供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭企業(yè)財務(wù)管理問題探討

孫文

摘要：以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為具體工作中心來推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我國煤炭企業(yè)的重中之重。企業(yè)的財務(wù)管理活動作為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)中不可或缺的一部分，對煤炭企業(yè)的財務(wù)管理問題的探討是促進煤炭企業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的涵義與煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀，分析煤炭企業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性；從財務(wù)管理觀念、財務(wù)管理專業(yè)化程度、財務(wù)資金運作三方面對煤炭企業(yè)所反映的財務(wù)管理問題進行剖析，分析其與煤炭企業(yè)現(xiàn)狀的聯(lián)系及形成原因，探究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭企業(yè)財務(wù)管理問題解決的途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；煤炭企業(yè)；去產(chǎn)能；財務(wù)管理

從2015年開始，我國開始著力加強以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這反映出在適度擴大需求的同時，我國目前對于供給側(cè)體系的品質(zhì)和效率提出了更高的要求。而這也恰恰反映出隨著我國人口紅利的不斷衰退、“中等收入陷阱”風(fēng)險、以及在國際經(jīng)濟環(huán)境的動蕩不安等內(nèi)外因素的結(jié)合之下，我國經(jīng)濟發(fā)展開始不斷對產(chǎn)品的“質(zhì)”提出更高的要求。在以前我國消費動力不足時，通過刺激需求來滿足，但現(xiàn)如今消費動力提升后卻發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足消費者對高品質(zhì)商品的需求。而此前大力的刺激需求也使得眾多行業(yè)諸如煤炭行業(yè)等出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、供需不匹配等問題，此時進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來降低企業(yè)過剩產(chǎn)能、去除財務(wù)杠桿以及產(chǎn)品技術(shù)革新顯得尤為必要。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涵義及目的

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在適度增加需求的同時，重點加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效率。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以提高人民生活質(zhì)量的要求下不斷提高社會生產(chǎn)力水平，在適度增加需求的同時，集中進行去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五項任務(wù)，從生產(chǎn)角度出發(fā)不斷加大高品質(zhì)供給，減少無效供給，提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)體系的品質(zhì)和效率水平。以“質(zhì)”為先，不再刻意追求以往的做大“蛋糕”，而是將“蛋糕”做精致，從而滿足人民群眾對于商品品質(zhì)的不斷追求。

二、煤炭企業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

（一）對我國煤炭行業(yè)近10年煤炭庫存的統(tǒng)計分析

由智研咨詢集團出版的《2016-2022年中國煤炭市場專項調(diào)研及發(fā)展趨勢研究報告》指出2016年8月全國煤炭產(chǎn)量2.78億噸，在2016年1-8月，我國煤炭總產(chǎn)量21.8億噸，與上年同期相比下降10.2%，而且在2016年1-8月，全國煤炭產(chǎn)量與2015年各月同期相比，都呈負(fù)增長。在此之前，我國在2007-2015年煤炭產(chǎn)能與產(chǎn)量逐漸增長，而到了2016年，隨著供給側(cè)的改革，我國產(chǎn)能過剩的重點行業(yè)——煤炭業(yè)的產(chǎn)能及產(chǎn)量較之前有了明顯的下降。

（二）煤炭企業(yè)實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

1.產(chǎn)能過剩，企業(yè)大面積虧損

近年來，我國煤炭行業(yè)的高效益吸引了多個行業(yè)的外部投資，大量外部資金涌入煤炭行業(yè)，雖說給煤炭行業(yè)帶來了高速發(fā)展的黃金時期，但整個行業(yè)也逐漸出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，而隨著近幾年煤炭產(chǎn)能大量集中釋放，市場上出現(xiàn)的供大于求壓力使得煤炭價格持續(xù)下降，企業(yè)效益不斷下滑，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)早已不再是產(chǎn)能急劇膨脹的“受益者”，而是“受害者”。

2.清潔能源的發(fā)展

煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，其發(fā)展的過程中一直以來就有著對于整個生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，加上我國目前尚有一定數(shù)量的小型煤礦企業(yè)，其開采技術(shù)和洗選技術(shù)較為落后，生產(chǎn)的煤炭資源可利用率低。清潔高效能源的發(fā)展日益成為整個社會的需要，這對于傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)，需要煤炭行業(yè)的開采和洗選技術(shù)水平不斷提高，專業(yè)化程度加強以及對于企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷嘗試。

