為何要確保農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權(quán)”

馬焱+郭曄

中國(guó)政府一貫堅(jiān)持男女平等價(jià)值立場(chǎng)，比如在當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，重視婦女的土地權(quán)益，確保所有農(nóng)村婦女“證上有名，名下有權(quán)”，就是這一價(jià)值立場(chǎng)的體現(xiàn)。

1.認(rèn)可和尊重農(nóng)村婦女的主體性、平等勞動(dòng)權(quán)利，為其獲得發(fā)展與維權(quán)保障提供依據(jù)

在土地權(quán)證上登記婦女名字，是對(duì)婦女作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)勞動(dòng)者個(gè)體人格、權(quán)利的尊重。

有助于增強(qiáng)婦女的主體意識(shí)，提升婦女的自我認(rèn)同感和對(duì)土地等家庭共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利意識(shí)。

為農(nóng)村婦女平等獲得土地收益，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和相關(guān)補(bǔ)貼、流轉(zhuǎn)收益、征用補(bǔ)償?shù)忍峁┲匾C據(jù)。

對(duì)于婚姻狀況發(fā)生變化的婦女，在權(quán)證上登記姓名為其主張權(quán)利提供了重要證據(jù)。

2.有助于農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)、改善家庭關(guān)系、提高家庭地位

在土地權(quán)證上登記婦女名字，代表著國(guó)家對(duì)農(nóng)村婦女在家庭中對(duì)于家庭財(cái)產(chǎn)，特別是家庭共同耕種經(jīng)營(yíng)的土地平等享有權(quán)利，予以制度性的認(rèn)可，任何個(gè)人和組織不得任意剝奪婦女的這一權(quán)益。

有助于提高家庭成員對(duì)婦女土地權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)的認(rèn)識(shí)，也將減少家庭成員內(nèi)部因土地權(quán)利不明晰產(chǎn)生矛盾糾紛，有利于家庭關(guān)系的和睦。

名字登記在娘家，意味著女性雖因婚姻離開娘家家庭，但其與娘家家庭成員共同享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)非經(jīng)法定程序不能被任意剝奪；名字登記在婆家，意味著女性享有的家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)法定程序得以確認(rèn)。

這一切有助于增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和在家庭事務(wù)中的參與度、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)。

婦女因權(quán)證上有名，可以代表家庭通過(guò)抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款，為農(nóng)村婦女自主發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供金融支持和便利。

這將有助于增加?jì)D女在家庭承包土地中獲得更多可支配的收入，增加農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)，減少其對(duì)丈夫或家庭的經(jīng)濟(jì)依賴，提高丈夫或家庭成員對(duì)農(nóng)村婦女獨(dú)立人格和價(jià)值的認(rèn)可度，從而提高其家庭地位。

3.有助于促進(jìn)農(nóng)村婦女參與村組事務(wù)，發(fā)揮其在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用

表明國(guó)家將農(nóng)村婦女看作是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”力量，并賦予平等的發(fā)展資源。

增進(jìn)村民認(rèn)識(shí)到婦女的土地權(quán)利是法律賦予的、合同確立的、權(quán)證體現(xiàn)的，并非婦女與村民爭(zhēng)利。

增進(jìn)農(nóng)村婦女對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其更多參與到村集體有關(guān)土地及收益的分配討論中，提高婦女基層民主參與的水平。

有助于激發(fā)農(nóng)村婦女在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民增收致富中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

有助于農(nóng)村婦女在全力投入農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者和受益者。