創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的障礙分析

童迎云

摘要：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府面臨著諸多障礙與挑戰(zhàn)，如目標(biāo)價(jià)值取向的確認(rèn)、組織扁平化趨勢(shì)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、上下級(jí)之間的溝通不暢、團(tuán)體學(xué)習(xí)困境等眾多問(wèn)題，面對(duì)這些困境和難題，需冷靜對(duì)待，認(rèn)真分析，及時(shí)解決。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；組織；政府；障礙；目標(biāo)；扁平化；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；團(tuán)體學(xué)習(xí)

一、目標(biāo)價(jià)值取向確認(rèn)

任何人在著手實(shí)施任何事情之前都會(huì)有一個(gè)目標(biāo)價(jià)值確認(rèn)的環(huán)節(jié)，當(dāng)然，政府組織也不例外，但是政府組織要想統(tǒng)一每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)價(jià)值就會(huì)有相當(dāng)大的難度，因?yàn)槿丝跀?shù)量巨大，政府部門(mén)林立。如何統(tǒng)一個(gè)人、部門(mén)和組織的共同價(jià)值目標(biāo)就成為了學(xué)習(xí)型政府創(chuàng)建的重中之重，學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為明確的共同目標(biāo)對(duì)于任何組織都至關(guān)重要，共同的目標(biāo)價(jià)值取向是政府組織的指南針、方向舵，它能指引著各個(gè)人、各個(gè)部門(mén)力往一處使，齊心合力達(dá)到共同的目標(biāo)。從物理學(xué)的角度來(lái)看。在其他條件不變的情況下，當(dāng)分力指向同一個(gè)方向時(shí)才能使物體獲得最大的加速度，才能使達(dá)到目標(biāo)所用的時(shí)間最短。因此，每個(gè)人都應(yīng)基于整個(gè)組織的角度出發(fā)，當(dāng)自己的目標(biāo)與組織目標(biāo)有所偏離時(shí)就需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而與組織的目標(biāo)達(dá)成一致，借助組織實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。

共同的目標(biāo)源于個(gè)人的目標(biāo)，是每個(gè)人目標(biāo)的統(tǒng)一、合并，共同的目標(biāo)價(jià)值取向不僅有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于組織發(fā)展，而且有利于個(gè)人的成長(zhǎng)。其中最具典型意義的就是自習(xí)近平總書(shū)記上臺(tái)以來(lái)中國(guó)夢(mèng)的提出，中國(guó)夢(mèng)凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

“職位人員要接受?chē)?yán)格規(guī)則的制約，不受個(gè)人情感的影響，而且毫無(wú)例外地普遍使用于各種情況”，[1]這是馬克斯·韋伯官僚制組織的基本特征，我們國(guó)家在行政管理當(dāng)中始終遵循的重要原則之一就是“個(gè)人服從組織，局部服從整體”，并由此引申出“為了組織利益可以犧牲個(gè)人利益，為了整體利益可以犧牲局部利益”的所謂組織觀念、大局觀念。這種原則和觀念與學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)價(jià)值取向相沖突，它不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，而且是建立學(xué)習(xí)型政府組織不可逾越的重要問(wèn)題之一。

現(xiàn)代管理當(dāng)中注重以人為本，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)當(dāng)中或是在社會(huì)人假設(shè)中，無(wú)不將組織成員個(gè)人的情況重點(diǎn)考慮，當(dāng)然每個(gè)人的內(nèi)心都有經(jīng)濟(jì)人因素的成分，也有社會(huì)人因素的比例，現(xiàn)代那些比較成功的領(lǐng)導(dǎo)者大多因管理方法得當(dāng)而為眾人所知曉，在我個(gè)人看來(lái)，那些成功的領(lǐng)導(dǎo)者們都不是把下屬純粹的當(dāng)作下屬，而是看作自己的朋友甚至是親人，在對(duì)下屬進(jìn)行管理教育時(shí)不僅考慮到下屬經(jīng)濟(jì)人的一面，而且兼顧社會(huì)人的特點(diǎn)，他們明白下屬想要什么，需要什么，傾聽(tīng)員工的內(nèi)心想法，切實(shí)為員工的切身利益著想，從而使得員工主觀能動(dòng)性不斷提高，擁有了更強(qiáng)的使命感和責(zé)任感，主動(dòng)、積極的調(diào)節(jié)自身目標(biāo)與組織目標(biāo)的偏離，從而使個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)和諧一致。極大的促進(jìn)了組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度。

