特朗普“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念評(píng)析
——以“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的行政令為例

勵(lì)賀林 邵鈺舒

2017年4月18日美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）專程來到他在競(jìng)選中獲險(xiǎn)勝的威斯康辛州肯諾沙縣（Kenosha），在美國(guó)著名的施耐寶工具公司（Snapon Tools）總部工人的見證下簽署了《買美國(guó)貨、雇美國(guó)人》的總統(tǒng)行政令（下稱“行政令”）。該行政令的用意，旨在要求美國(guó)聯(lián)邦和州政府機(jī)構(gòu)最大限度地購(gòu)買美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并打擊對(duì)H-1B簽證計(jì)劃的濫用和欺詐行為，更多地雇傭美國(guó)工人。本文將以此行政令為例，闡述特朗普總統(tǒng)就職以來推行的“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

行政令的背景

“買美國(guó)貨”并非特朗普總統(tǒng)首創(chuàng)。早在經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的1933年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅伯特·胡佛在其任期結(jié)束之前拋出了美國(guó)歷史上的首次“買美國(guó)貨（Buy American）”政策，該政策規(guī)定對(duì)于聯(lián)邦和州政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)的美國(guó)產(chǎn)品給予優(yōu)惠支持，此外該政策還引用1930年的《美國(guó)關(guān)稅法案》（筆者按：這是美國(guó)著名的Smoot-Hawley 關(guān)稅法案，該法案于2012年3月修訂，但仍保留了美國(guó)可對(duì)中國(guó)等國(guó)家所謂獲得政府補(bǔ)貼的商品征收懲罰性關(guān)稅的權(quán)力），由總統(tǒng)授權(quán)給商務(wù)部對(duì)“歧視”美國(guó)產(chǎn)品的國(guó)家征收最高50%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)政府的這一貿(mào)易保護(hù)主義做法并未達(dá)到預(yù)想目標(biāo)，并且加重了當(dāng)時(shí)的全球大蕭條的深度、延長(zhǎng)了蕭條持續(xù)時(shí)間，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已成共識(shí)。此后80多年以來這一有著“愛國(guó)宣言”色彩的政策幾經(jīng)沉浮，2009年在國(guó)會(huì)的堅(jiān)持下，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最終簽署了包含“買美國(guó)貨”內(nèi)容的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激法案，即《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》（America Recovery and Reinvestment Act, 下稱“ARRA法案”），要求所有在此法案下的公共建設(shè)項(xiàng)目必須使用美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的鋼鐵和其他工廠制品，從而完全不顧美國(guó)在世界貿(mào)易組織（WTO）和北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）中所承諾的義務(wù)。但即便如此，ARRA法案仍舊設(shè)有豁免條款，即如果采購(gòu)美國(guó)產(chǎn)品致使項(xiàng)目總體成本超出25%以上，可援引豁免條款，轉(zhuǎn)而采購(gòu)美國(guó)以外的產(chǎn)品以降低成本。

此次特朗普總統(tǒng)簽署的行政令似乎比ARRA法案更具貿(mào)易保護(hù)主義色彩，不僅包括“買美國(guó)貨”，而且增加“雇美國(guó)人”。因?yàn)槊绹?guó)工人階層在幫助特朗普總統(tǒng)入主白宮這件事上功不可沒，美國(guó)新一屆政府力推“制造業(yè)回流”，為美國(guó)工人創(chuàng)造更多、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此特朗普總統(tǒng)在行政令中增加“雇美國(guó)人”的內(nèi)容，要求聯(lián)邦和州政府機(jī)構(gòu)更加警覺地規(guī)避購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)、最大限度地購(gòu)買和使用在美國(guó)本土生產(chǎn)的產(chǎn)品，為美國(guó)工人創(chuàng)造更多、更好的工作機(jī)會(huì)。特朗普總統(tǒng)是在實(shí)現(xiàn)他在大選中和2017年2月28日向國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表首次總統(tǒng)演說時(shí)的承諾。

