王軍輝

【摘 要】國家科技基礎(chǔ)條件平臺通過運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)等途徑對科技資源進(jìn)行有效地整合及合理配置，進(jìn)而促進(jìn)科技創(chuàng)新和社會發(fā)展，并進(jìn)一步推動科技平臺工作、推進(jìn)科技資源的管理，可以有效地增強(qiáng)從業(yè)者的創(chuàng)新能力。基于此，論文對如何加強(qiáng)科技平臺工作，推進(jìn)科技資源管理進(jìn)行了深入分析和研究。

【Abstract】The platform for national science and technology basic conditions can effectively integrate and rationally deploy scientific and technological resources through the use of modern information technology， promote scientific and technological innovation and social development， and further promote the work of science and technology platform and the management of scientific and technological resources. Based on this， this paper analyzes and studies on how to strengthen the work of science and technology platform and promote the management of scientific and technological resources.

【關(guān)鍵詞】科技平臺；推進(jìn)；資源管理

【Keywords】 scientific and technology platform； promotion； resource management

【中圖分類號】G31 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0103-02

1 引言

自2004年以來，國家針對科技平臺建設(shè)推出了一系列政策，促進(jìn)了科技資源的整合與合理配置，提高了創(chuàng)新科技的能力，推動了社會的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐發(fā)展，科技平臺工作取得了顯著成效。而面對新局勢的發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技平臺工作，進(jìn)而推進(jìn)科技資源的管理，為此，本文針對現(xiàn)階段科技平臺的工作進(jìn)行了深入分析，并提出了一些合理化建議，以供參考。

2 近年來國家科技基礎(chǔ)條件平臺工作取得的成就

2.1 促進(jìn)科技資源的整合與共享

十一五以來，國家科技部和財政部以及相關(guān)部門以整合科技資源、合理調(diào)配資源為原則進(jìn)行工作，在各種科技相關(guān)的領(lǐng)域中相繼組建國家科技基礎(chǔ)條件平臺。通過平臺對科技資源的整合及合理配置，共享科技資源，既促進(jìn)了科技資源的合理配置，也挽救了部分不可再生的資源。僅2013年一年的時間，平臺便為國家的各項(xiàng)科技工程提供了巨大的幫助，據(jù)統(tǒng)計2013年平臺共服務(wù)1.2萬余項(xiàng)科技項(xiàng)目，服務(wù)了34萬用戶單位，為國家科技創(chuàng)新提供了有力支持[1]。

2.2 推動了相關(guān)法律制定

通過建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺滿足了科技資源的共享與合理利用，同時，也推動了相關(guān)法規(guī)的制定。從立法方面來講，2007年國家修訂了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，這項(xiàng)法律對于科技建設(shè)和科技資源的利用，針對政府機(jī)構(gòu)以及科技資源管理部門的義務(wù)責(zé)任與權(quán)力等多方面問題進(jìn)行了明確規(guī)定。其他法律針對科技資源的條例都以此法為根本依據(jù)。2013年，國家科技部和國家財政部頒布了針對科技計劃及科技建設(shè)專項(xiàng)資金方面問題的管理規(guī)定。2014年，國家頒布了關(guān)于科技資源對社會開放的意見，從政策上保證了科技平臺建設(shè)的穩(wěn)定性，進(jìn)而促進(jìn)科技資源的有效合理利用。

從部門的規(guī)章制度方面來講，地方部門也對科技平臺的建設(shè)也制定了一系列政策。從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系方面講，2009年，國家科技部與國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會一同建立了全國科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，針對科技平臺的標(biāo)準(zhǔn)化，展開工作。目前，多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布并實(shí)施，這些標(biāo)準(zhǔn)有助于增強(qiáng)科技平臺的建設(shè)。

2.3 形成了科技資源信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

2009年，國家科技部與國家財政部建立了中國科技資源共享網(wǎng)，用于發(fā)布我國的科技資源信息、展示科研成果、提供科技資源共享服務(wù)，是科技工作合作的重要渠道，也是有效監(jiān)督科技資源使用、管理科技資源的重要工具。各地方部門也逐步建立了具有自身特色的用于分享科技資源的網(wǎng)絡(luò)平臺。用于推進(jìn)科技平臺的建設(shè)。

3 科技平臺工作面臨的新形勢

3.1 增強(qiáng)科技資源的支撐能力

十八大以來，科技體制的改革取得了巨大進(jìn)步。國家提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略。要求創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長要素和投資趨向，使科技創(chuàng)新的作用得到充分發(fā)揮。

科技的創(chuàng)新離不開科技資源。品類豐富的科技資源通過合理的管理手段進(jìn)行配置，是進(jìn)行科技創(chuàng)新活動和激勵科研人員創(chuàng)造性的必要前提?？萍假Y源品類是否豐富、質(zhì)量是否合格、配置是否合理，決定著科研成果，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和發(fā)展方式。