二、組織扁平化趨勢(shì)的影響

傳統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)組織的整體性和統(tǒng)一性，注重自上而下的權(quán)利線和嚴(yán)格控制，多采用高聳型組織結(jié)構(gòu)模式，這種結(jié)構(gòu)雖然管理嚴(yán)密、分工明確，但層次增多，需要從事管理的人員就越多，彼此之間的協(xié)調(diào)工作也急劇增加，互相扯皮的事也會(huì)層出不窮，另外層次多意味著管理層次上所花費(fèi)的設(shè)備與開(kāi)支，所消耗的時(shí)間與精力也自然增加，從而上層管理者對(duì)下層管理者的控制變得困難，易造成一個(gè)單位整體性破裂，影響員工的積極性和創(chuàng)造性。[2]

學(xué)習(xí)型組織理論倡導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)模式的扁平化，即由高聳走向扁平。學(xué)習(xí)型組織將日益成為以“地方為主”的扁平化組織的原因在于，“如果人們知道命運(yùn)是操作在自己的手中，他們就會(huì)努力不斷的學(xué)習(xí)和改變，當(dāng)他們對(duì)自己的行動(dòng)有真正的責(zé)任感時(shí)，學(xué)習(xí)的速度將會(huì)是最快的”，也就是說(shuō)以“地方為主”的扁平化組織使得管理者所管轄的范圍越大，越跟自己的利益密切相關(guān)，就越能激發(fā)管理者的管理激情和責(zé)任，從而使得管理越能奏效。

同時(shí)，扁平化的組織更能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理分配，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，有利于信息的傳遞和政策的落實(shí)，有利于克服官僚主義，有利于降低行政成本提高行政效率，有利于領(lǐng)導(dǎo)者自身的解放，也使全體組織成員明確使命，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，能動(dòng)的開(kāi)展工作。

組織扁平化看起來(lái)很容易，實(shí)施起來(lái)則困難重重，中國(guó)是以儒家等級(jí)理論為社會(huì)道德加上馬克思主義公有制金字塔管理模式，再加上列寧主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政模式，人們?nèi)鄙僮銐驈?qiáng)大的思想工具從這些理念中自我解放出來(lái)。中國(guó)文化核心即是官本位文化，當(dāng)官發(fā)財(cái)就是信仰，也是實(shí)惠，更是硬道理，沒(méi)有金字塔政府就等于毀滅了這種官本位文化，人們不敢想即使想了也想不通。你說(shuō)要搞法治，他說(shuō)要搞愛(ài)國(guó)主義；你說(shuō)要理性愛(ài)國(guó)，他說(shuō)要精忠報(bào)國(guó)；你說(shuō)要人人平等，他說(shuō)要樹(shù)立榜樣？可見(jiàn)要消除官本位文化道路漫長(zhǎng)而艱辛，要使組織結(jié)構(gòu)徹底扁平化也是任重而道遠(yuǎn)。[3]

三。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

目前，一個(gè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的熱潮正在我國(guó)掀起，然而，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的熱潮背后，也存在這一些發(fā)人深思的問(wèn)題。正視和解決這些問(wèn)題將會(huì)對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)起到極大的作用。

其一、對(duì)學(xué)習(xí)型組織的基本特征沒(méi)能深刻的理解，按照基本特征來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)型組織實(shí)際上是一種精神的超越，是全員創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)扁平型組織。可是在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)際過(guò)程中，許多做法違背了學(xué)習(xí)型組織的基本特征，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中要求的學(xué)習(xí)必須是全心全意投入，就像戰(zhàn)士打仗一般，而是很多單位甚至是政府組織的學(xué)習(xí)只不過(guò)是多聽(tīng)?zhēng)讏?chǎng)報(bào)告，要求職工多讀些報(bào)刊，多看點(diǎn)書(shū)而已。再者，很多所謂學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)不過(guò)是表面上熱鬧一番，擺擺花架子，并不聯(lián)系本單位的實(shí)際情況去籌劃和實(shí)施，結(jié)果是既浪費(fèi)了金錢(qián)和精力，同時(shí)也會(huì)挫傷某些員工的積極性。

