基于負(fù)責(zé)任大國角色定位的中國外交新理念論析

李曼

摘要：中國的國際角色定位為做國際社會(huì)中的負(fù)責(zé)任大國，這是中國綜合實(shí)力和國際影響力快速提升，以及中國追求承擔(dān)更多國際責(zé)任的主觀意愿等共同決定的。在此定位基礎(chǔ)上，近年來中國提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運(yùn)共同體”系列外交新理念，這三個(gè)理念一脈相承，它們分別向國際社會(huì)明確表達(dá)了中國對發(fā)展道路的原則性選擇，表達(dá)了中國與其他國家相處之道的基礎(chǔ)內(nèi)涵，表達(dá)了中國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的態(tài)度及解決世界問題的獨(dú)特思路。這三個(gè)理念也表達(dá)了中國在多個(gè)層面對“負(fù)責(zé)任大國”的具體理解：對國內(nèi)人民負(fù)責(zé)、對國際社會(huì)負(fù)責(zé)、對人類未來負(fù)責(zé)。

關(guān)鍵詞：角色定位；負(fù)責(zé)任大國；中國夢；新型國際關(guān)系；命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：D82

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2017.04.0019

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國綜合實(shí)力和國際影響力快速提升，國際社會(huì)越來越關(guān)心中國會(huì)以何種角色來審視和處理國際事務(wù)，中國在國際體系將發(fā)揮何種影響。

在新形勢下，中國的國際角色定位是做“負(fù)責(zé)任的大國”。與之相應(yīng)，中國提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運(yùn)共同體”系列外交新理念，清晰表達(dá)了中國對發(fā)展道路的原則性選擇，表達(dá)了中國與其他國家相處之道的核心內(nèi)涵，表達(dá)了中國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的態(tài)度及解決世界問題的獨(dú)特思路，對“關(guān)于中國崛起之后會(huì)發(fā)生什么”的問題作出重要回應(yīng)。

一、中國國際角色定位：負(fù)責(zé)任大國

國際角色的定位是對本國在國際體系中所處地位的判斷和認(rèn)知，是對本國在國際社會(huì)中能夠扮演和希望塑造的角色與身份的主動(dòng)選擇和認(rèn)同。一國的國際角色定位直接影響這個(gè)國家外交理念的形成，對外交實(shí)踐有重要的導(dǎo)向作用。確定清晰、準(zhǔn)確、合理務(wù)實(shí)的國際角色定位，依此定位及時(shí)制定和調(diào)整外交政策，顯得尤為重要。

當(dāng)前中國的國際角色定位是做國際社會(huì)中的負(fù)責(zé)任大國。改革開放30多年以來，中國從國際舞臺(tái)的邊緣角色，成為深度參與、積極融入國際體系的重要角色，“中國從來沒有像今天這樣接近世界舞臺(tái)的中央?！盵1]

負(fù)責(zé)任大國的角色定位是個(gè)逐漸被確立和認(rèn)同的過程。以1997年的亞洲金融危機(jī)為標(biāo)志，中國履行諾言堅(jiān)持人民幣不貶值，一系列舉措贏得亞洲各國的稱贊與認(rèn)同。泰國總理川立派贊揚(yáng)中國是一個(gè)“負(fù)責(zé)任大國”[2]，隨后中國“在國際社會(huì)中要做負(fù)責(zé)任的大國”的理念和行動(dòng)，從經(jīng)貿(mào)開始，逐漸擴(kuò)展到政治、安全等諸多領(lǐng)域，負(fù)責(zé)任大國的角色定位不斷得到確認(rèn)和強(qiáng)化。十八大報(bào)告中明確宣示“中國將以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”。

（一）中國綜合實(shí)力的大幅提升，是負(fù)責(zé)任大國角色定位的基礎(chǔ)

進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國；2013年，中國超過美國，成為世界第一貨物貿(mào)易大國。中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響能力顯著增強(qiáng)：2011年，中國超越美國成為全球最多國家最大貿(mào)易伙伴；2014年中國首次成為資本凈輸出國，成為世界第三大對外投資國；2011-2014年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一[3]。中國在全球?qū)嵙Y(jié)構(gòu)中的位次穩(wěn)步提升，與主要大國的實(shí)力差距明顯縮小。中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從1978年的1.8%（全球第10位）上升到2015年的15.5%（第2位）。