3.2 提升科技資源管理的工作地位

國家針對深化科技體制改革建設(shè)，提出了需要加快政府管理職能的轉(zhuǎn)變、提高科技服務(wù)的能力，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的要求。科技資源是科學(xué)研究及企業(yè)創(chuàng)新的支撐條件，具有較強(qiáng)的公共性。科技資源的利用與共享，涉及資源持有者、使用者、建設(shè)者等多方面的利益，僅僅依賴于市場的作用，不足以支撐其順利完成，這需要政府的宏觀干預(yù)，制定相關(guān)的政策，營造更好的發(fā)展氛圍。

3.3 提高科技資源的科學(xué)化管理水平

目前，我國正向科技強(qiáng)國的發(fā)展進(jìn)程邁進(jìn)，需要更加多元的科技資源。國家對于科技方面的投資不斷增大，使得科技資源越來越豐富，分布也越來越廣泛。因此，更加需要提高資源管理的科學(xué)化。國家不斷出臺具有針對性和專業(yè)性的對策，有利于引導(dǎo)科學(xué)化的管理機(jī)制。雖然現(xiàn)階段國家政府積極出臺了許多政策，但就整體而言，科技資源依然存在共享資源水平不高的問題。部分科技資源的投資出現(xiàn)集中化和部門化的傾向，導(dǎo)致產(chǎn)生建設(shè)重復(fù)和閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時，缺乏針對不同類型的科技資源進(jìn)行共享的措施。因此，必須采取有效的措施解決這些問題，才能更好提高科技資源的管理水平。

4 加強(qiáng)科技平臺工作

科技發(fā)展的新時期，應(yīng)該科學(xué)的配置資源、創(chuàng)新工作模式、建立有效的激勵措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技資源的有效開發(fā)、合理配置及高效利用，提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和社會發(fā)展力。因此，針對現(xiàn)階段科技平臺工作的分析，提出了以下建議。

4.1 以資源共享為主，進(jìn)行科技資源的全方位管理

科技資源的生產(chǎn)、使用、作廢的過程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計生產(chǎn)、加工維護(hù)，同時進(jìn)行資源共享及分配利用等，需要在推動資源共享的同時，對科技資源進(jìn)行全方位管理。加強(qiáng)資源的建設(shè)，完善科技資源的空間布局，進(jìn)一步加深資源的開發(fā)與共享，推動資源的有效利用。圍繞設(shè)計生產(chǎn)、加工維護(hù)以及最終處理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研究政策措施。通過有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)科研人員的創(chuàng)造性和積極性，營造更好的科技資源管理氛圍。

4.2 專業(yè)化資源管理，加強(qiáng)科技資源分類管理以及合理配置

科研儀器和科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)材料等資源具有不同的特征，其管理方式也不盡相同。需要針對類別不同的科技資源定制具有針對性的管理機(jī)制。科技創(chuàng)新活動的載體是科研儀器，加強(qiáng)科研儀器的開放共享，有助于提高科技創(chuàng)造性及研發(fā)能力。對于科學(xué)數(shù)據(jù)的采集，需要做好信息的分級工作，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時合理進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。同時，對不同類型的資源進(jìn)行分析比較，將資源配置與評價工作結(jié)合，并將評價結(jié)果作為參考，進(jìn)行資源的合理配置。

4.3 明確責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)法制管理

科技資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，而且其數(shù)量龐大，因此需要分級管理，明確責(zé)任。國家通過宏觀調(diào)控制定相關(guān)的管理措施，運(yùn)用電子信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，加強(qiáng)對企業(yè)法人的引導(dǎo)與考評。地方各級配合中央做好自己的本職工作，結(jié)合當(dāng)下市場需求，合理管理科技資源。同時，將科技資源的管理法治化，進(jìn)而使科技資源的管理更加科學(xué)規(guī)范。

5 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開科技，而科技的進(jìn)步同樣推動著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相成?？萍计脚_工作推進(jìn)了科技資源的合理配置和合理利用，促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于現(xiàn)階段科技平臺工作中出現(xiàn)的問題，本文提出了以資源為主，進(jìn)行科技資源全方位管理、專業(yè)化資源管理，對科技資源進(jìn)行分類、明確責(zé)任機(jī)制等解決方案，希望對未來加強(qiáng)科技平臺工作，推進(jìn)科技資源管理提供良好的參考，為國家科技事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)出一份綿薄之力。

【參考文獻(xiàn)】

【1】科學(xué)創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展——慈溪市科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作紀(jì)實(shí)[J].寧波通訊，2016（22）：2.