我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展問(wèn)題初探

劉君玲++張雅文

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)大眾生活水平日漸提高，更加關(guān)注地區(qū)教育發(fā)展。在地區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、教育二者緊密相連，必須促使二者有機(jī)融合，處于均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，多角度客觀分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的關(guān)系，多層次探討我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)；教育均衡發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G40-054 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）19-0047-03

一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展的關(guān)系

從某種角度來(lái)說(shuō)，教育是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的首要前提，而國(guó)家所具有的科技實(shí)力和其教育事業(yè)發(fā)展情況緊密相連，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)、教育二者緊密相連，處于統(tǒng)一化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，我國(guó)政府提出了“科教興國(guó)”重要戰(zhàn)略，在一定程度上說(shuō)明了發(fā)展教育事業(yè)的重要性，是提高我國(guó)在國(guó)際中競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在，不斷加快我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。為此，我國(guó)必須立足基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育二者之間的關(guān)系，促使二者均衡發(fā)展。

1.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)地區(qū)教育。就地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，作為一個(gè)完整系統(tǒng)，各要素相互聯(lián)系、相互作用。在新形勢(shì)下，地區(qū)不同行業(yè)、領(lǐng)域間的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，逐漸演變?yōu)楦黝惾瞬砰g的競(jìng)爭(zhēng)，也是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，也就是說(shuō)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)教育，需要大批高素質(zhì)專業(yè)人才，為自身融入源源不斷的新鮮血液，優(yōu)化調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域人力資源結(jié)構(gòu)，提高人力資源利用率，不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中專業(yè)人才缺乏，這也是我國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)模式方面的顯著問(wèn)題，而地區(qū)教育的發(fā)展能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的專業(yè)人才保障，要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展情況，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，大力發(fā)展地區(qū)教育事業(yè)，充分發(fā)揮地區(qū)教育多樣化優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

2.地區(qū)教育發(fā)展依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路上離不開(kāi)重要的物質(zhì)保障，地區(qū)教育也不例外，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正好可以向其提供所需的物質(zhì)保障，地區(qū)教育發(fā)展依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展速度也會(huì)在無(wú)形中加快，反之亦然，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)在教育方面的投入也比較多，加上地區(qū)不同層次社會(huì)大眾生活水平日漸提高，對(duì)教育有了全新的認(rèn)識(shí)，更加注重教育，無(wú)形中不斷促進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，與其他地區(qū)間的聯(lián)系頻繁增加，有利于優(yōu)化創(chuàng)新地區(qū)教育模式，采用全新的人才培養(yǎng)模式，有效滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在教育發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)“和諧、民主”的社會(huì)環(huán)境，在“政策、經(jīng)濟(jì)”給予一定的支持，大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促使地區(qū)教育進(jìn)一步發(fā)展，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展問(wèn)題

1.缺乏正確的認(rèn)識(shí)，校企業(yè)合作不科學(xué)。在新形勢(shì)下，我國(guó)部分地區(qū)并沒(méi)有意識(shí)到“經(jīng)濟(jì)、教育”二者均衡發(fā)展的重要性，對(duì)其缺乏正確的認(rèn)識(shí)，過(guò)分注重某方面發(fā)展，沒(méi)有將二者放在同等重要的位置。部分地區(qū)沒(méi)有綜合分析多方面影響因素，采取針對(duì)性措施大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及教育事業(yè)，導(dǎo)致二者比例失衡，處于不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展形式化，影響地區(qū)的全面發(fā)展。同時(shí)，在新形勢(shì)下，地區(qū)教育發(fā)展規(guī)模日漸擴(kuò)大，需要融入更多的資源，在改革開(kāi)放之后，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出全新的狀態(tài)，處于黃金發(fā)展階段，GDP增長(zhǎng)率大幅度提高，但急需要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要采用集約化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，動(dòng)態(tài)控制運(yùn)營(yíng)成本，要加大資本、原材料等多方面投入力度，尤其是科技、創(chuàng)新方面，但這方面的高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高度重視地區(qū)教育發(fā)展，充分發(fā)揮多樣化作用，有效滿足地區(qū)企業(yè)在人才方面的客觀需求。

