汪子昊

【摘 要】信訪工作作為一項(xiàng)政治性、政策性、法律性、群眾性很強(qiáng)的工作，在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民的重要渠道，也是考量企業(yè)持續(xù)健康較快協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】信訪工作；企業(yè)；作用

信訪工作是黨和政府與人民群眾的“連心橋”，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)力的重要手段，是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾，了解社情民意的重要渠道，必須加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)歷史賦予我們的責(zé)任感和使命感，科學(xué)決策，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從根本上化解社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮信訪工作在企業(yè)中的重要作用。

一、新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作的特點(diǎn)

1.信訪對(duì)象的不穩(wěn)定因素增多，信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。特別是許多企業(yè)正處在深化改革調(diào)整轉(zhuǎn)型期，群眾反映的問(wèn)題大多數(shù)是與切身利益有關(guān)，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就存在越級(jí)上訪的可能。

2.涉及到社會(huì)深層次問(wèn)題增多，調(diào)處難度增大。尤其是大型國(guó)有老企業(yè)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，涉及的歷史遺留問(wèn)題多，許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題比較復(fù)雜，涉及而廣，政策性強(qiáng)，處理難度也增大，處理不當(dāng)，會(huì)造成社會(huì)消極的影響。

3.信訪形式不單純是來(lái)信來(lái)訪，呈多樣化的趨勢(shì)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡性，群眾的信訪愿望強(qiáng)烈，利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多[1]。

4.信訪對(duì)象的過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，處理信訪問(wèn)題的難度增大。一些來(lái)訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序上訪，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。另外，一些突發(fā)事件形成快，如果疏于提前預(yù)防，企業(yè)就難于應(yīng)對(duì)，而且信訪對(duì)象動(dòng)輒就找媒體記者，造成了不良社會(huì)影響。

二、信訪工作在和諧企業(yè)中的作用

一般來(lái)說(shuō)，和諧企業(yè)應(yīng)該是人與人之間，物力與財(cái)力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策與經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的綜合發(fā)展的和諧。而信訪工作最關(guān)鍵應(yīng)該是處理好人與人之間的和諧問(wèn)題。隨著企業(yè)改革的不斷深入，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題增多，信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進(jìn)程中將起到舉足輕重的作用[2]。

1.信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一個(gè)重要渠道，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個(gè)晴雨表，同時(shí)也是廣大職工群眾尋求解決問(wèn)題、表達(dá)自己意愿的重要平臺(tái)以及防止矛盾激化的重要防線，對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用[3]。

2.信訪工作是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的工作，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一個(gè)穩(wěn)定器，為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為發(fā)展提供環(huán)境支持，是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一而鏡子。實(shí)踐證明，通過(guò)行之有效的信訪工作，收集社情民意，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的缺陷和錯(cuò)誤，從而檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)措施是否有成效、是否得民心。

3.信訪工作是實(shí)施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一。通過(guò)來(lái)信來(lái)訪，可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象，在維護(hù)企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

三、加強(qiáng)信訪工作的幾點(diǎn)方法和措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)， 樹(shù)立群眾觀念，是做好信訪穩(wěn)定工作的前提。信訪穩(wěn)定工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)十分重要的工作，幫助群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本性工作。因此，我們要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把信訪穩(wěn)定工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)中去認(rèn)識(shí)，放到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去推進(jìn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢固 “信訪無(wú)小事”的觀念，提高“為黨分憂，為民解難”的意識(shí)和攻堅(jiān)克難的信心，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)[4]。在工作中，要有細(xì)心、耐心和同情心，對(duì)待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真地處理，力爭(zhēng)事事有落實(shí)、件件有回音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)，這是每一名信訪工作者的職責(zé)和義務(wù)。要堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹(shù)立“寧可我們千難萬(wàn)難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、不畏艱難，切實(shí)形成講奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流的濃厚氛圍，著力打造“工作一流，群眾滿意”的信訪部門(mén)，這是做好信訪穩(wěn)定工作的前提。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，做好信訪摸排，注重信訪信息的收集、分析，加強(qiáng)源頭預(yù)防，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的作用，把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的思想教育活動(dòng)，教育、引導(dǎo)企業(yè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，塑造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍，形成相互配合、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研，及早了解普遍性、苗頭性和傾向性的問(wèn)題，把握職工群眾信訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)有可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題提前做好研究布置，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性[5]。

3.提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。信訪穩(wěn)定工作本身是做“人”的工作，不同素質(zhì)的信訪干部處理案件結(jié)果不同，因此，信訪工作人員要不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理信訪案件的能力，要有較好的口語(yǔ)表達(dá)能力，要有運(yùn)用政策和法律處理重要信訪問(wèn)題的能力，要有及時(shí)化解矛盾和獨(dú)立辦理信訪案件的能力，要有靈敏的信息反饋和對(duì)信訪形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、全面綜合分析的能力，要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，還必須對(duì)突發(fā)事件迅速作出對(duì)策，具備應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動(dòng)、靈活地掌握和處理突發(fā)信訪問(wèn)題的能力，建立一支“業(yè)務(wù)精通，應(yīng)變能力強(qiáng)，政策上熟”的隊(duì)伍，保證信訪工作順利開(kāi)展[6]。

4.完善機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會(huì)議精神，按照企業(yè)的總體部署和與時(shí)俱進(jìn)、構(gòu)建和諧的要求，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立依法有序上訪的思想，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定完善的信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度[7]。

四、總結(jié)

總之，我們只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的根本利益，妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能充分發(fā)揮好企業(yè)信訪工作的作用，達(dá)到企業(yè)和諧發(fā)展的目的。

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