其二、對(duì)為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的問(wèn)題缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。按照學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的必然、必要性和現(xiàn)實(shí)意義來(lái)理解為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的問(wèn)題，我們就可以增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的自覺(jué)性和使命感。對(duì)很多政府機(jī)關(guān)而言，學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)是上面要我搞我才搞，上級(jí)有達(dá)標(biāo)的任務(wù)所以我也不得不應(yīng)付一番。再者，搞學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的機(jī)關(guān)或部門(mén)往往從自身的近期利益出發(fā)，誤認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)就能解決立竿見(jiàn)影的效果而對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)抱有許多不切實(shí)際的幻想，在總結(jié)報(bào)告當(dāng)中往往會(huì)寫(xiě)到自身通過(guò)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)獲得了怎樣怎樣的飛速提高與發(fā)展，這明顯是有水分摻雜在里面。endprint

其三、對(duì)怎樣開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)問(wèn)題心中沒(méi)底，要想深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，人們必須找到學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論和本單位實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)，必須掌握學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的主要內(nèi)容- -五項(xiàng)修煉，并且把握精髓- - -弘揚(yáng)群體性主體意識(shí)來(lái)面對(duì)復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)?？墒?，在以上三個(gè)方面都還不盡如人意。一是不懂學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論和本單位實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。比如說(shuō)：一家企業(yè)或一級(jí)政府組織主動(dòng)接受學(xué)習(xí)型組織的理念和實(shí)踐，并設(shè)立了組織學(xué)習(xí)部，但除此之外，企業(yè)或政府仍然保持原狀。組織學(xué)習(xí)部的工作內(nèi)容只不過(guò)是為公司全體員工安排“五項(xiàng)修煉”的培訓(xùn)內(nèi)容并提供培訓(xùn)場(chǎng)。這家企業(yè)或政府部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)真思考如何將學(xué)習(xí)應(yīng)用于工作之中，學(xué)習(xí)怎樣提高企業(yè)或政府部門(mén)的績(jī)效，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)在他們那只不過(guò)是做做樣子裝點(diǎn)門(mén)面而已，結(jié)果不僅增加了企業(yè)的成本，員工對(duì)企業(yè)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)也產(chǎn)生了不信任感；二是不懂怎樣開(kāi)展“五項(xiàng)修煉”。要想深入開(kāi)展“五項(xiàng)修煉”，首先必須弄清楚每項(xiàng)修煉的進(jìn)入門(mén)檻，再明確其重點(diǎn)，最后走向深入，然而當(dāng)今的政府部門(mén)很多都在“五項(xiàng)修煉”上連門(mén)都沒(méi)入，或者他們根本就不知道無(wú)限修煉為何物；三是不懂學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的精髓，前面提到學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的精髓在于通過(guò)弘揚(yáng)群體主義意識(shí)來(lái)面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境的挑戰(zhàn)，因此，越是環(huán)境復(fù)雜的組織越需要進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，由于對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的精髓沒(méi)能理解，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)在我國(guó)不少地方被異化為“全面鋪攤，領(lǐng)導(dǎo)作秀，基層應(yīng)付，群眾冷漠”的尷尬局面。[4]

四、上下級(jí)之間的溝通不暢

溝通是指把信息、觀念和想法傳遞給別人的過(guò)程，要達(dá)到有效的溝通，信息的傳遞必須達(dá)到互相理解，溝通其實(shí)是使組織成員從上到下，從下到上以及在平行方向上融為一體的理解鏈條。每一個(gè)組織都存在正式溝通、非正式溝通、人際溝通等方式，從溝通的方向上看組織內(nèi)普遍存在三種溝通方式，即下行溝通、上行溝通、平行溝通。

當(dāng)然溝通方面存在的障礙也很多，如語(yǔ)言障礙、地理障礙、組織障礙、、年齡障礙、觀念障礙、性格障礙。在學(xué)習(xí)型政府建設(shè)當(dāng)中溝通也是必不可少的，只有及時(shí)的溝通才能發(fā)現(xiàn)上下級(jí)在信息傳遞時(shí)有哪些失真或誤解的方面，只有良好的溝通才能讓下級(jí)充分明白建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的目的和意義之所在，惟有這樣，才能更好的建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，才能將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)開(kāi)展的更有意義。

