7月17日，農(nóng)業(yè)部就上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任雷劉功主持會(huì)議，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長王平介紹了上半年我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢及呈現(xiàn)出的四個(gè)特點(diǎn)，并對后期走勢進(jìn)行了分析展望。

今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體延續(xù)近年的下跌走勢，但部分產(chǎn)品價(jià)格開始企穩(wěn)回升。上半年，農(nóng)業(yè)部編制并定期發(fā)布的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”均值為102.6，同比下降9.8個(gè)點(diǎn)。鮮活產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。蔬菜、豬肉、雞肉、雞蛋價(jià)格指數(shù)同比分別降25.5、15.8、10.7和21.8個(gè)點(diǎn)。小麥玉米價(jià)格同比下跌。小麥、玉米批發(fā)均價(jià)分別為每斤1.31元和0.79元，同比分別降6.8%和14.4%；稻谷、大豆價(jià)格同比分別上漲2.6%、6.9%。王平介紹，今年上半年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松。第一，禽蛋禽肉生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大較多。受前兩年禽蛋禽肉高價(jià)刺激和去年以來玉米等飼料原料價(jià)格回落影響，今年以來雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞產(chǎn)量都有所增長，再加上H7N9流感疫情影響和季節(jié)性消費(fèi)低迷，雞蛋價(jià)格一度跌至近10年最低水平，禽肉價(jià)格一度跌至近3年最低水平；第二，蔬菜大量集中上市。受去年高價(jià)刺激，蔬菜種植面積擴(kuò)大，今年580個(gè)重點(diǎn)縣監(jiān)測點(diǎn)在田面積同比增加，再加上今年北方天氣回暖快，導(dǎo)致開春后蔬菜大量集中上市，價(jià)格下跌早、跌幅大。

二是玉米收儲(chǔ)政策改革成效開始顯現(xiàn)，價(jià)格進(jìn)一步回歸市場。玉米價(jià)格下跌降低了畜禽飼料成本。目前，玉米占飼料成本的50%左右，初步測算去年新玉米價(jià)格下跌帶動(dòng)飼料成本同比降低10%以上，產(chǎn)品降價(jià)空間擴(kuò)大。玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整后，蔬菜、雜糧雜豆等供應(yīng)增加。去年全國玉米面積大幅調(diào)減，大多改種大豆、雜糧雜豆、蔬菜、馬鈴薯和飼草等市場需要的品種，由于部分品種供給增加，市場需求彈性小，價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的下降。同時(shí)，玉米價(jià)格下跌也給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來價(jià)格下行壓力。玉米及其下游產(chǎn)品對小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強(qiáng)的替代性，減少了這些產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

三是生豬價(jià)格持續(xù)下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，上半年我國集貿(mào)市場豬肉和生豬價(jià)格同比分別跌9.7%和16.2%，春節(jié)過后連續(xù)4個(gè)月下跌。王平分析，本輪豬肉價(jià)格下跌主要有三個(gè)方面原因：一是豬肉供給增加。1-5月份我國規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量累計(jì)8657萬頭，同比增長0.9%；二是消費(fèi)進(jìn)入淡季。二季度歷來是豬肉消費(fèi)淡季，同時(shí)今年因?yàn)榍萑夂颓莸皟r(jià)格下跌也替代了一部分豬肉消費(fèi)，拉低了豬價(jià)；三是生豬集中出欄。春節(jié)后豬價(jià)一路下跌，養(yǎng)殖戶存在壓欄待售現(xiàn)象，導(dǎo)致5月份集中出欄，加劇了供應(yīng)過剩局面。

四是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增加。近年來，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品始終保持較大價(jià)差，驅(qū)動(dòng)進(jìn)口持續(xù)快速增長，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。2011-2016年，我國谷物、大豆、肉類、奶制品進(jìn)口量年均增速分別為32.2%、9.8%、24.9%和16.6%，谷物粉等制品、蔬菜水果制品及其他食品進(jìn)口量年均增速分別為19.0%、2.4%和16.4%。今年1-5月，我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增加，小麥、大麥、大豆、油菜籽、牛肉和羊肉進(jìn)口量同比分別增長67.3%、130%、19.8%、21.4%、14.0%和8.3%。再就是油菜籽，我國長江流域、黃河流域油菜籽的面積都在下降，所以對進(jìn)口的需求也在增加。

