張樹(shù)華

美國(guó)弗吉尼亞州夏洛茨維爾市騷亂，白宮首席戰(zhàn)略師、總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)班農(nóng)突然離職，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的焦頭爛額還在持續(xù)。以司法獨(dú)立、三權(quán)分立、新聞自由等為標(biāo)榜的美式民主政治，將政治分歧、權(quán)力爭(zhēng)斗和利益紛爭(zhēng)推向極致，深深撕裂了社會(huì)民眾和政治精英。政界、媒體、情報(bào)界等相互攻擊，美國(guó)政治仿佛陷入了決策混亂、相互掣肘、政治動(dòng)員乏力的死結(jié)。再聯(lián)想到近年來(lái)民粹思潮、保守主義泛濫，恐怖襲擊、國(guó)際難民潮和熱點(diǎn)沖突持續(xù)不斷，以美國(guó)為代表的西方政治陣營(yíng)可謂陷入了空前的民主困境和政治泥潭。

這一現(xiàn)實(shí)使得國(guó)際上“看空”西式民主、看好中國(guó)政治道路和中國(guó)優(yōu)勢(shì)的人越來(lái)越多，也為我們觀察當(dāng)今世界提供了鮮活的政治素材和絕佳的歷史場(chǎng)景。要想充分理解當(dāng)下這種“世界之亂、中國(guó)之治”的命題，需要我們樹(shù)立正確的民主觀，準(zhǔn)確把握民主的時(shí)、度、效，立足實(shí)踐，深刻總結(jié)在民主與政治發(fā)展方面中國(guó)做對(duì)了什么等問(wèn)題。

時(shí)代發(fā)展要求突破西方民主的天花板

西方世界在冷戰(zhàn)結(jié)束后尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)遭遇的政治困境，暴露了西式民主的弊端和邏輯缺陷，同時(shí)凸顯了中國(guó)道路的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。堅(jiān)持“四個(gè)自信”的落腳點(diǎn)是保持政治定力、堅(jiān)定政治自信，而政治自信的關(guān)鍵是破除西式民主崇拜和理論迷思。

如今，實(shí)現(xiàn)政治理論突破的實(shí)踐條件已經(jīng)趨于成熟，破除西式民主邏輯陷阱，突破西式民主天花板，已經(jīng)不是“能不能”的問(wèn)題，而是“敢不敢”的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，如同經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科一樣，國(guó)內(nèi)政治學(xué)受西方民主教科書(shū)的影響很大。高校講堂上科學(xué)社會(huì)主義基本原理不講了。馬克思主義的國(guó)家、政黨、階級(jí)、專(zhuān)政等基本原理很少提了。一些高校政治學(xué)教材和教師講授的基本上是西方政治原理和制度框架，被稱(chēng)為是西式民主“小販”或政治產(chǎn)品的“搬運(yùn)工”。多數(shù)政治學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)中國(guó)政治、中國(guó)政治思想和中國(guó)制度了解不多，學(xué)到的多是西方政治知識(shí)。政治學(xué)課堂教學(xué)與中國(guó)實(shí)踐脫節(jié)，形成“兩股道”“兩張皮”。言民主必談希臘，言政治必是大選，言大選必看美國(guó)西方。

在國(guó)際政治領(lǐng)域，西方在推行和平演變、策動(dòng)街頭政治和“顏色革命”之前，輸出民主觀、自由觀，傳授“民主術(shù)”是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。值得注意的是，蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方陣營(yíng)把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，利用一切機(jī)會(huì)，企圖掀起一股股民主化浪潮，扳倒或掀翻中國(guó)這艘巨輪。以西方幾個(gè)大國(guó)為首的國(guó)際反華勢(shì)力，經(jīng)常利用民主、人權(quán)、宗教、民族等問(wèn)題，企圖對(duì)我實(shí)施西化、弱化、丑化、分化和演化。西方一些媒體和智庫(kù)中的所謂“中國(guó)通”，慣用“民主、不民主”來(lái)判斷中國(guó)政治走向，販賣(mài)“中國(guó)崩潰論”或“中國(guó)威脅論”。西方一些基金會(huì)或民主促進(jìn)組織一直希望通過(guò)傳授“民主理念和選舉技術(shù)”來(lái)像前幾年在一些國(guó)家策動(dòng)“顏色革命”那樣，演化中國(guó)。

