讓奶業(yè)整頓為食品安全蹚條道

宋亮

海底撈丑聞被曝光后，輿論雖經(jīng)過(guò)數(shù)次翻轉(zhuǎn)，但無(wú)論怎樣，食品安全都不能成為犧牲品。作為乳業(yè)業(yè)內(nèi)人士，筆者以為，乳業(yè)相關(guān)改革或許能提供一些思考。

自奶粉新政落地后，截至目前，共5批46家企業(yè)172個(gè)配方獲得注冊(cè)。年底前大部分企業(yè)品牌應(yīng)該都會(huì)有著落，預(yù)計(jì)約1200-1500個(gè)配方將在年底前通過(guò)注冊(cè)。實(shí)際總量來(lái)看，到2018年上半年，將會(huì)對(duì)約200個(gè)工廠進(jìn)行生產(chǎn)許可證和海外企業(yè)認(rèn)證發(fā)放，約600個(gè)品牌、1800個(gè)配方通過(guò)注冊(cè)。

過(guò)去兩年，國(guó)家食藥監(jiān)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局以及工信部等部委在奶粉相關(guān)政策出臺(tái)上頂住來(lái)自國(guó)內(nèi)外及地方各種壓力，彰顯政府提升準(zhǔn)入門檻、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的決心。由于食品安全關(guān)系民生及社會(huì)穩(wěn)定，并已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面去解決，民眾對(duì)奶粉的關(guān)注也是目不轉(zhuǎn)睛，政府有必要通過(guò)奶粉整頓來(lái)樹(shù)立民眾對(duì)政府及社會(huì)的信心，同時(shí)借機(jī)推動(dòng)食品安全的科學(xué)監(jiān)管體系建立。

過(guò)去兩年，一些國(guó)外政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)以違反市場(chǎng)原則或WTO準(zhǔn)則為由，極力反對(duì)配方政策推行。其實(shí)，這都是行業(yè)暴利所致。在經(jīng)濟(jì)蕭條、農(nóng)業(yè)發(fā)展萎縮的背景下，一些國(guó)家和政府恨不得把本地農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)高價(jià)銷售，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)。所以為了嬰幼兒配方奶粉的高毛利，各國(guó)政府及企業(yè)使出渾身解數(shù)，扎著頭也要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)，在堅(jiān)持市場(chǎng)原則下，在維護(hù)消費(fèi)者基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況制定維護(hù)本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)安全和本國(guó)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策，這是無(wú)可厚非的，是在維護(hù)一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)和形象。

到2020年中國(guó)全面脫貧并實(shí)現(xiàn)小康發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)向好讓居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，13億人將更加關(guān)注“吃好”的問(wèn)題。另外，隨著對(duì)外開(kāi)放深入，國(guó)門也將進(jìn)一步打開(kāi)，越來(lái)越多的食品將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。綜合上述兩點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)食品安全監(jiān)管體系非常急迫。

這兩年，國(guó)家質(zhì)檢總局提出科學(xué)的跨國(guó)食品安全“共治”理念，并從多方面著手落實(shí)；除奶粉外，未來(lái)工信部將進(jìn)一步加大對(duì)各類食品追溯體系的建立和完善；國(guó)家食藥監(jiān)總局將進(jìn)一步提升產(chǎn)品檢測(cè)相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)專業(yè)化程度高的產(chǎn)品延續(xù)建立相關(guān)技術(shù)注冊(cè)制度；農(nóng)業(yè)部加大對(duì)于化肥、農(nóng)藥使用限制；環(huán)保部提升排污標(biāo)準(zhǔn)，加大污染治理等等。從這些變化我們可以看到，中國(guó)食品安全監(jiān)管環(huán)境正在日益向好。當(dāng)前奶粉新政實(shí)施只是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)可以結(jié)合參考美歐日等國(guó)做法，不斷構(gòu)建、完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立一套全天候、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管平臺(tái)，確保從產(chǎn)品源頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。▲

（作者是中國(guó)乳業(yè)高級(jí)分析師）