行政令的主要內(nèi)容

（1）關(guān)于“買美國(guó)貨”

首先，行政令定義了“買美國(guó)貨法（Buy American Law）”，這是一攬子法律、法令的組合，包含美國(guó)在這一方面所制定的所有法令（Statue）、條例（Regulation）、規(guī)則（Rule）和行政命令（Executive Order）等。并且該行政令定義了“美國(guó)貨”，如以鋼鐵制品為例，美國(guó)貨是指從鐵礦石最初熔煉階段到產(chǎn)品澆注涂裝階段的全部生產(chǎn)制造過程都發(fā)生在美國(guó)的產(chǎn)品。

其次，行政令要求立即、全面執(zhí)行“買美國(guó)貨法”，要求所有相關(guān)政府機(jī)構(gòu)須在行政令發(fā)布之日起的150天內(nèi)對(duì)本機(jī)構(gòu)監(jiān)督、執(zhí)行和遵從“買美國(guó)貨法”的情況、豁免和例外條款的使用情況做出全面評(píng)估，并就如何最大限度地采購(gòu)和使用“美國(guó)貨”提出建議，向商務(wù)部和預(yù)算管理局提交報(bào)告；在行政令發(fā)布之日起150天內(nèi)商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室須對(duì)美國(guó)已簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定和《WTO政府采購(gòu)協(xié)議》（筆者按：美國(guó)是《WTO政府采購(gòu)協(xié)議》的簽約國(guó)，因此其提出的優(yōu)先購(gòu)買美國(guó)貨的主張受到這項(xiàng)協(xié)議的限制。目前該協(xié)議共有19個(gè)國(guó)家簽約，除美國(guó)外還包括歐盟、日本和韓國(guó)，中國(guó)沒有簽約）中涉及“買美國(guó)貨法”的條款，特別是可能影響“美國(guó)優(yōu)先”的相關(guān)內(nèi)容做出評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、預(yù)算管理局局長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表須在行政令發(fā)布之日起220天之內(nèi)向總統(tǒng)提交報(bào)告，之后每年向總統(tǒng)提交報(bào)告。

行政令還對(duì)“買美國(guó)貨法”的豁免和例外條款的適用條件提出了更加嚴(yán)厲的要求，全面收緊了豁免和例外條款的適用范圍。

（2）關(guān)于“雇美國(guó)人”

行政令定義了“雇美國(guó)人”適用的法律，提出要確保美國(guó)移民制度適用的正當(dāng)性（Integrity），要優(yōu)先雇傭美國(guó)人；針對(duì)H-1B簽證計(jì)劃（筆者按：H-1B是美國(guó)最主要的一種工作簽證，被許多硅谷公司和Infosys等外包業(yè)巨頭用來引進(jìn)具有專業(yè)技能的優(yōu)秀外籍員工，對(duì)美國(guó)的科技研發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)），行政令要求盡快終結(jié)欺詐和濫用H-1B簽證計(jì)劃的行為，以使該簽證計(jì)劃能夠更多地“獎(jiǎng)勵(lì)”給具有更高技能、更高價(jià)值和持有更高學(xué)歷的申請(qǐng)人，以避免競(jìng)爭(zhēng)性地壓低美國(guó)本土技術(shù)工人的工資水平。行政令要求國(guó)務(wù)卿、總檢察長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)和國(guó)土安全部長(zhǎng)在最短時(shí)間內(nèi)就“雇美國(guó)人”相關(guān)法律的遵從執(zhí)行和H-1B簽證計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并提出修改建議，以更好地保護(hù)美國(guó)工人的利益。

“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的政策評(píng)析

特朗普政府的這一政策有迎合國(guó)內(nèi)民眾、兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的用意，但我們卻不能忽視其可能產(chǎn)生的巨大影響，需要對(duì)其做深入的分析解讀。

