨勢，增長速率較快，在第5期達到峰值，此時城鎮(zhèn)就業(yè)增長約0.03，從第6期開始，經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)就業(yè)的沖擊作用有所減弱，到第9期以后趨于穩(wěn)定，即中國經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)就業(yè)的正向沖擊作用顯著。而經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊作用始終呈正向，第1期到第4期正向沖擊顯著程度不斷提高，在第4期達到峰值，接近0.02的水平，之后到第8期一直處于下降趨勢，第8期以后趨于穩(wěn)定[18]。

2.生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境的關系

提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的關鍵是正確處理生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境的關系。生態(tài)危機的總根源是由生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境對立所引發(fā)的。當生產(chǎn)方式以實現(xiàn)利益最大化為目的時，追求利益的最大化就意味著生產(chǎn)的擴大化，這種擴大最根本的就是跨越自然生產(chǎn)的界限。這就導致了生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境之間的對立。具體表現(xiàn)為：生產(chǎn)越是強大，生態(tài)環(huán)境被破壞的就越嚴重；而生態(tài)環(huán)境越是遭到破壞，就愈發(fā)威脅人類的生產(chǎn)生活。當這種沖擊超越某一界限的時候，就導致了生態(tài)危機，進而引發(fā)人類的生存危機[19]。

經(jīng)濟增長實質(zhì)是財富的增長，而財富要用資源生產(chǎn)出來[20]。因此如果生產(chǎn)方式不合理，經(jīng)濟增長越快，資源環(huán)境代價越高，增長的質(zhì)量就越低。中國經(jīng)濟增長質(zhì)量在生態(tài)環(huán)境方面的問題主要表現(xiàn)在：(1)大氣污染嚴重。2015年，全國338個地級以上城市中，有265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。338個地級以上城市平均超標天數(shù)比例為23.3%，其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%，中度污染為4.2%，重度污染為2.5%，嚴重污染為0.7%。2015年，酸雨區(qū)面積約72.9萬平方千米，占國土面積的7.6%，其中，較重酸雨區(qū)和重酸雨區(qū)面積占國土面積的比例分別為1.2%和0.1%。(2)土地超載，第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2014年，全國荒漠化土地面積261.16萬平方千米，占國土面積的27.2%；沙化土地面積172.12萬平方千米，占國土面積的17.93%[21]。

提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，必須改變生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境之間的否定關系。中共中央、國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》指出，“資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約?！?/p>

作者認為，生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境之間應當形成一種互補共生的關系。良好的生態(tài)環(huán)境對應著綠色的生產(chǎn)方式，反之亦然。因此，在未來的發(fā)展中，中國必須謹守綠色發(fā)展的增長原則，轉(zhuǎn)變以往以消耗資源和能源、污染環(huán)境為代價的生產(chǎn)方式。一方面，必須應用提高資源利用效率的生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣環(huán)境污染治理技術(shù)，并努力提高要素生產(chǎn)率。另一方面，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)降低經(jīng)濟增長對初級生產(chǎn)要素的依賴，加快知識、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等高級生產(chǎn)要素的積累，為合理配置要素投入提供空間。最終，實現(xiàn)由工業(yè)主導走向服務業(yè)主導，形成服務業(yè)主導的新常態(tài)，才能緩解經(jīng)濟增長過程中的能源供給壓力、資源壓力和環(huán)境質(zhì)量壓力。

3.經(jīng)濟增長與民生建設的關系

從人類社會歷史發(fā)展進程看，經(jīng)濟增長與民生建設的關系是一個隨著生產(chǎn)力發(fā)展不斷演化的問題。在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低的階段，民生建設隱藏于經(jīng)濟增長的背后，而隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，民生建設才隨之越來越處于主導地位。

21 世紀以來，中國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值迅速增加。2010 年后，中國已成為繼美國之后世界第二大經(jīng)濟體。然而，長期以來中國經(jīng)濟增長與民生建設存在失調(diào)現(xiàn)象。張祚，魯陽，馮成驍通過實證研究指出，在2002-2011年間民生指數(shù)與GDP 增長是脫鉤的，表明經(jīng)濟的快速增長并沒有帶來民生的同速改善，而且隨著時間的延續(xù)，除了裕民領域指標外其余民生領域的脫鉤趨勢并沒有得到明顯扭轉(zhuǎn)[22]。