中國擁有比較豐富的自然資源及強(qiáng)大的軍事力量，是人力資源大國和信息應(yīng)用大國。中國科技在全球地位日益突出，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國[4]。綜合考察經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、文化、人力等諸多方面，中國都是國際舞臺(tái)上名副其實(shí)的主要角色。這里需要說明的是，中國認(rèn)為“大國”是指“major countries”，即主要國家，美國則認(rèn)為“大國”是指“great powers”[5]，即擁有強(qiáng)大實(shí)力的國家。

（二）國際體系的結(jié)構(gòu)性變化，是負(fù)責(zé)任大國角色定位的契機(jī)

新興經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)力和影響上升，助推中國國際角色的重新定位。冷戰(zhàn)終結(jié)20多年來，國際格局“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢雖無明顯“質(zhì)”的變化，但在國際力量對比方面已經(jīng)累積了深刻的“量”的變化。這種“量變”，既是指經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，如中國經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)的比重，從1978年的6.5%、2001年的11.5%提高到2015年的63.4%，也是指傳統(tǒng)力量中心相對衰落、新興國家相對崛起的趨勢。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)直接加劇了國際力量對比的調(diào)整，“金磚國家”、“發(fā)展中五國”、“新鉆十一國”等新興國家作為“板塊”和“群體”崛起成為國際經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的成員。根據(jù)《博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2016年度報(bào)告》，2015年新興經(jīng)濟(jì)體國家（E11）占全球的經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到30.3%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度為52.9%，遠(yuǎn)大于七國集團(tuán)的22.9%和歐盟國家的12.2%。[6]

（三）與國際體系積極互動(dòng)，為負(fù)責(zé)任大國角色定位提供可能

以2001年中國加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，中國加速融入國際體系，開始全面、充分參與國際事務(wù)。目前中國已經(jīng)加入全球和地區(qū)幾乎所有的國際組織，與各種國際組織展開良性互動(dòng)，并開始尋求作為主要發(fā)起國建立多邊組織或機(jī)制。中國是二十國集團(tuán)的主要成員，在世界性經(jīng)濟(jì)組織的投票權(quán)占比大幅提升，2016年成功主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，通過設(shè)置議題、推進(jìn)倡議和原則，為全球提供公共產(chǎn)品。中國倡議并籌建金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：博鰲亞洲論壇是第一個(gè)把總部設(shè)在中國的國際會(huì)議組織；積極組建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)；提出“一帶一路”的重大倡議。并作為創(chuàng)始國之一在上合組織中發(fā)揮出不可代替的建設(shè)性作用。

（四）國際社會(huì)對中國的眾望，是負(fù)責(zé)任大國角色定位的所歸

做“負(fù)責(zé)任大國”、承擔(dān)更多國際責(zé)任也是世界對崛起的中國的期待。全球化時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國家逐漸意識(shí)到自身力量的局限性，開始在諸多領(lǐng)域?qū)で笏麌暮献髋c協(xié)助，強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)。以2005年美國前副國務(wù)卿佐利克“利益攸關(guān)方”為代表的“中國責(zé)任論”，要求中國從獲取和享受既有國際體系繁榮與和平紅利的“搭便車者”，轉(zhuǎn)變成為國際體系中能夠分擔(dān)更多國際責(zé)任的大國。

發(fā)展中國家也期待中國擔(dān)當(dāng)起負(fù)責(zé)任大國的國際角色。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國家處于不利地位，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨嚴(yán)峻壓力。作為最大的發(fā)展中國家，中國具有相當(dāng)?shù)膰H影響力，眾多發(fā)展中國家普遍期望中國在國際事務(wù)中能夠代表和維護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益，促使國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加合理公正的方向發(fā)展。

（五）意愿承擔(dān)更多國際責(zé)任，是負(fù)責(zé)任大國角色定位的動(dòng)力

改革開放前，基于時(shí)代主題是戰(zhàn)爭與革命的判斷，在兩極格局、美蘇爭霸的國際體系內(nèi)，中國發(fā)揮國際責(zé)任，主要是作為社會(huì)主義國家對亞非拉人民的反對帝國主義和殖民主義的斗爭給予同情、支持以及援助。

改革開放前20年，中國認(rèn)為“搞好自己的國內(nèi)發(fā)展就是對國際社會(huì)的最大貢獻(xiàn)”，更多地是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，專注于國內(nèi)的發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國在國際經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域里開始具有較強(qiáng)的問題解決能力，對地區(qū)和國際事務(wù)的貢獻(xiàn)日益得到周邊國家和國際社會(huì)的認(rèn)可，追求在國際社會(huì)中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更多國際責(zé)任的主觀意愿大為增強(qiáng)。近年來，與某些國家只說不做、不愿正視歷史責(zé)任、一味指責(zé)別國的姿態(tài)不同，為應(yīng)對全球氣候變化，中國在設(shè)定議程、倡導(dǎo)規(guī)范、推動(dòng)合作方面都發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，凸顯了中國的國際責(zé)任意識(shí)。