然而，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中并不盡如人意，下級(jí)并不能完全理解上級(jí)分配的任務(wù)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過(guò)程中往往因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而纏身無(wú)法彌補(bǔ)的浪費(fèi)，使得學(xué)習(xí)型組織建設(shè)淪為形式，造成財(cái)產(chǎn)和精力的雙重付出與浪費(fèi)。

實(shí)施上良好的溝通確實(shí)能夠產(chǎn)生神奇的效果的，用一個(gè)例子來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。某旅長(zhǎng)手下有三個(gè)性格各異的團(tuán)長(zhǎng)：甲團(tuán)長(zhǎng)在工作中總是身先士卒，對(duì)重要的事情一定親自完成；乙團(tuán)長(zhǎng)在士兵中威望極高，但爭(zhēng)搶好勝，喜歡與上司頂牛；丙團(tuán)長(zhǎng)喜歡不折不扣完成任務(wù)，但缺乏主動(dòng)性。在進(jìn)攻一個(gè)防守嚴(yán)密的陣地前，針對(duì)幾位團(tuán)長(zhǎng)的性格特點(diǎn)，這位旅長(zhǎng)是這樣下達(dá)任務(wù)的，對(duì)甲團(tuán)長(zhǎng)：“親愛(ài)的上校，在這次戰(zhàn)斗中你團(tuán)將擔(dān)負(fù)起進(jìn)攻的重?fù)?dān)，乙團(tuán)和丙團(tuán)做后翼，十二點(diǎn)發(fā)起進(jìn)攻?！睂?duì)乙團(tuán)長(zhǎng)：“我們的敵人非常強(qiáng)大，現(xiàn)在發(fā)起進(jìn)攻也許太勉強(qiáng)，但局勢(shì)需要我們這樣做，你能不能談?wù)勛约旱目捶ǎ俊闭缏瞄L(zhǎng)所料，乙團(tuán)長(zhǎng)對(duì)這番話不以為然地說(shuō)道：“將軍我不太贊成你的分析，我們完全有辦法通過(guò)如何取得勝利！”“那么去按某方案試試吧?！甭瞄L(zhǎng)這是才像乙團(tuán)長(zhǎng)發(fā)布了早已準(zhǔn)備好的命令。對(duì)丙團(tuán)長(zhǎng)，這位旅長(zhǎng)直截了當(dāng)?shù)叵逻_(dá)了命令，還補(bǔ)充了一些細(xì)節(jié)，結(jié)果這三個(gè)團(tuán)的任務(wù)都完成的非常好，該旅取得了這次戰(zhàn)斗的勝利。由此可以看出，在一個(gè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中上下級(jí)之間及時(shí)有效的溝通是非常有必要的。

五、團(tuán)體學(xué)習(xí)的困境

“在一個(gè)管理團(tuán)體中，大家都認(rèn)真參與，每個(gè)人的智商都在120以上，何以集體的智商只有62？團(tuán)體學(xué)習(xí)的修煉即在處理這種困境。”團(tuán)體學(xué)習(xí)是發(fā)展團(tuán)體成員整體合作與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程，如果團(tuán)體學(xué)習(xí)是有效的，那么集體智慧將高于個(gè)人智慧，并且會(huì)使個(gè)人產(chǎn)生團(tuán)體意識(shí)，不斷的進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，以達(dá)到組織奉獻(xiàn)自我的目的。

彼得·圣吉強(qiáng)調(diào)“團(tuán)體學(xué)習(xí)的修煉從‘深度會(huì)談開(kāi)始，”所謂的‘深度會(huì)談是指每個(gè)團(tuán)體中的成員均開(kāi)誠(chéng)布公，完全表達(dá)自己的意見(jiàn)與想法，認(rèn)真聆聽(tīng)他人的想法，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，從而能使團(tuán)隊(duì)更多的發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，想出更多的決策方法，事實(shí)上頭腦風(fēng)暴法和反頭腦風(fēng)暴法正是‘深度會(huì)談的具體運(yùn)用。在沒(méi)有任何約束存在的條件下，參與者的‘頭腦風(fēng)暴能夠獲得更深層次的激發(fā)，‘深度會(huì)談才會(huì)變得名副其實(shí)。[5]

