曹歡

摘 要：我國現(xiàn)在正進(jìn)行著城市大改造，而城市規(guī)劃建設(shè)其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是市政工程。市政工程包括市政工程的質(zhì)量、工程建設(shè)的費(fèi)用支出、工程建設(shè)的進(jìn)度等環(huán)節(jié)，這關(guān)系到工程施工的質(zhì)量，所以科學(xué)的、有效的市政工程管理，可以保障城市建設(shè)的高效進(jìn)行。文章主要介紹了在市政工程中，施工管理的基本要求、在施工工程中存在的問題以及市政工程的科學(xué)發(fā)展等問題，重點(diǎn)探討了市政工程在管理工作的重要性。

關(guān)鍵詞：市政工程；現(xiàn)狀；措施

一、概述

市政工程是城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線長、場地分散、工期緊、露天作業(yè)多；受環(huán)境、氣候、機(jī)械設(shè)備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大；平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大；作業(yè)人員流動(dòng)性、施工場地面積大；勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點(diǎn)。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。

二、市政工程施工的安全監(jiān)督管理中存在的問題

1、安全素質(zhì)有待提高

在當(dāng)前的市政施工過程中，有很多的施工人員的安全意識(shí)不高，沒有認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。另外，很多的安全管理人員對工程的安全性重視度也不高，并且缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)和實(shí)踐的調(diào)研。同時(shí)現(xiàn)場的施工人員大都是文化水平不高的從業(yè)人員，安全素質(zhì)本身就有待提高，而且他們的知識(shí)系統(tǒng)和工作習(xí)慣還不能很好的適用市政工程的需要，普遍的缺乏安全知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)。甚至在現(xiàn)場的施工過程中，有些人員開到安全隱患也視而不見，有些還不在乎，嚴(yán)重的缺乏抵制違反規(guī)程的能力，而且相關(guān)單位的用工機(jī)制也存在不足。

2、市場缺乏規(guī)范化

雖然市政工程的發(fā)展已經(jīng)有了一段時(shí)間，但還沒有形成一個(gè)完善的市場規(guī)范化的操作流程。國家對于市政工程的市場秩序缺乏有效的規(guī)章制度和具體的措施、辦法。一些部門的官員本位思想嚴(yán)重，對安全管理的的制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有時(shí)僅僅只是應(yīng)對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，而沒有真正的做好安全的管理工作。

3、周邊環(huán)境干擾

周邊環(huán)境也對市政工程的施工有著重要的影響：

市政工程的管理人員。一些官員對市政工程的施工缺乏正確的認(rèn)識(shí)，沒有深入的去現(xiàn)場做具體的調(diào)研。有些一味的趕工期，對施工沒有進(jìn)行科學(xué)化和合理化的研究，沒有認(rèn)真的做出符合實(shí)際的決定，僅僅是為了完成上級(jí)對其的工作考核。致使工程在施工質(zhì)量上存在諸多的問題。

在目前市政工程的投招標(biāo)工作中，存在著明招暗定的潛規(guī)則。由于當(dāng)前的投招標(biāo)工作是由業(yè)主來對招標(biāo)工作進(jìn)行評標(biāo)。這樣就導(dǎo)致業(yè)主在整個(gè)的過程中有著決定性的作用。而且，一些投標(biāo)的專家專業(yè)性也不是很高，不能對投標(biāo)工作進(jìn)行正確的評定。一些企業(yè)甚至利用工作的便利和一些評審專家建立關(guān)系，這樣就導(dǎo)致一些專家在具體的工作中很難做到公平的評定。這些問題對市政工程后續(xù)的施工留下巨大的隱患。還有就是政府的相關(guān)監(jiān)管部門沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，比如說一些審計(jì)系統(tǒng)、紀(jì)律檢查部門等，這些部門在市政工程中也要起到相應(yīng)的監(jiān)管工作，要從資金到工程的質(zhì)量都要做好監(jiān)管工作，要保證工程的順利進(jìn)行。所以監(jiān)管部門一定要將工作落到實(shí)處，而不能僅僅流于形式。

三、強(qiáng)化安全管理的有效對策

1、制定項(xiàng)目安全質(zhì)量目標(biāo)

加強(qiáng)市政工程建設(shè)應(yīng)該在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，確定工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。從實(shí)際情況出發(fā)對目標(biāo)制定，應(yīng)先進(jìn)行項(xiàng)目的可行性調(diào)研，確定施工圖紙的可行性。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理的規(guī)劃，并且根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施中技術(shù)人員技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和水平分析。同時(shí)還應(yīng)對項(xiàng)目承包單位的特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而制定出符合實(shí)際施工情況的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和監(jiān)督