現(xiàn)階段，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生建設的協(xié)調(diào)共進是事關經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成敗的關鍵問題。一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標就是要解決人民的生存以及生活問題。經(jīng)濟增長是手段，提高人民生活質(zhì)量才是最高目標。經(jīng)濟增長要關心人的生存條件、發(fā)展條件和人的心理滿足。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展仍存在著不協(xié)調(diào)性，民生建設相對滯后，民生問題已經(jīng)從過去經(jīng)濟增長的條件變成了經(jīng)濟增長的約束。此外，推進民生建設，必須立足中國仍屬于發(fā)展中國家的基本國情，避免民生建設的剛性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的負擔。經(jīng)濟增長與民生建設之間，任何只關注一方面的選擇都難以成就中華民族的偉大復興。

因此，在處理經(jīng)濟增長與民生建設的協(xié)調(diào)共進關系時，必須把握好尺度。首先，要積極作為。一要以“富民”為目標。無論是增長，還是改革，都應當要考慮能不能給人民帶來利益，在發(fā)展的每一個階段都要使人民群眾分享到經(jīng)濟增長的成果，這也是提高中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個關鍵因素。二要實現(xiàn)充分就業(yè)。在經(jīng)濟增長中應把解決就業(yè)問題放在突出位置，實行積極的就業(yè)政策。三要打破不合理的行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘。鼓勵各類人才在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同部門和不同所有制之間的合理有序流動，消除各種體制障礙。四要加大對社會保障的投入支持力度，尤其要實施好精準扶貧政策，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。盡力解決當前必須解決和能夠解決的民生建設問題。其次，要量力而行。關注民生建設的剛性特征，遵循民生建設不能消減經(jīng)濟活力的原則。充分考慮實際情況，腳踏實地地推進各項民生建設工作，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和民生建設的良性循環(huán)。

4.投資拉動與消費和創(chuàng)新驅(qū)動的關系

投資拉動型增長是一種不可持續(xù)的模式，長期依賴該模式會導致產(chǎn)能過剩、投資效益遞減甚至環(huán)境污染。正確的選擇是在啟動投資的同時，有效地啟動消費和創(chuàng)新，將經(jīng)濟的可持續(xù)增長建立在依靠消費需求有效增長、技術(shù)進步和創(chuàng)新的基礎之上，最終使中國的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)向消費和創(chuàng)新驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式。

投資與消費長期處于失衡狀態(tài)，是導致當前產(chǎn)能過剩的主要原因。解決當前經(jīng)濟下行、增長乏力問題，必須從擴大內(nèi)需入手，破解需求不足的問題。根據(jù)估算，如果通過實施各項宏觀政策，將居民消費率提高到上世紀80年代初的水平，每年將會有10萬億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣M，不僅可使居民消費水平有一個大幅度提高，而且將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生強勁的拉力[23]。

在新常態(tài)下實現(xiàn)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，關鍵要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。按照經(jīng)濟學原理，在投資增速放緩和效率有所下降時，必須依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新。因為，技術(shù)作為滲透性要素與勞動、資本、環(huán)境、資源充分融合，才能提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和資源利用率；通過新技術(shù)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級；綠色生產(chǎn)和環(huán)境污染治理技術(shù)的創(chuàng)新，才能克服資源環(huán)境的瓶頸制約，保障經(jīng)濟增長的持續(xù)性。所以，創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的源泉，同時也是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要因素。

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(責任編輯 董邦國)

Quality of Economic Growth: Basic Principles and Dialectic Relations

ZHANG Yang, XIE Ning-yu

(College of Economics and Management, Dalian Minzu University, Dalian Liaoning 116605, China)

Improving the quality of economic growth is the key to the construction of a well-off society in an all-round way and a major strategic task of our country in the new situation. Green development, innovation, sharing and steady growth are the basic principles to improve the quality of economic growth in the new situation. Meanwhile, the relationship between growth rate and the quality of growth, the relationship between mode of production and ecological environment, the relationship between economic growth and people's livelihood construction, and the relationship between investment and consumption and innovation drive must be properly handled.

quality of economic growth; basic principles; green development; sharing development

2017-04-01；最后

2017-04-21

教育部人文社科基金青年項目(15YJC790038)；遼寧省社科基金重點項目(L15AJY005)；國家民委科研基金資助項目(14DLZ018)。

張揚(1980-)，男，吉林磐石人，講師，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民族地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究。

2096-1383(2017)04-0365-06

F061.2

A