“深度會(huì)談”的核心在于：（1）表達(dá)真實(shí)感受。即讓團(tuán)體伙伴們真正知道自己在想些什么。（2）在內(nèi)心創(chuàng)造沉靜的聆聽(tīng)環(huán)境。即在其他團(tuán)體成員表達(dá)他們的看法時(shí)，自己要用心去傾聽(tīng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)哪些是自己所應(yīng)該學(xué)習(xí)的。（3）以自己和他人都能理解的方式表達(dá)意見(jiàn)。自身的表達(dá)是為了讓其他團(tuán)隊(duì)成員明白自己的觀點(diǎn)與想法，只有采用大家能夠理解的表達(dá)方式去闡述才可以達(dá)到自己講話的目的。（4）尊重他人，給予不同的人發(fā)表意見(jiàn)的空間。每個(gè)人看問(wèn)題的角度有所不同，當(dāng)然所產(chǎn)生的觀點(diǎn)也不盡一致，我們所要做的不僅是表達(dá)自己，而且要積極的向他人學(xué)習(xí)，因此在他人講話時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)，這不僅僅是對(duì)他人的尊重，也是自己學(xué)習(xí)他人的前提條件。

“深度會(huì)談”具有三個(gè)具體條件：（1）懸掛假設(shè)，即將自己的假設(shè)“懸掛”在團(tuán)隊(duì)成員面前，以便不斷地接受詢(xún)問(wèn)與探詢(xún)。首先是要“顯露假設(shè)”，自己首先要意識(shí)到自己的假設(shè)，然后將其懸掛出來(lái)，其次就是展示假設(shè)讓自己和其他人都能看到自己所做的假設(shè)。最后是探詢(xún)：讓別人看到自己所思所言的新維度。通常情況下，我們總是會(huì)認(rèn)為自己的想法比別人的相法更正確，從而不愿意將自己的心思全盤(pán)托出。（2）相互信任的伙伴關(guān)系。這一條件是要求團(tuán)體成員要彼此視對(duì)方為工作伙伴。建立一種良好的關(guān)系氛圍，消除因個(gè)人之間的差異而產(chǎn)生的障礙。這不僅是對(duì)互相贊同者而言，它還包括不同意見(jiàn)者甚至是反對(duì)者，尤其是在意見(jiàn)出現(xiàn)重大不一致的情況下，二者成為伙伴，往往能使雙方獲得最大的收益。然而事實(shí)并非如此，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，如果雙方之間意見(jiàn)相反，那么往往就很容易用敵視的目光去看待對(duì)方，即使是相同意見(jiàn)者，也不見(jiàn)得會(huì)建立相互信任的伙伴關(guān)系。（3）一個(gè)好的“輔導(dǎo)者”，一個(gè)“深度會(huì)談”的輔導(dǎo)者至少要做好三項(xiàng)基本工作：①幫助參與者明白他們必須對(duì)“深度會(huì)談”的結(jié)果負(fù)責(zé)。②保持平等開(kāi)放的團(tuán)隊(duì)交流氛圍，把握好會(huì)談的方向。③準(zhǔn)確的把握會(huì)談的時(shí)機(jī)有技巧性的給予啟發(fā)或直接協(xié)助，但不能用專(zhuān)家的姿態(tài)出現(xiàn)，防止部分成員過(guò)分注意輔導(dǎo)者而限制了自己的思維。由此可以看出“深度會(huì)談”對(duì)于輔導(dǎo)者的要求是有一定的嚴(yán)格性的現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的輔導(dǎo)者實(shí)施起來(lái)會(huì)有一定的難度。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的過(guò)程中所遇到的困難不盡其數(shù)，而且隨著環(huán)境的變化困難的種類(lèi)和難度也會(huì)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，無(wú)論如何，我們應(yīng)該做的就是充分認(rèn)識(shí)困難，準(zhǔn)確把握癥結(jié)之所在，有效解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。同時(shí)也要全面安排，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，爭(zhēng)取收到更好的效果。[6]

參考文獻(xiàn)

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[3] （美）彼得·圣吉（Peter M.Senge）著，郭進(jìn)隆譯.第五項(xiàng)修煉 學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)[M].上海三聯(lián)書(shū)店，1998.

[4] （美）彼得·圣吉著，郭進(jìn)隆譯.第五項(xiàng)修煉學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)[M].天下文化出版股份有限公司，1994.

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[6] 楊朝聚.理性與現(xiàn)實(shí)的沖突：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的障礙分析[J].復(fù)印報(bào)刊資料（公共行政），2006（第12期）：27-31.endprint