2.地區(qū)學(xué)校沒(méi)能與社會(huì)接軌，校企合作不科學(xué)。從某種意義上說(shuō)，地區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中，地區(qū)學(xué)校需要和社會(huì)接軌，但部分地區(qū)學(xué)校處于獨(dú)立狀態(tài)，沒(méi)能與社會(huì)順利接軌，不清楚地區(qū)不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)不同崗位客觀要求、運(yùn)營(yíng)狀況等，沒(méi)有全方位深入調(diào)查地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)，沒(méi)有運(yùn)用發(fā)展的眼光，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)等。在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，教師過(guò)分注重理論教學(xué)，忽視了實(shí)踐教學(xué)的重要，理論、實(shí)踐教學(xué)二者脫離，不利于班級(jí)學(xué)生全方位了解地區(qū)行業(yè)、領(lǐng)域動(dòng)態(tài)變化，做好職業(yè)規(guī)劃，影響他們各方面綜合技能的提高，參與到相關(guān)崗位后，無(wú)法有效解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，無(wú)法充分展現(xiàn)自身多方面價(jià)值，人力資源利用率不高。同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展緊密相連，而地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展又離不開(kāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)也需要各方面優(yōu)秀的人才，不斷優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品等，大幅度提高自身工作效率與質(zhì)量，加快企業(yè)發(fā)展速度，這就需要加強(qiáng)校企合作。但在各方面因素作用下，地區(qū)校企合作并不合理，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才不符合企業(yè)不同崗位客觀需求，無(wú)法滿足地區(qū)企業(yè)在人才方面的需求量，不利于地區(qū)學(xué)生日后順利就業(yè)或者深造，影響學(xué)生綜合技能的提高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，出現(xiàn)不均衡發(fā)展問(wèn)題。

3.人才綜合素質(zhì)不高，缺乏良好的“吸引、留住”人才的環(huán)境氛圍。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展中，地區(qū)學(xué)校沒(méi)有根據(jù)自身各方面情況，圍繞地區(qū)不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展要求，圍繞素質(zhì)教育客觀要求，優(yōu)化調(diào)整自身發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向，優(yōu)化完善人才培養(yǎng)框架體系，仍然采用傳統(tǒng)教學(xué)理念、教學(xué)模式等，沒(méi)有圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)，采用科學(xué)的教育模式，對(duì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)不高，不利于向地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入大批高水平專業(yè)人才。同時(shí)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展過(guò)程中，缺乏良好的“吸引、留住”人才環(huán)境氛圍，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量?jī)?yōu)秀人才流失，人才結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，無(wú)形中增加了企業(yè)在人力資源方面投入的成本，不利于企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，地區(qū)學(xué)校也無(wú)法準(zhǔn)確把握地區(qū)企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整自身人才培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標(biāo)等，沒(méi)有圍繞社會(huì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，多層次促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高他們的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致地區(qū)“經(jīng)濟(jì)、教育”二者發(fā)展步伐不一致。

三、我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的人才環(huán)境氛圍。在新形勢(shì)下，地區(qū)必須站在客觀的角度，全面、客觀分析自身經(jīng)濟(jì)、教育這兩方面具體發(fā)展情況，準(zhǔn)確把握均衡發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題，全方位正確認(rèn)識(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及教育，樹(shù)立全新的理念，將其均衡發(fā)展放在核心位置，將其作為日常一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，將其落到實(shí)處，避免其形式化，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)要充分發(fā)揮自身各方面職能，制定相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)的政策，營(yíng)造一種“和諧、民主”的人才環(huán)境氛圍，促使地區(qū)學(xué)校根據(jù)各方面情況，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)各方面專業(yè)人才，多鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)先就業(yè)再擇業(yè)，順利走上工作崗位。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)多樣化形式，吸引大批優(yōu)秀人才，并有效留住人才，不斷提高自身軟實(shí)力，在發(fā)展道路上，具有較好的人力資源優(yōu)勢(shì)。以此，科學(xué)轉(zhuǎn)化地區(qū)已有的人力資本，使其成為一種重要的社會(huì)生產(chǎn)力，更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及教育，加快地區(qū)發(fā)展速度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有利的保障。