3.企業(yè)多元化程度低

現(xiàn)如今煤炭企業(yè)普遍積極尋求自救的途徑，大型企業(yè)紛紛開展多元化布局，逐步向清潔能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，其中電力、煤化工、煤機裝備、電解鋁、建材以及資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)被煤炭企業(yè)普遍作為轉(zhuǎn)型的方向。但煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型前期資金投入巨大、回報期不確定、環(huán)境污染等問題一直無法得到有效的解決，且我國煤炭行業(yè)大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重趨同，“以煤為主”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化小，企業(yè)多元化程度低，短時間內(nèi)無法得到顯著改善。

三、煤炭企業(yè)現(xiàn)行財務(wù)管理問題剖析

（一）財務(wù)管理思想觀念落后，管理意識薄弱

我國傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的管理層普遍存在重視煤礦生產(chǎn)效益，而忽視對企業(yè)財務(wù)信息監(jiān)控的現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拘泥于傳統(tǒng)的財務(wù)模式，對于企業(yè)內(nèi)可能存在的財務(wù)風(fēng)險的意識尤為淡薄。除了企業(yè)高層沒有及時更新財務(wù)知識外，企業(yè)內(nèi)部的員工對于國家會計政策和稅收政策的變更也沒能及時得到培訓(xùn)，企業(yè)整體財務(wù)管理意識薄弱。

（二）缺乏專業(yè)化財務(wù)管理團隊，財務(wù)管理信息化程度低

煤炭行業(yè)因行業(yè)本身存在的復(fù)雜性，從資源的開采、加工乃至銷售等環(huán)節(jié)都有不同的特點，產(chǎn)品各個過程的成本、費用等核算問題都十分復(fù)雜，這對于財務(wù)人員的自身素質(zhì)與專業(yè)知識有著較高的要求。而我國傳統(tǒng)煤炭行業(yè)財務(wù)管理團隊人員的財務(wù)管理水平參差不齊，財務(wù)管理經(jīng)驗匱乏，無法對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動起到監(jiān)督、防范以及預(yù)測作用，一旦企業(yè)面臨投融資困境，必將會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。另外，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的信息程度低，沒能緊隨時代的發(fā)展而發(fā)展，這就造成了財務(wù)信息的整體與反饋時效延長，財務(wù)管理周期長，財務(wù)管理人員工作負(fù)擔(dān)重且效率低下。

（三）企業(yè)財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難，財務(wù)管理水平不高

煤炭企業(yè)的資金密集也是其特殊性之一，而在大量資金中機器設(shè)備所占的比重比較大，而且所需要的資金也比較多，尤其是在大型企業(yè)中這種現(xiàn)象更為突出。因此企業(yè)想要利用自身的資本積累來進行規(guī)模的擴大是比較緩慢的，企業(yè)也很難依靠自身的資金來進行產(chǎn)能的擴大，這時就需要進行外部融資。但是隨著融資規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的負(fù)債就越多而支付的利息和股利也就越多，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率便會不斷升高。在企業(yè)出現(xiàn)由于產(chǎn)能過剩所導(dǎo)致的經(jīng)營困難時，這部分需要償還的資金就不能及時的償還，如果金融機構(gòu)的資金在到期時收不到，那么就會出現(xiàn)資金的短缺。而企業(yè)現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)效率直接影響煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運轉(zhuǎn)，包括原材料的采購、機器設(shè)備日常維修、企業(yè)日常開銷等一系列問題，如果這種現(xiàn)象在短期內(nèi)無法得到有效的解決，進而會引發(fā)企業(yè)財務(wù)危機。

四、解決策略

（一）變革財務(wù)管理思想，構(gòu)建新的管理思維模式

煤炭企業(yè)管理層在重視企業(yè)煤炭生產(chǎn)效益的同時需要進一步提升企業(yè)整體的財務(wù)管理思想，特別是企業(yè)中的管理層和財務(wù)相關(guān)人員，首先是在思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，接受最前沿的財務(wù)管理理念，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗決策手段；其次，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹立財務(wù)人員在企業(yè)管理中的重要地位，賦予財務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營活動中一定的管理和決策的權(quán)利；最后，財務(wù)人員應(yīng)將所學(xué)財務(wù)知識運用到企業(yè)管理之中，避免企業(yè)各項財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。