圖/新華社

第一，“買美國(guó)貨”政策實(shí)際上否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則允許任何購(gòu)買者，無論是個(gè)人、公司還是公共機(jī)構(gòu)，通過競(jìng)價(jià)獲得價(jià)格和質(zhì)量的最優(yōu)組合。這一準(zhǔn)則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果應(yīng)是提高生產(chǎn)效率，達(dá)到資源的最優(yōu)利用。美國(guó)工業(yè)達(dá)到極高生產(chǎn)率水平的一個(gè)重要原因是美國(guó)公司持續(xù)頑強(qiáng)地追趕和擊敗外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，贏得競(jìng)爭(zhēng)。有研究顯示，在2007至2016的十年中，只要美國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)速度出現(xiàn)異常緩慢情況，總會(huì)伴隨出現(xiàn)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)的減速（年增長(zhǎng)不足1%）。如果該行政令實(shí)施，阻止美國(guó)個(gè)人、公司和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買境外產(chǎn)品和服務(wù)，貿(mào)易保護(hù)將會(huì)使美國(guó)的進(jìn)口大幅下降，很有可能會(huì)出現(xiàn)抑制美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)的情況。

第二，“買美國(guó)貨”將引發(fā)其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)。在日趨多極化的世界，不太可能出現(xiàn)壓倒性的單邊貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在這方面是存在明顯雙重標(biāo)準(zhǔn)的，在2017年3月美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《對(duì)存在貿(mào)易壁壘國(guó)家的評(píng)估報(bào)告》中，美國(guó)指責(zé)阿根廷、巴西、加拿大、印度、印度尼西亞、俄羅斯和中國(guó)等國(guó)家采取了鼓勵(lì)購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的政策，是對(duì)美國(guó)公司和美國(guó)產(chǎn)品的歧視。而實(shí)際上，美國(guó)公司在世界各國(guó)政府采購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)上表現(xiàn)出色，提供的產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋范圍廣闊，包括發(fā)電工廠、煉油廠、鐵路車輛、醫(yī)療設(shè)備、軟件系統(tǒng)等高附加值項(xiàng)目。如果其他國(guó)家仿效美國(guó)出臺(tái)只鼓勵(lì)購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品、雇傭本國(guó)工人的保護(hù)主義政策，無疑美國(guó)的產(chǎn)品出口將會(huì)下降，美國(guó)公司將失去重要的國(guó)外市場(chǎng)，美國(guó)工人也將失去優(yōu)越的工作機(jī)會(huì)。

第三，2017年3月31日特朗普總統(tǒng)簽署行政令，要求商務(wù)部等部門對(duì)美國(guó)的明顯貿(mào)易逆差（Significant Trade Deficits）在90天內(nèi)提交報(bào)告，找出原因，提出建議。針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易逆差，很多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為貿(mào)易壁壘不是引發(fā)貿(mào)易逆差的主要原因，貿(mào)易逆差主要是由這個(gè)國(guó)家向世界上其他國(guó)家（特別是主要進(jìn)口國(guó)）舉債所引發(fā)的，高關(guān)稅與低貿(mào)易逆差不相關(guān)，貿(mào)易保護(hù)與低失業(yè)率不相關(guān)。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看“買美國(guó)貨”不意味著一定會(huì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造出更多、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，但拒絕國(guó)外產(chǎn)品將減少進(jìn)口、增加進(jìn)口產(chǎn)品成本（通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘），進(jìn)而增加美國(guó)國(guó)內(nèi)公司的制造成本，這卻是一個(gè)大概率事件，對(duì)于美國(guó)公司應(yīng)對(duì)和贏得全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更不是一件好事。貿(mào)易保護(hù)只會(huì)在特定時(shí)期對(duì)特定行業(yè)有利，其局部收益將很可能以經(jīng)濟(jì)整體的高額成本為代價(jià)，美國(guó)鋼鐵制造商協(xié)會(huì)（Association of American Steel Manufacturers）就對(duì)行政令表示了極大的歡迎和支持，而美國(guó)商會(huì)（US Chamber of Commerce）則表示了深深的擔(dān)心和憂慮。