基于負(fù)責(zé)任大國的國際角色定位，中國先后提出“中國夢”、“新型國際關(guān)系”、“命運(yùn)共同體”系列外交新理念，分別回答了正在崛起的中國選擇以什么方式實(shí)現(xiàn)民族振興，以什么方式處理與其他國家、與外部世界的關(guān)系。三個(gè)理念一脈相承，也表達(dá)了中國在多個(gè)層面對“負(fù)責(zé)任大國”的具體理解：對國內(nèi)人民負(fù)責(zé)、對國際社會(huì)負(fù)責(zé)、對人類未來負(fù)責(zé)。

二、堅(jiān)持和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)“中國夢”的外交理念

2012年底，習(xí)近平參觀國家博物館《復(fù)興之路》展覽，提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。中國夢向世界宣示，中國堅(jiān)持和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族振興，選擇了一條與傳統(tǒng)的大國崛起道路迥然不同的發(fā)展道路。

（一）中國夢的本質(zhì)是和平發(fā)展的大國崛起道路

和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的內(nèi)在需要。“中國夢是我們的崇高目標(biāo)，和平發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一正確途徑?！盵7]。

堅(jiān)持和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國夢，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展道路的和平性。歷史上，早期工業(yè)化國家依靠對外擴(kuò)張及在海外建立殖民地壯大自己，某些后起國家則通過發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭來發(fā)展自己。這種憑靠強(qiáng)力損人利己來實(shí)現(xiàn)大國崛起的道路曾給人類帶來巨大的災(zāi)難，歷史的覆轍不應(yīng)重蹈。更何況，近代以來，中國曾長期遭受外來侵略和壓榨掠奪，己所不欲，勿施于人。當(dāng)今國際形勢總體和平的局面也為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供了難得機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化的歷史背景下，中國可以通過參與平等有序、互利互惠的國際競爭與合作，走出一條與傳統(tǒng)的大國崛起道路迥然不同的發(fā)展道路。

堅(jiān)持和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國夢，重視的是發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)生性。中國始終把發(fā)展的基點(diǎn)和重心放在依靠自己的力量上。豐富的人力資源，潛力巨大的國內(nèi)市場，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含的持久動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)的體制改革，這些都是中國堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，中國保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

堅(jiān)持和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國夢，追求的是發(fā)展成果的共享性。中國從單純追求“自我利益”、“自我發(fā)展”、“自我繁榮”轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注和追求“共同利益”、“共同發(fā)展”和“共同繁榮”。目前中國是120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，每年進(jìn)口近2萬億美元商品，為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會(huì)[8]。 “一帶一路”的倡議，以沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)和優(yōu)先，契合了新興市場國家和欠發(fā)達(dá)國家的實(shí)際需要，為推動(dòng)共同發(fā)展與繁榮夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）中國夢是對“國強(qiáng)必霸”論的否定

中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。習(xí)近平曾表述：“拿破侖說過，中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時(shí)，世界都會(huì)為之發(fā)抖。中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。”[9]中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，現(xiàn)在不稱霸，將來即使強(qiáng)大了也決不稱霸。

中國沒有強(qiáng)而稱霸的歷史基因。中華民族熱愛和平、崇尚自由，中華文明始終以“仁”、“和”為核心。在歷史上中國沒有擴(kuò)張稱霸的文化和傳統(tǒng)，對外交往中崇尚親仁善鄰、協(xié)和萬邦。中國夢不同于歷史上和現(xiàn)實(shí)中的具有霸權(quán)傾向的“大國夢”：沒有與其他國家為敵，不會(huì)憑借軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)行干涉、控制小國、弱國，不謀求主宰地區(qū)或世界事務(wù)，不會(huì)向外輸出自己的社會(huì)制度和發(fā)展模式。

三、構(gòu)建合作共贏“新型國際關(guān)系”的外交理念

2014年11月召開的中央外事工作會(huì)議明確指出：“我們要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面?！秉c(diǎn)明了中國與其他國家相處的基礎(chǔ)內(nèi)涵。

