錢力

摘 要：本文闡釋了我們國家政府公務(wù)車使用中出現(xiàn)的問題，論述了車輛調(diào)度管理制度改革的重大意義，最后對政府公用車倆調(diào)度管理改革的進一步發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：政府用車；調(diào)度管理；改革

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）14-0238-01

1 我國現(xiàn)行政府機關(guān)公務(wù)用車管理模式的現(xiàn)狀

公務(wù)用車大體分為兩種，一種是機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的固定用車，另一種是公務(wù)人員的公務(wù)用車。但是，由于我們國家對公務(wù)用車監(jiān)管方面做得不夠到位，沒有一套完整的公務(wù)用車管理規(guī)范，很容易造成資源浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，其主要表現(xiàn)分為：（1）公車消費膨脹，財政不堪負重。（2）公務(wù)用車使用效率低，造成資源浪費。（3）公務(wù)用車制度要求不嚴格，缺少有效的監(jiān)管機制。（4）公車私用現(xiàn)象泛濫，降低政府公信度。

2 做好公車改革后的調(diào)度管理的重大作用

做好公車改革后的調(diào)度管理不僅對公車的使用乃至對國家都有著重大意義[1]：（1）可以節(jié)省財政支出，在一定程度上降低行政成本。（2）極大減少了公車私用的現(xiàn)象發(fā)生，提高了政府的工作效率。（3）加強了對公務(wù)用車使用的監(jiān)管力度，降低了對公務(wù)用車資源的浪費。（4）促進了政府的廉政建設(shè)，提高公務(wù)人員及政府的信譽度。

3 公車調(diào)度管理中應(yīng)該遵循的原則

（1）嚴格遵守“公車公用”原則。公務(wù)用車本身就是為了方便公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)而配備的，決不允許公務(wù)人員假公濟私，打著執(zhí)行公務(wù)的幌子用公車辦私事。如果這條界線劃分的不夠清楚的話很容易造成腐敗的滋生，有損政府公務(wù)人員在老百姓心中的形象。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們可以給每輛公車安裝車輛定位系統(tǒng)，根據(jù)其行駛路線來判斷是否有公務(wù)人員有“公車私用”的行為發(fā)生，一經(jīng)查出就要嚴格處理。（2）執(zhí)行“優(yōu)先安排應(yīng)急公務(wù)用車”的原則。在對公車進行調(diào)度管理的時候一定要分清楚“輕重緩急”，給一些緊急且重要的事優(yōu)先安排車輛，不重要的事情盡量往后安排，避免撿了芝麻丟了西瓜。（3）嚴格遵守“用車流程”原則。公車使用時需嚴格依照“用車流程”，申請—審批—調(diào)度—派車—用車完畢回場，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行。這樣，一方面可以增強公務(wù)人員正確使用公車的意識，另一方面可以避免公車被任意使用的現(xiàn)象，從而也減少了出現(xiàn)緊急狀況時找不到公車的現(xiàn)象的發(fā)生。（4）盡量節(jié)省公車資源，減少資源浪費的原則[2]。在審批公車使用條件時一定要注意看其條件是否充分。根據(jù)執(zhí)行公務(wù)時出行的人數(shù)以及路程的遠近，來判斷是否可以用其他交通方式來代替，以避免造成公車資源浪費的現(xiàn)象。

4 關(guān)于完善政府公務(wù)車輛調(diào)度管理的建議

（1）開展全國公務(wù)用車的摸底調(diào)查。國家應(yīng)該在全國范圍內(nèi)進行徹底的公務(wù)用車摸底調(diào)查，這樣可以清楚地知道那些地方存在著公車數(shù)量超標的現(xiàn)象，并依法將其收回。這樣不僅可以有效的避免公車資源的浪費，還可以強化公務(wù)人員正確使用公車的意識。（2）在全國范圍內(nèi)建立一套完善的公務(wù)用車調(diào)度管理制度。若想真正的做好公車改革后的調(diào)度管理就必須建立起完善的公務(wù)用車管理制度，這才是一種長治有效的方法。否則，無論怎么做都是治標不治本，到最后徒勞無功。（3）公車管理改革與綜合配套改革同時進行。在進行政府事業(yè)單位公務(wù)用車改革的同時，政府其他方面的配套改革措施也要同時進行。比如，提高政府公務(wù)人員的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)化公務(wù)人員的服務(wù)理念，建立廉潔奉公的執(zhí)法手段等方面都必須與公車改革同時進行。這樣最終可以公務(wù)人員的服務(wù)觀念，對于提高政府的公信度有非常大的促進作用。

5 公務(wù)用車改革后的調(diào)度管理應(yīng)注意的地方

（1）確保滿足政府機關(guān)對公務(wù)用車的需求。現(xiàn)在我們國家實行公車改革，這樣做的后果必定是減少公車的財政支出，縮減公車的使用數(shù)量等等。這就對改革之后的調(diào)度管理方面提出了更高的要求，在平時工作中一定嚴格遵守調(diào)度管理的原則，保證現(xiàn)有的公車可以滿足公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)時的需求，避免出現(xiàn)因用不到公車而耽誤執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）確保公務(wù)用車的效益最大化。在對公車使用進行調(diào)度管理的時候，必須進行具體問題具體分析來保證公車使用中的效益最大化。要實現(xiàn)這個目的，就必須對要執(zhí)行的公務(wù)的基本情況有所了解，以此來決定什么時候給其配車以及配備什么樣的公車。只有做到這一點，才能真正做到既保證公車的使用效率又沒有造成公車的資源浪費。（3）確保公務(wù)用車工作任務(wù)的完成。調(diào)度管理人員在對公車進行安排使用的過程中要遵守公務(wù)用車管理規(guī)定，不要利用手中的權(quán)利而任意妄為。完善調(diào)度管理最終是要以確保工作任務(wù)的完成為目的，千萬不要本末倒置。

6 結(jié)語

做好政府機關(guān)公務(wù)用車改革后的車輛調(diào)度管理具有非常大的現(xiàn)實意義。從財政方面來講，它可以減少不必要的財政支出，減少資源浪費。從公務(wù)人員自身方面來講，它可以提高公務(wù)人員的服務(wù)意識并在老百姓心中樹立良好的形象。從政府方面來講，它可以提高政府的公信度。因此，必須建立完善的調(diào)度管理制度保證今后我們國家對公務(wù)用車的科學(xué)使用。

參考文獻

[1]胡慧芳.我國公務(wù)用車改革模式與關(guān)鍵[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報，2011（1）：39-43.

[2]張克磊.我國公務(wù)用車改革模式探析[J].中國市場，2012（36）：65-67.