從后期走勢看，受農(nóng)產(chǎn)品供需基本面影響，預(yù)計(jì)年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體仍將偏弱運(yùn)行，但部分品種有望回暖，糧食價(jià)格有望基本穩(wěn)定。玉米國內(nèi)價(jià)格與國際已基本接軌，近期價(jià)格出現(xiàn)上漲，消費(fèi)需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，現(xiàn)在來看玉米價(jià)格基本調(diào)整到位，但由于庫存相對較高，預(yù)計(jì)全年玉米市場價(jià)格仍將低位平穩(wěn)運(yùn)行；受最低收購價(jià)政策支撐，稻米、小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格將保持基本穩(wěn)定。大豆收購價(jià)可能低于去年。由于東北種植面積增加較多，再加上全球豐產(chǎn)預(yù)期，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)新產(chǎn)大豆開秤價(jià)可能會(huì)偏低。生豬價(jià)格總體平穩(wěn)。生豬產(chǎn)能有所恢復(fù)，但受散養(yǎng)戶持續(xù)退出、環(huán)保和用地趨緊等因素影響，生豬產(chǎn)能恢復(fù)偏慢，特別是隨著中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日的陸續(xù)到來，豬肉消費(fèi)將逐步增加，價(jià)格將有所上漲，但大幅上漲的可能性不大。禽蛋禽肉價(jià)格將有所回暖。目前禽蛋禽肉產(chǎn)能已經(jīng)開始調(diào)減，近期雞蛋價(jià)格已出現(xiàn)反彈跡象，但年內(nèi)消化過剩仍需一段時(shí)間，預(yù)計(jì)價(jià)格將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢。蔬菜價(jià)格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當(dāng)。今年蔬菜種植面積擴(kuò)大，雖然近期南方降水較多，局部受災(zāi)地區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)短時(shí)上漲，但預(yù)計(jì)全年主要蔬菜品種價(jià)格可能總體上比去年要弱一些。雜糧雜豆價(jià)格預(yù)計(jì)今年總體偏弱。今年高粱、谷子、蕎麥等雜糧雜豆種植面積將繼續(xù)增加，但由于需求基本穩(wěn)定，加上價(jià)格彈性小，部分品種價(jià)格可能出現(xiàn)下降。

隨后，王平就記者提問作了答復(fù)。

記者：近期豬肉價(jià)格出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，請問這種態(tài)勢能延續(xù)多久，后期走勢如何？

王平：進(jìn)入6月份，生豬價(jià)格開始出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，6月份第四周生豬價(jià)格每公斤是13.90元，比1月初上漲了2.3%，全國400個(gè)監(jiān)測縣5月份生豬存欄環(huán)比減1.5%，同比減3.4%，能繁母豬存欄環(huán)比減5.8%，同比減3.0%?？梢钥闯?，目前生豬產(chǎn)能還沒有完全恢復(fù)到位。到下半年，隨著消費(fèi)旺季到來，豬肉市場將逐步回暖。近期南北方的降雨對豬肉運(yùn)輸也會(huì)產(chǎn)生一定影響，豬肉價(jià)格回升可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但是，今年全年豬肉價(jià)格大幅上漲的可能性不是特別大，所以提醒廣大養(yǎng)殖戶密切關(guān)注市場形勢，根據(jù)市場形勢理性補(bǔ)欄。

記者：近期南方多地遭受洪澇災(zāi)害，這對蔬菜價(jià)格是否會(huì)產(chǎn)生較大影響？后期全國的蔬菜價(jià)格走勢是否會(huì)持續(xù)走高？

王平：今年上半年，蔬菜價(jià)格明顯下跌，關(guān)于近期南方洪澇災(zāi)害對蔬菜的影響，我們做了綜合分析研判，總體影響不會(huì)太大。一方面，受災(zāi)較重的湖南、湖北、江西南方主產(chǎn)省正值“茬口期”，對產(chǎn)量影響不大。另一方面，云貴高原、黃土高原、東北高緯度等蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量穩(wěn)定增加。從價(jià)格情況看，6月份蔬菜批發(fā)市場價(jià)格大概每公斤3.18元，環(huán)比下降了0.9%。從蔬菜價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律來看，每年5-7月份都是價(jià)格低點(diǎn)，8-9月份會(huì)出現(xiàn)反彈，但是今年的情況和常年有所不同，今年元旦、春節(jié)離得近，節(jié)后部分蔬菜品種價(jià)格跌得早、跌幅大，促使部分品種生產(chǎn)調(diào)整加快，導(dǎo)致大白菜、甘藍(lán)等提前退市，我們預(yù)計(jì)到7月底之前，這些提前退市的品種價(jià)格有可能會(huì)出現(xiàn)反彈，帶動(dòng)蔬菜價(jià)格整體回暖。