（一）新型國際關(guān)系的核心內(nèi)涵是合作共贏

合作共贏是對“零和博弈”思維定勢的突破，為處理國與國關(guān)系提供了嶄新思路。“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)”[10]?！傲愫筒┺摹睆?qiáng)調(diào)通過爭奪和維護(hù)權(quán)力的斗爭來實(shí)現(xiàn)本國國家利益的最大化，“合作共贏”則是堅(jiān)持國家利益至上與互利共贏相結(jié)合，以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。

構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，落實(shí)到外交實(shí)踐中，中國與大國相處既相互競爭又相互合作，強(qiáng)調(diào)在平等互利的基礎(chǔ)上尋求擴(kuò)大共同利益；中國與周邊國家、發(fā)展中國家相處則強(qiáng)調(diào)在正確義利觀的指導(dǎo)下給予更多地讓利，以謀求共同發(fā)展。

（二）新型國際關(guān)系的主體是合作共贏、良性競爭的新型大國關(guān)系

新型大國關(guān)系倡導(dǎo)合作而不是對抗，主張共贏而不是替代，是對傳統(tǒng)大國關(guān)系模式的摒棄。正如基辛格在新著《世界秩序》中所寫：“新型大國關(guān)系是避免歷史悲劇的唯一之路。”縱觀國際關(guān)系史，傳統(tǒng)大國關(guān)系可以被歸納成兩種模式：第一種是守成大國與新興國家猜疑、對抗、沖突的關(guān)系模式，第二種是不同意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度國家間敵我分明、結(jié)成同盟進(jìn)行對抗的關(guān)系模式。這兩種模式都不可能帶來大國關(guān)系的良性互動(dòng)和國際環(huán)境的長久穩(wěn)定。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，大國關(guān)系進(jìn)入既相互制衡又相互借重、既相互競爭又相互合作的新時(shí)期，為新型大國關(guān)系的構(gòu)建提供了難得契機(jī)，有可能走出一條和諧共處、良性競爭、合作共贏、惠及各方的嶄新道路。

堅(jiān)持“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美如何相處，不僅關(guān)乎雙邊，更關(guān)乎全人類。“修昔底德陷阱”并不是一種歷史宿命，而只是因?qū)?quán)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程進(jìn)行粗略概括和簡單類比而產(chǎn)生的過度解讀。[11] 2015年9月22日，習(xí)近平在美國演講說過：“世界上本無‘修昔底德陷阱，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱?！?經(jīng)過中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的莊園會(huì)晤、瀛臺(tái)夜話、白宮秋敘，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人就如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達(dá)成了一系列共識(shí)。不沖突、不對抗是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必要前提，即客觀理性地看待彼此戰(zhàn)略的意圖，堅(jiān)持做伙伴、不作對手。相互尊重是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本原則，尤其需要尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。合作共贏是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必由之路，雙方需要理性認(rèn)知分歧并進(jìn)行有效管控，同時(shí)不斷擴(kuò)大共識(shí)。對于各自的核心利益，雙方都有明確的表達(dá)。

堅(jiān)持“結(jié)伴非結(jié)盟”，構(gòu)建中俄大國關(guān)系。中俄均堅(jiān)定支持對方發(fā)展復(fù)興，支持對方維護(hù)核心利益，支持對方自主選擇發(fā)展道路，成為新型大國關(guān)系的典范。中俄關(guān)系不同于20世紀(jì)50年代中蘇之間基于意識(shí)形態(tài)的“同盟”關(guān)系，也區(qū)別于當(dāng)今世界其他國家之間存在的依附性“盟友”關(guān)系。有些西方學(xué)者和媒體認(rèn)為，在烏克蘭和敘利亞危機(jī)的背景下，中俄正在更加緊密地“手拉手”，致力于打造非美國（非西方世界）的聯(lián)盟關(guān)系，進(jìn)而將其理解為擾亂或挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的世界秩序。事實(shí)上，“中國無意與俄羅斯正式結(jié)盟，也不會(huì)結(jié)成反美、反西方聯(lián)盟?！盵12]

堅(jiān)持求同存異、開放包容，構(gòu)建中英大國關(guān)系。英國是西方大國里第一個(gè)真正承認(rèn)和包容中國崛起的國家，也是西方大國中發(fā)展對華關(guān)系的領(lǐng)跑者。2015 年3月，英國在西方國家中率先公開表示加入“亞投行”，同年10月，中英兩國發(fā)表聯(lián)合宣言，決定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中英在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域依然存在較大的差異，在國際事務(wù)中的訴求也不盡相同。然而，只要雙方擁有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持開放包容、求同存異，相互尊重、平等相待，就能推動(dòng)兩國關(guān)系和全方位合作不斷深入發(fā)展。價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)的差異并非不可逾越的鴻溝，西方國家同樣可以與中國和平相處、互利共贏。中英關(guān)系是中國倡導(dǎo)的堅(jiān)持合作共贏原則構(gòu)建新型國際關(guān)系的有力例證，對其他西方國家摒棄偏見和冷戰(zhàn)思維、發(fā)展對華關(guān)系會(huì)產(chǎn)生帶動(dòng)和示范作用。