第四，“雇美國(guó)人”政策也許有其自身道理，但是這種自己人優(yōu)先的做法一定會(huì)使美國(guó)招攬技術(shù)移民和海外高端人才的“歡迎紅毯”褪色。對(duì)于美國(guó)而言，是移民創(chuàng)造了美國(guó)的實(shí)力，他們?yōu)槊绹?guó)的大學(xué)、硅谷、研發(fā)與制造中心、華爾街等任何地方帶來了創(chuàng)新思維和澎湃動(dòng)力。如果特朗普政府這一以“美國(guó)優(yōu)先”為出發(fā)點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待甚至有歧視之嫌的移民政策得以實(shí)施，將在很大程度上向海外人才發(fā)出清晰的聲音：美國(guó)不再歡迎你們。

挑戰(zhàn)、機(jī)遇與應(yīng)對(duì)

行政令很好地反映了特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念，這種“務(wù)實(shí)主義”在美國(guó)自有其市場(chǎng)，無論是基于選情需要、利益集團(tuán)游說，還是其他任何原因，特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念必將影響美國(guó)，也給包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家?guī)硖魬?zhàn)抑或機(jī)遇，需要我們冷靜應(yīng)對(duì)。

（1）逆全球化的貿(mào)易傾向是挑戰(zhàn)抑或機(jī)遇

盡管一再否認(rèn)貿(mào)易保護(hù)主義，特朗普政府以各種理由采取了一系列的行動(dòng)，來保護(hù)美國(guó)企業(yè)，采取十分保守的貿(mào)易措施，表現(xiàn)出明顯的逆全球化貿(mào)易傾向。比如，2017年4月20日特朗普總統(tǒng)援引1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232節(jié)的規(guī)定，指令商務(wù)部對(duì)鋼鐵進(jìn)口展開調(diào)查，主要針對(duì)產(chǎn)能過剩（Overcapacity）、出口傾銷（Dumping）和非法補(bǔ)貼（Illegal Subsidies）等因素影響下的鋼鐵進(jìn)口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防軍備造成的威脅。而事情的另一方面，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯并不諱言此舉就是要保護(hù)美國(guó)的企業(yè)和工人，因?yàn)槊绹?guó)鋼鐵工業(yè)目前只有71%的產(chǎn)能開啟，進(jìn)口鋼鐵占據(jù)了美國(guó)26%的市場(chǎng)份額，美國(guó)鋼鐵企業(yè)債臺(tái)高筑而工人就業(yè)率直線下滑。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯認(rèn)為美國(guó)是貿(mào)易保護(hù)最輕的國(guó)家，他以美國(guó)對(duì)歐洲、日本和中國(guó)的貿(mào)易逆差作為依據(jù)，認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)遠(yuǎn)沒有這些國(guó)家的嚴(yán)重，因此他斷然拒絕IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）的警告。美國(guó)對(duì)于世界上101個(gè)國(guó)家都存在貿(mào)易逆差，但這并不是美國(guó)貿(mào)易自由的證據(jù)，實(shí)際上美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）每年公布的報(bào)告顯示，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)（Index of Economic Freedom）自2008年至2016年是呈逐年下降趨勢(shì)的。除了向主要進(jìn)口國(guó)舉債，美國(guó)人的超前消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不足也是造成貿(mào)易逆差的重要原因，美國(guó)需要眼睛向內(nèi)尋找原因，而不是一味地指責(zé)他國(guó)。

美中之間的共同利益是巨大而深遠(yuǎn)的，尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)是中國(guó)的第一大出口國(guó)和第四大進(jìn)口國(guó)；如不考慮在北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）下的加拿大和墨西哥，中國(guó)是美國(guó)的第一大出口國(guó)和第一大進(jìn)口國(guó)。在2017年1月9日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向國(guó)會(huì)提交的《中國(guó)遵從WTO規(guī)則的年度報(bào)告（2016）》顯示，自2001年中國(guó)加入WTO以來美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，其中貨物貿(mào)易出口2015年達(dá)到1160億美元，自2001年以來增長(zhǎng)了505%；服務(wù)貿(mào)易出口2015年達(dá)到480億美元，自2001年以來增長(zhǎng)了802%。從這些數(shù)字的“量級(jí)（Magnitude）”可以看出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的重要性和美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性。