同時(shí)，去年同期價(jià)格偏低的一些蔬菜，今年在7月份以后有可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格逆轉(zhuǎn)。進(jìn)入7月份以后，全國的蔬菜供應(yīng)重心由南向北轉(zhuǎn)移，北方夏季蔬菜生產(chǎn)量有所擴(kuò)大，隨著夏季蔬菜大量上市，我們預(yù)計(jì)8、9月份的菜價(jià)將有可能低于去年同期。

記者：近期雞蛋價(jià)格持續(xù)回暖，請問回暖勢頭將會(huì)持續(xù)多久？后期的雞蛋價(jià)格將呈什么樣的走勢？

王平：今年雞蛋市場確實(shí)引起大家的關(guān)注。據(jù)監(jiān)測，截至2017年5月份，雞蛋價(jià)格連續(xù)8個(gè)月下跌，創(chuàng)10年來新低。5月份，主產(chǎn)省批發(fā)價(jià)格跌到每公斤4.98元，環(huán)比下跌9.9%，同比下跌32.4%，8個(gè)月累計(jì)下跌了41.2%。6月份開始，雞蛋價(jià)格出現(xiàn)上漲，月均批發(fā)價(jià)達(dá)到每公斤5.64元，環(huán)比上漲11.5%。雞蛋價(jià)格的快速回暖，我們認(rèn)為根本原因還是短期市場供需出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。

據(jù)分析，前期雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌主要是因?yàn)?014、2015兩年市場行情比較好，雞蛋各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)擴(kuò)張都很明顯，這也是雞蛋產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，再加上今年H7N9疫情影響，部分地區(qū)雞蛋團(tuán)體消費(fèi)下降與雞蛋消費(fèi)淡季影響疊加，使得前期大量補(bǔ)欄的蛋雛雞出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。近期雞蛋價(jià)格快速上漲，主要是由于持續(xù)低價(jià)虧損后產(chǎn)能加速調(diào)減，以及養(yǎng)殖戶在價(jià)格上漲的情況下惜售，使雞蛋市場供應(yīng)在短期內(nèi)明顯減少，而銷區(qū)在漲價(jià)預(yù)期下要貨量大增，主要加價(jià)提貨，帶動(dòng)單價(jià)快速上漲。

目前，全國現(xiàn)在產(chǎn)蛋雞主要集中在450日齡以下，近期的雞蛋價(jià)格上漲使蛋雞養(yǎng)殖出現(xiàn)了階段性盈利，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間蛋雞淘汰速度會(huì)明顯下降，7、8月份蛋雞存欄依然會(huì)比較充足，再加上學(xué)校放假，雞蛋價(jià)格總體營銷偏弱，別看現(xiàn)在漲一點(diǎn)，但總體水平仍然平穩(wěn)。進(jìn)入9月份，現(xiàn)在450日齡的產(chǎn)蛋雞就該陸續(xù)進(jìn)入淘汰期了，學(xué)校也開學(xué)了，團(tuán)體消費(fèi)也開始啟動(dòng)，再加上月餅廠、餐飲企業(yè)開始備貨，所以雞蛋價(jià)格有望在9月份以后出現(xiàn)一波上漲行情?？傮w來看，目前雞蛋的供需比較寬松，所以下半年雞蛋價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)上漲，但是漲幅也不會(huì)太大，還要提醒廣大養(yǎng)殖戶要理性補(bǔ)欄。

記者：禽肉價(jià)格自2016年底以來持續(xù)低迷，請您分析一下其中的原因是什么？今年下半年走勢如何？

王平：禽肉和禽蛋的關(guān)聯(lián)性很高，禽蛋價(jià)格低的時(shí)候就會(huì)加快淘汰蛋雞，禽肉市場供應(yīng)就會(huì)增加。這一輪禽肉價(jià)格持續(xù)低迷的源頭，是2013年H7N9流感疫情發(fā)生以后，肉雞企業(yè)大量削減產(chǎn)能。隨后3年出現(xiàn)了連續(xù)上漲，肉雞企業(yè)大量強(qiáng)制換羽，肉雞存欄快速增加。現(xiàn)在雞蛋行情不好，大量淘汰的蛋雞加劇了過剩的局面，導(dǎo)致了禽肉價(jià)格快速下跌。

目前，黃羽肉雞企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，產(chǎn)業(yè)正在深度調(diào)減產(chǎn)能，預(yù)計(jì)下半年隨著產(chǎn)能逐步調(diào)減到位和肉雞在產(chǎn)父母代存欄的下降，市場行情可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。但是，現(xiàn)在國內(nèi)禽肉主要是活禽消費(fèi)還是占很大比例，但活禽流通對公共衛(wèi)生安全威脅的問題依然沒有解決，在“集中屠宰，冰鮮上市”的流通模式成熟之前，禽肉消費(fèi)恢復(fù)得仍然比較慢。下半年，即使價(jià)格能夠回暖，但大幅上漲的可能性也不會(huì)大。提醒廣大肉雞養(yǎng)殖戶要理性補(bǔ)欄，密切關(guān)注和防范市場風(fēng)險(xiǎn)。

