中小學(xué)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算改進(jìn)探析

薄婧

摘要：本文分析了加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要性，闡明了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，提出了加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的主要措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；改進(jìn)

國(guó)家對(duì)于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算非常重視，從事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則到中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度，再到中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度，國(guó)家對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)與規(guī)范逐步加強(qiáng)。中小學(xué)應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)中小學(xué)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

一、加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的重要性分析

（一）有利于提高中小學(xué)基礎(chǔ)管理水平

財(cái)務(wù)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越被認(rèn)可與重視，財(cái)務(wù)管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織的管理水平提升起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，對(duì)于中小學(xué)來講，同樣是如此。會(huì)計(jì)核算是對(duì)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄與計(jì)量，幫助中小學(xué)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)量化反應(yīng)。在量化反應(yīng)過程中，財(cái)務(wù)管理對(duì)中小學(xué)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)于中小學(xué)的基礎(chǔ)管理起到促進(jìn)作用，幫助中小學(xué)提高決策的效率，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理將對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)管理水平提升起到促進(jìn)作用。

（二）有利于提高中小學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算效率

財(cái)務(wù)預(yù)算是中小學(xué)每年重要的工作，財(cái)務(wù)人員要結(jié)合本年度會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)，詳細(xì)了解學(xué)校管理層對(duì)下一年度資金收入支出全面總體的規(guī)劃，才能使預(yù)算做到精確。加強(qiáng)中小學(xué)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，要求財(cái)務(wù)人員參與到中小學(xué)的管理與發(fā)展中去，了解學(xué)校未來發(fā)展方向，并將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算中去，使財(cái)務(wù)預(yù)算更能反應(yīng)學(xué)校的實(shí)際情況，加強(qiáng)事前控制管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）有利于提升中小學(xué)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量

會(huì)計(jì)核算在中小學(xué)的管理中并不受到重視，往往作為輔助工作進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提升。中小學(xué)財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作提升中，會(huì)感到學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的重視，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，從而加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）中小學(xué)財(cái)務(wù)管理意識(shí)需要進(jìn)一步提升

一是中小學(xué)歷來的慣性以教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校管理的主要內(nèi)容，在指標(biāo)考核中，也是以教學(xué)質(zhì)量的提升作為權(quán)重最大的指標(biāo)，而財(cái)務(wù)管理往往作為輔助管理工具。二是中小學(xué)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有概念，甚至對(duì)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理知之甚少，對(duì)于年初的全校預(yù)算往往僅靠財(cái)務(wù)人員依據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)大體測(cè)算。如果管理層對(duì)下一年度總體的資金使用沒有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃，往往造成本年度預(yù)算各項(xiàng)目費(fèi)出現(xiàn)偏差，造成擠占其他項(xiàng)目費(fèi)的現(xiàn)象，使得中小學(xué)在管理中缺乏財(cái)務(wù)管理支持，管理作用發(fā)揮缺乏財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

（二）中小學(xué)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)

由于中小學(xué)資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌管理使用，中小學(xué)會(huì)計(jì)科目設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)部門對(duì)于會(huì)計(jì)科目設(shè)置貼近財(cái)政術(shù)語(yǔ)，往往與會(huì)計(jì)科目要求差距較大，如“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政返還額度”、“財(cái)政代管資金”、有的中小學(xué)在“其他應(yīng)收款”一級(jí)科目下設(shè)置二級(jí)科目“財(cái)政代管資金科目”中支出項(xiàng)目費(fèi)，這樣就使得在支出的項(xiàng)目費(fèi)在會(huì)計(jì)核算賬目上無法計(jì)入支出科目，只能在輔助備查賬目中備查登記此項(xiàng)業(yè)務(wù)，在實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作中無法在賬簿中準(zhǔn)確的反應(yīng)實(shí)際支出金額，使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作用下降。又如在學(xué)校新樓建設(shè)或是改造過程中，涉及項(xiàng)目核算較為復(fù)雜，中小學(xué)在這一方面的核算管理基本缺失，會(huì)計(jì)核算對(duì)管理的支撐作用較弱，使得中小學(xué)在后期的審計(jì)及監(jiān)督工作當(dāng)中依據(jù)不足。

（三）中小學(xué)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提升

中小學(xué)會(huì)計(jì)人員往往不是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，有的中小學(xué)直接由教學(xué)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)，在會(huì)計(jì)核算和管理方面完全沒有基礎(chǔ)，甚至沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，專業(yè)水平較差。會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期習(xí)慣于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的學(xué)習(xí)長(zhǎng)期擱置，自身知識(shí)體系嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展，知識(shí)的陳舊難以為財(cái)務(wù)管理的提升起到支持作用。

三、改進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要措施

（一）提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

提高中小學(xué)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)組織中的重要作用及會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容對(duì)中小學(xué)管理層進(jìn)行宣貫，將有關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算最新文件新要求及時(shí)了解，對(duì)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算有正確客觀的認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中存在的問題。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制中的牽頭作用，建立健全中小學(xué)內(nèi)部控制體系，對(duì)資金涉及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)建設(shè)控制活動(dòng)，保證各部門科室所制定的各種制度各種程序能準(zhǔn)確順利貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升。

（二）夯實(shí)中小學(xué)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

按照國(guó)家對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度要求，規(guī)范設(shè)置中小學(xué)會(huì)計(jì)科目體系，明確每個(gè)科目的具體核算內(nèi)容，并編制學(xué)校適用的會(huì)計(jì)手冊(cè)或會(huì)計(jì)核算制度，恰當(dāng)使用會(huì)計(jì)科目，使其與財(cái)政核算體系很好的銜接，相輔相成，建立會(huì)計(jì)核算較好基礎(chǔ)。對(duì)中小學(xué)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的會(huì)計(jì)處理，涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄等事項(xiàng)，發(fā)揮會(huì)計(jì)反應(yīng)與監(jiān)督的基本職能，對(duì)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌進(jìn)行反應(yīng)與監(jiān)督。不斷提高中小學(xué)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用。

（三）加強(qiáng)中小學(xué)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

不斷地提高會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，通過高效的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)與財(cái)政平臺(tái)銜接，通過平臺(tái)學(xué)校管理層人員就能了解每一年度、每一時(shí)段，甚至精確到每筆業(yè)務(wù)單位資金的使用情況，資金剩余情況，項(xiàng)目進(jìn)展情況，使學(xué)校管理層對(duì)單位資金分配使用情況做到心中有數(shù)，使有限的資金得到合理地分配使用，不斷提高會(huì)計(jì)核算效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面下，中小學(xué)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算與財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，不斷提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與

效率。

（作者單位：東營(yíng)市第一中學(xué)）