加強(qiáng)市政工程建設(shè)的安全性還需要不斷地加強(qiáng)安全培訓(xùn)和對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。其主要內(nèi)容可分為下列兩個(gè)方面：（1）工程建設(shè)的安全性指的是項(xiàng)目的起始階段，對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析并進(jìn)行人員的培養(yǎng)，把安全意識(shí)深入到項(xiàng)目單位的管理人員的心中。建立起相應(yīng)的管理執(zhí)行部門，從制度上加強(qiáng)對項(xiàng)目承包單位、資料運(yùn)送單位的監(jiān)管。還應(yīng)建立起配套的評估及管理檔案，監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題，及時(shí)告知施工單位，對安全意識(shí)不強(qiáng)的員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，從而做到項(xiàng)目實(shí)施的安全和高質(zhì)量。（2）為保證工程建設(shè)的安全性還應(yīng)建立監(jiān)管部門，其主要責(zé)任是對工程建設(shè)所需的工程材料和相應(yīng)的工程設(shè)備進(jìn)行管理。監(jiān)管部門應(yīng)做好檔案記錄，對項(xiàng)目建設(shè)中所需的材料及時(shí)進(jìn)行記錄，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。注重對項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的管理和保養(yǎng)，定期對項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從工程建設(shè)的材料和設(shè)備上加強(qiáng)對工程建設(shè)的安全性保證。

3、要求安全施工管理能夠達(dá)到所需的目標(biāo)

相關(guān)的工程部門應(yīng)該重現(xiàn)規(guī)定施工人員的用人要求，保證施工人員在具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的前提下，自身也要具有良好的技術(shù)能力，并且嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定要求去聘請一些專業(yè)人員，同時(shí)也要定期的培訓(xùn)施工人員的安全文明施工，提高施工人員自身的安全文明意識(shí)，從而保證不管是在任何情況下都能夠有秩序的施工，促進(jìn)市政工程的進(jìn)步，要想保證市政項(xiàng)目得到安全有效的施工，首先需要做的就是對安全管理中的具體目標(biāo)進(jìn)行全面落實(shí)，要深入以及嚴(yán)格的將“安全第一、文明施工”進(jìn)行貫徹。只有這樣才能在一定程度上進(jìn)行安全施工。其次要對項(xiàng)目施工過程中的現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)以及安全評估等，對施工現(xiàn)場存在的一些不安全因素進(jìn)行有效控制，保證施工項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、加強(qiáng)質(zhì)量安全控制意識(shí)

質(zhì)量安全對加強(qiáng)市政工程建設(shè)尤為重要，質(zhì)量安全不僅和工程的壽命長短密切相關(guān)，還會(huì)影響到百姓對市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)追求以及項(xiàng)目實(shí)施人員的安全。但是部分城市工程建設(shè)的工程承包方忽視了安全的重要性，存在著施工簡單化，施工現(xiàn)場安全措施采取不足，出現(xiàn)不佩戴安全帽，電力使用不當(dāng)?shù)冗`規(guī)行為，嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。為此，對項(xiàng)目管理者和一線人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。因施工安全意識(shí)不足，操作不當(dāng)而引起的事件，從而把質(zhì)量安全深入到項(xiàng)目實(shí)施管理者和施工者的心中。

5、技術(shù)人員及時(shí)提供技術(shù)支持

市政工程市政建設(shè)中總會(huì)存在著一些需要技術(shù)處理的問題，解決問題的關(guān)鍵是專業(yè)的技術(shù)人員。這便要求在市政建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要有專業(yè)的施工技術(shù)解決人員能夠隨時(shí)在場。項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)查找問題并解決，確保項(xiàng)目的按期、正常建設(shè)。對項(xiàng)目實(shí)施中危險(xiǎn)易發(fā)的地方，技術(shù)人員應(yīng)該及時(shí)提醒，針對這些發(fā)生的較為頻繁的問題做相應(yīng)的準(zhǔn)備措施，以免遇上緊急情況手忙腳亂，并時(shí)刻提醒施工人員要保持高度的安全意識(shí)。

四、結(jié)語

綜上，市政工程的數(shù)量和規(guī)模逐漸增加，其質(zhì)量和安全對于城市建設(shè)發(fā)展和人們的生活有著密切的關(guān)系。相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程施工的安全管理監(jiān)督工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)開展安全管理監(jiān)督工作，確保市政工程施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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（作者身份證號(hào)碼：321302198703088426）