記者：從前期報(bào)道看，今年小麥品質(zhì)較往年是較好的，市場反應(yīng)也比較積極。王司長，您能否介紹一下小麥?zhǔn)袌龅倪\(yùn)行情況？

王平：小麥?zhǔn)莾纱罂诩Z之一，市場關(guān)注度比較高，我們也在密切跟蹤調(diào)查。在麥?zhǔn)掌陂g，我們專門到主產(chǎn)區(qū)，與農(nóng)民、地方農(nóng)業(yè)部門，以及有關(guān)行業(yè)社會(huì)和企業(yè)對小麥?zhǔn)袌鲞M(jìn)行了會(huì)商。據(jù)調(diào)查，今年夏收小麥?zhǔn)袌龀尸F(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)。

一是品質(zhì)明顯提升。各主產(chǎn)省區(qū)反映今年夏收小麥生長和收獲的關(guān)鍵時(shí)期天氣總體偏好，單產(chǎn)較上年普遍提高。赤霉病、不完善粒、萌動(dòng)麥的情況較少發(fā)生。小麥容重等質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)于去年，高等級(jí)小麥占比明顯提高。安徽農(nóng)業(yè)部門初步調(diào)查，三等以上小麥占比達(dá)到85.6%，比上年增加52.5個(gè)百分點(diǎn)，河南三等以上小麥占比超過93%，比上年提高40個(gè)百分點(diǎn)以上。所以，今年的小麥品質(zhì)是近年來比較好的一年。前段時(shí)間媒體對陜西的小麥倒伏做了報(bào)道，我們也專門做了調(diào)度和會(huì)商，陜西反映117萬畝出現(xiàn)了不同程度的倒伏，但是地方采取了積極措施，災(zāi)害對陜西全省小麥產(chǎn)量及品質(zhì)的影響非常有限。

二是收購價(jià)格高開高走。今年由于品質(zhì)好，新麥上市以后加工貿(mào)易企業(yè)和地方儲(chǔ)備企業(yè)都積極入市搶購優(yōu)質(zhì)糧源，河南省新麥開秤價(jià)每斤1.05到1.1元，比上年提高5-9分錢，6月中旬曾經(jīng)漲到每斤1.13-1.16元。湖北開秤價(jià)是1.1元左右，比上年提高1毛錢，6月中旬漲價(jià)到1.15元左右。河北、山東的情況，我們也做了調(diào)度，總體是高開高走。

三是收購進(jìn)度比上年要快。因?yàn)榻衲晔袌龌钴S度較高，加上安徽、河南、江蘇、湖北等四省陸續(xù)啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，今年小麥?zhǔn)召忂M(jìn)度明顯偏快。國家糧食局7月10日公布主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購4307萬噸，同比增加1294萬噸，比去年快得多。

記者：大家都說小麥質(zhì)量得到了提升，優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量也提高了，有的機(jī)構(gòu)說這會(huì)大幅度影響我國從其他國家進(jìn)口小麥的數(shù)量，可能2017-2018年度進(jìn)口量會(huì)下降30%，請問您對這個(gè)觀點(diǎn)怎么看？

王平：首先，今年以來，小麥進(jìn)口是增加的，出口是減少的，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月份累計(jì)，小麥及制品進(jìn)口是168.47萬噸，同比增加94.1%。同期我國的小麥出口是2.88萬噸，同比減28.4%。

今年小麥品質(zhì)提升，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效的一個(gè)重要體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)小麥國內(nèi)還是相對緊缺的，主要用于滿足國內(nèi)需求，對出口影響不會(huì)太大。當(dāng)然，小麥品質(zhì)提高也會(huì)在一定程度上抑制或減少對國外優(yōu)質(zhì)麥的進(jìn)口，具體是不是30%，要等市場最后的結(jié)果。

總體來看，我們認(rèn)為中國小麥供應(yīng)是有保障的，既不會(huì)大量進(jìn)口，同時(shí)我們的需求量也還是相當(dāng)大，也不具備大量出口的條件。中國小麥供給質(zhì)量和數(shù)量的提升，不僅有利于保障國內(nèi)糧食安全，同時(shí)對全球糧食安全也做出了重要貢獻(xiàn)。