2.加大地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)模式。在地區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)是其發(fā)展中不可或缺的，也是促使地區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)二者均衡發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在其均衡發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府部門(mén)必須適當(dāng)增加這方面的投入力度，高度重視地區(qū)教育各方面發(fā)展情況，確保其各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有充足的資金，不斷加快地區(qū)教育發(fā)展步伐，能夠和地區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)其均衡發(fā)展做好鋪墊。同時(shí)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展中，地區(qū)學(xué)校要根據(jù)二者均衡發(fā)展的具體要求以及自身現(xiàn)狀，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，構(gòu)建全新的各類人才培養(yǎng)模式，明確自身各類人才培養(yǎng)目標(biāo)，使其具有可行性、可操作性，能夠有效指導(dǎo)各專業(yè)教學(xué)。地區(qū)學(xué)校要將科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容巧妙融入其中，將“以人為本”理念落到實(shí)處，促使地區(qū)教育事業(yè)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路。

3.注重校企合作，出臺(tái)激勵(lì)政策，構(gòu)建開(kāi)放型教育體系。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展中，地區(qū)學(xué)校、企業(yè)都必須全方位正確認(rèn)識(shí)，加大彼此合作力度，全面、客觀分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及已有的優(yōu)勢(shì)資源等，進(jìn)行多元化的校企合作。在此過(guò)程中，地區(qū)學(xué)校要客觀分析地區(qū)企業(yè)不同崗位客觀要求，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類人才，科學(xué)選擇合作企業(yè)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。企業(yè)也需要根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)中對(duì)各類人才的需求以及需求量，選擇具有針對(duì)性的學(xué)校，加強(qiáng)彼此間的合作，加大校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，為學(xué)校專業(yè)學(xué)生提供多樣化的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)崗位，確保專業(yè)學(xué)生能盡快熟悉地區(qū)企業(yè)崗位要求，在親身實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)。合作學(xué)校也要根據(jù)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)各方面情況，要求專業(yè)教師優(yōu)化課堂教學(xué)方法，注重理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合，培養(yǎng)學(xué)生多方面專業(yè)技能，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育均衡發(fā)展，促使學(xué)校、企業(yè)能夠在“經(jīng)濟(jì)、教育”均衡發(fā)展中獲利，實(shí)現(xiàn)雙贏。在此過(guò)程上中，我國(guó)要構(gòu)建科學(xué)的合作激勵(lì)政策，促使地區(qū)學(xué)校、企業(yè)更好地了解彼此，促使地區(qū)學(xué)校多和地區(qū)不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)對(duì)話，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校在地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展中的重要作用。我國(guó)要根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況，構(gòu)建開(kāi)放型教育體系，促使教育與培訓(xùn)、學(xué)歷與非學(xué)歷教育等有機(jī)融合，大力發(fā)展地區(qū)教育事業(yè)。

4.構(gòu)建全新的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展模式。在新形勢(shì)下，我國(guó)地區(qū)政府部門(mén)要綜合分析各方面影響因素，構(gòu)建全新的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展模式，確保教育、經(jīng)濟(jì)二者同步發(fā)展，針對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展中的問(wèn)題，提出針對(duì)性要求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方政府部門(mén)要構(gòu)建科學(xué)的教育體系，給予地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展一定支持。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方政府則需要圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展水平，結(jié)合各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，要求地方學(xué)校要優(yōu)化調(diào)整專業(yè)類別，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，要將重心放在二、三產(chǎn)業(yè)上，大力培養(yǎng)該方面專業(yè)人才，加快地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，有效改變其發(fā)展現(xiàn)狀。如果屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，地方政府部門(mén)要積極引導(dǎo)學(xué)生，注重一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)其發(fā)展中所需的各類人才，為地區(qū)各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供所需的各類專業(yè)人才，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。進(jìn)而，地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展及時(shí)提供所需的物質(zhì)保障，確保地區(qū)學(xué)校處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)中，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象，加大自身發(fā)展力度，和地區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，處于協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)必須統(tǒng)籌兼顧，立足基本國(guó)情，全方位正確認(rèn)識(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展，要根據(jù)各地區(qū)這兩方面存在的問(wèn)題，優(yōu)化完善相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)具有針對(duì)性的政策，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育均衡發(fā)展有良好的法律保障。地區(qū)也要全方位正確認(rèn)識(shí)二者，根據(jù)二者均衡發(fā)展難易點(diǎn)，構(gòu)建全新的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展模式，加大地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)模式，注重校企合作等。以此，充分發(fā)揮地區(qū)學(xué)校、企業(yè)二者多樣化作用，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育處于同步發(fā)展中，加快二者均衡發(fā)展速度，促使地區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]