“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念看似橫沖直撞，我們也不可輕視其背后的戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，對(duì)中國(guó)而言，美國(guó)的很多政策是極具針對(duì)性的，比如前文提及的鋼鐵貿(mào)易，美國(guó)從來都視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，挑戰(zhàn)是很現(xiàn)實(shí)的。特朗普新政的實(shí)施，勢(shì)必將嚴(yán)重影響中國(guó)的外貿(mào)出口，由此中國(guó)外匯經(jīng)常賬戶將會(huì)受到?jīng)_擊，增加人民幣匯率貶值的壓力；“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的新政將吸引高端制造業(yè)流向美國(guó)，實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，會(huì)對(duì)中國(guó)制造業(yè)吸引外資（FDI）和升級(jí)改造帶來壓力。另外，特朗普政府還將在“美國(guó)優(yōu)先”的執(zhí)政理念下推行“減稅”的財(cái)政刺激政策和放松金融管制，與貿(mào)易保護(hù)主義政策聯(lián)動(dòng)，許多政策仍在評(píng)估和細(xì)化的過程中，對(duì)其效果和趨勢(shì)仍需觀察，但可以預(yù)見的是，一段時(shí)期內(nèi)資金和投資將會(huì)選擇回流美國(guó)，可能導(dǎo)致全球性的流動(dòng)性收緊，貿(mào)易訴訟與爭(zhēng)端加劇可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，減稅將可能導(dǎo)致全球性減稅浪潮和財(cái)政刺激競(jìng)爭(zhēng)。

（2）抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

2017年4月20日習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出：“一個(gè)國(guó)家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛?！边@為我國(guó)抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)指明了方向。我國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保供給側(cè)改革得到深化，練好內(nèi)功的同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大開放，積極參與全球治理，用全球化的不斷深入來抵消貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面沖擊。中國(guó)的工業(yè)制造規(guī)模居于全球領(lǐng)先地位，持續(xù)積累的基礎(chǔ)設(shè)施良好，這些都為我們聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，以《中國(guó)制造2025》為指引，大力實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用更好的產(chǎn)品贏得世界市場(chǎng)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念下推行的“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”政策，其目的是提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)水平，但“全球價(jià)值鏈體系”下的分工與合作使得越來越多的國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)全球化的“某一”或“某些”環(huán)節(jié)，合作共贏使得每一國(guó)家獲益，而追求“單邊絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的思維勢(shì)必受到質(zhì)疑和反對(duì)。體育用品巨頭阿迪達(dá)斯 （Adidas）是一家德國(guó)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，由于最大的市場(chǎng)在美國(guó)，現(xiàn)在正面臨著特朗普政府要求其在美國(guó)設(shè)立制造基地的壓力，對(duì)此其首席執(zhí)行官卡士博·羅思德（Kasper Rorsted）表示“我們的生產(chǎn)布局90%在亞洲”，“如果遷到美國(guó)，你從中得到的唯一東西可能只是政治利益，你將遷入一個(gè)你無力干好的市場(chǎng)。僅從財(cái)務(wù)角度講就非常不合理，發(fā)生（遷址）的可能性極低。這一點(diǎn)適用于整個(gè)行業(yè)，我并不只是在說阿迪達(dá)斯。”對(duì)于中國(guó)而言，這就是我們要緊緊抓住的機(jī)遇，吸引留住像阿迪達(dá)斯這樣的外資企業(yè)，培育發(fā)展我國(guó)的民族企業(yè)，以我們的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，在全球化的分工與合作中贏得競(jìng)爭(zhēng)。

作者單位：天津商業(yè)大學(xué)商學(xué)院/哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院