構(gòu)建新的管理思維模式，企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)不斷增強財務(wù)觀念，提高財務(wù)風(fēng)險的管理、預(yù)測、防范意識，加大對于企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中反應(yīng)的問題或潛在的風(fēng)險，同時加強企業(yè)內(nèi)其他人員的風(fēng)險意識，對于企業(yè)日常的資金往來，發(fā)票往來管理工作要更加小心謹(jǐn)慎，將對于員工風(fēng)險意識的培養(yǎng)逐漸上升到企業(yè)文化的形成，逐步構(gòu)建完善的企業(yè)管理思維框架。

（二）建立完善且科學(xué)的財務(wù)管理制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善且科學(xué)的財務(wù)管理制度。在籌資上，企業(yè)要加強對資金來源的監(jiān)管，加強對資金預(yù)算的編制，要制定完善的資金使用計劃，雖然企業(yè)進行適度舉債可以發(fā)揮財務(wù)杠桿的積極作用，但是當(dāng)負(fù)債達(dá)到一定程度后，企業(yè)又可能因為債務(wù)水平過高而引發(fā)更嚴(yán)重的財務(wù)危機，從而背上沉重的“包袱”，企業(yè)在融資時應(yīng)充分考慮企業(yè)合理的融資需求，避免過度融資造成的資金浪費；在投資上，企業(yè)對于投資領(lǐng)域要進行充分調(diào)查研究，合理使用資金來達(dá)到最佳的投資收益；在企業(yè)內(nèi)部還可以構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部審計機制，使其具有適時監(jiān)督核查的功能。從企業(yè)管理上進一步挖掘潛能，不斷提升財務(wù)管理水平，才能使得企業(yè)的財務(wù)管理逐步走向技術(shù)化、專業(yè)化、科學(xué)化，從而更有利于促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）充分利用現(xiàn)有資金，尋求更好的投資機會

在企業(yè)的管理中引入最合理的資金管理理念，對于資金的利用效率和合理程度進行及時有效的評估，實現(xiàn)對現(xiàn)有資金高效的運作從而產(chǎn)生最優(yōu)的效益。運用多種理財方式，積極挖掘現(xiàn)有資金的潛能，在對外投資時應(yīng)該進行精準(zhǔn)的市場選擇，確保所投項目產(chǎn)生的資產(chǎn)利潤率高于該項目的負(fù)債利息率。此外，企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)在一定預(yù)期內(nèi)能夠及早收回，防止因新項目的經(jīng)營而降低原有項目的利潤水平，同時不會因新項目的投入而過多增加企業(yè)負(fù)債，產(chǎn)生惡性資產(chǎn)。

五、小結(jié)

2017年全國兩會的政府工作報告指出在2016年我國煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸。煤炭企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)負(fù)債狀況逐漸好轉(zhuǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型的進程加快，以往不合法的生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序得到進一步規(guī)范。政府工作報告明確提出去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。而對于今年煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能還要再去1.5億噸以上，如此巨大的數(shù)量也體現(xiàn)出我國堅定的去產(chǎn)能決心。這同時也需要企業(yè)在財務(wù)管理意識、財務(wù)管理專業(yè)化程度以及財務(wù)管理管理制度上更進一步，使其更好地為企業(yè)的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務(wù)服務(wù)，促使企業(yè)管理水平的不斷提升。

除了產(chǎn)能過剩外，煤炭的消費本身就是一種不合理的消費，使用中會帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，在我國霧霾情況如此嚴(yán)重的情況下，煤炭的高效使用，清潔化利用也顯得尤為重要。因此，下定決心將落后的，過剩的產(chǎn)能去掉，才能使我國的煤炭行業(yè)獲得更好的發(fā)展，才能進一步提高煤炭行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率，財務(wù)信息化水平，滿足社會的質(zhì)量需要。

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（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）