不難看出，在思想和輿論領(lǐng)域，如何定義民主已經(jīng)成為一場(chǎng)國(guó)際意識(shí)形態(tài)大戰(zhàn)。民主問(wèn)題一直是西方輿論對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想政治攻擊的重點(diǎn)。民主是政治學(xué)理論研究的核心問(wèn)題。和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)化、私有化等問(wèn)題一樣，民主研究必須堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和方向?？梢哉f(shuō)，民主觀正確與否，是關(guān)乎主權(quán)和政治安全、關(guān)乎國(guó)家統(tǒng)一和興衰、關(guān)乎民族命運(yùn)的重大而關(guān)鍵的問(wèn)題。

全面政治發(fā)展破解西方單一和兩極化思維

政治發(fā)展是一個(gè)社會(huì)在一定歷史文化條件下政治制度與經(jīng)濟(jì)體制等相互作用而產(chǎn)生的社會(huì)政治結(jié)果。上世紀(jì)50年代，西方政治學(xué)界興起了政治發(fā)展研究熱。但絕大多數(shù)西方政治學(xué)者筆下的“政治發(fā)展”存在著兩大致命的偏頗：一是認(rèn)為政治發(fā)展只是發(fā)展中國(guó)家的課題，西方國(guó)家已經(jīng)是政治發(fā)展的頂端，近乎完美，是他國(guó)發(fā)展的標(biāo)桿和模板；二是認(rèn)為政治發(fā)展的內(nèi)容就是民主化，也就是以西方為榜樣進(jìn)行民主化政治轉(zhuǎn)型。

多年來(lái)這種在民主與政治發(fā)展問(wèn)題上的理論缺陷、邏輯悖論和概念偏頗，正是這些年西方政治學(xué)陷入難以自拔境地的原因所在。

我們認(rèn)為，政治發(fā)展進(jìn)程包含著兩方面的涵義：即政治發(fā)展、進(jìn)步或政治衰退、衰落或衰敗。通常講，政治發(fā)展永無(wú)止境，只不過(guò)在不同社會(huì)和不同歷史階段，政治發(fā)展有著不同主題、含義和要求。政治發(fā)展是一定時(shí)期中一個(gè)社會(huì)政治進(jìn)程中民主、法治與效能三組要素的最優(yōu)組合、協(xié)調(diào)進(jìn)步和全面發(fā)展。這些價(jià)值共同構(gòu)成了政治發(fā)展的全部?jī)?nèi)容，成為政治發(fā)展的價(jià)值追求。

改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)所取得的巨大發(fā)展成就被外界譽(yù)為“21世紀(jì)最重大的政治事件”。作為中國(guó)道路的組成部分，當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展沖破了西方固有的“民主－專(zhuān)制”單一化思維定式和雙重標(biāo)準(zhǔn)，秉持全面性、穩(wěn)定性、發(fā)展性、協(xié)調(diào)性、民主性、包容性，是民主、秩序、效能等政治價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了政治的持續(xù)、協(xié)調(diào)而全面的發(fā)展。

持續(xù)提高中國(guó)政治發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力

總結(jié)中國(guó)政治經(jīng)驗(yàn)、提煉中國(guó)政治概念、發(fā)揮中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的時(shí)候已經(jīng)到來(lái)。我們應(yīng)把全面發(fā)展留給中國(guó)，把民主異化和政治不興交還給西方。

民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，深受特定國(guó)情的影響，服從于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的總目標(biāo)。發(fā)展民主應(yīng)選擇合適的路徑、合理的速度、有效的方式，這樣才能使民主政治更有效、更優(yōu)質(zhì)，否則就會(huì)陷入“對(duì)抗政治和劣質(zhì)民主”的泥潭。

中國(guó)全面的政治發(fā)展觀超越了對(duì)“民主、自由、人權(quán)”等抽象化、簡(jiǎn)單化的一般性空論，有效駕馭了“民主化”進(jìn)程，避免了西式狹隘的“民主、自由”說(shuō)教。從政治發(fā)展的外在關(guān)系上看，全面而科學(xué)的政治發(fā)展觀要求政治發(fā)展的進(jìn)程及其表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、社會(huì)和諧和生態(tài)優(yōu)化。中國(guó)政治全面發(fā)展的實(shí)踐遠(yuǎn)比學(xué)術(shù)意義上的“善治”“良政”等概念更加豐富、更加廣泛。

中國(guó)的政治實(shí)踐視野開(kāi)闊，使研究者得以突破“西式民主一元論”的束縛，在政治全面發(fā)展的寬廣平臺(tái)上，探討民主化和政治改革的方向和著力點(diǎn)。正因如此，我們才能更好地以全面、科學(xué)、務(wù)實(shí)的政治發(fā)展方略提高政治發(fā)展力，以持續(xù)、穩(wěn)定政治戰(zhàn)略提高中國(guó)在國(guó)際上的政治競(jìng)爭(zhēng)力和政治影響力?！?/p>

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)）