（三）新型國際關(guān)系體現(xiàn)在重視道義與責(zé)任

中國堅(jiān)持正確的義利觀，一方面，堅(jiān)持“親、誠、惠、容”，深化同周邊國家的互利合作，努力使自身發(fā)展惠及周邊國家；一方面，盡可能多地向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，有時(shí)甚至重義輕利、舍利取義。“‘國不以利為利，以義為利也。在國際合作中，我們要注重利，更要注重義。” [13]

歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展的列車。中國是世界上鄰國最多的國家，作為亞洲經(jīng)濟(jì)的帶頭羊，中國的蓬勃發(fā)展為亞洲鄰國帶來了巨大發(fā)展和合作空間?！按羁燔囈埠?，搭便車也好，我們都?xì)g迎。正所謂‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)?！盵14]中國提出“一帶一路”重大倡議，積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，打造中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，正努力做到使自身發(fā)展更好地惠及周邊國家。

幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國與廣大的發(fā)展中國家擁有深厚的傳統(tǒng)友誼和廣泛的共同利益。近年來，中國秉承義利相兼、以義為先的原則，提供總額為600億美元的資金，推動(dòng)實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”，重點(diǎn)幫助非洲國家構(gòu)建工業(yè)化、糧食安全和公共衛(wèi)生防控三大體系，相應(yīng)解決非洲就業(yè)、吃飯和健康三大問題。2015年，中國建立“中國氣候變化南南合作基金”，加大對較不發(fā)達(dá)國家和島國的資金與技術(shù)輸出力度。

四、打造人類“命運(yùn)共同體”外交理念

2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出：“人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”中國以放眼全球的寬廣視野和著眼未來的發(fā)展眼光，為解決世界問題提供獨(dú)特的思維方法，對世界前途、人類未來進(jìn)行展望。

（一）“命運(yùn)共同體”為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供新的思路

隨著全球化的深入發(fā)展以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，各國相互依存的程度空前加深，利益交融安危與共。與此同時(shí)，國際社會(huì)中的各種不確定甚至危險(xiǎn)因素在不斷增加，金融危機(jī)、難民潮、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、恐怖主義等問題不再局限于一國內(nèi)部。在巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前，任何一個(gè)國家都不能獨(dú)善其身，嚴(yán)峻突出的全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作以共同應(yīng)對。然而，國際社會(huì)中以西方為中心、超級(jí)大國壟斷國際事務(wù)的狀況依然沒有根本改變，有些國家仍然習(xí)慣以碰撞和沖突的視角來思考和指導(dǎo)世界問題的解決，國際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的決心相對較弱。

中國順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代發(fā)展潮流，依托中華民族的傳統(tǒng)文化，為解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實(shí)問題提供“獨(dú)特的思維方法”，提出了構(gòu)建各國人民共有共用的人類命運(yùn)共同體的“中國方案”。中華民族傳統(tǒng)文化博大精深，處世之道講究“己所不欲，勿施于人”，與他國相處推崇“講信修睦”、“協(xié)和萬邦”，應(yīng)對矛盾與分歧是“和而不同”、“海納百川”，注重與自然和諧共生是“道法自然”、“天人合一”，胸懷天下、勇?lián)?zé)任是“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”，追求理想社會(huì)是“尚中貴和”、“天下大同”。

（二）“命運(yùn)共同體”是中國對人類未來的基本構(gòu)想

命運(yùn)共同體是中國在國際上倡導(dǎo)的新國際政治觀、新發(fā)展觀、新安全觀、新文明觀和新生態(tài)觀的全面深化和有機(jī)整合，是正在不斷發(fā)展完善與系統(tǒng)化的中國對人類未來和世界前途的基本構(gòu)想?！懊\(yùn)共同體”構(gòu)想，在政治上，主張各國相互尊重、平等相待、擴(kuò)大共識(shí)、和諧相處，推動(dòng)形成弘揚(yáng)國際公平正義的新國際政治觀；經(jīng)濟(jì)上，主張各國深化合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展，推動(dòng)形成合作發(fā)展、共同發(fā)展、包容性發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀；安全上，主張各國增進(jìn)互信、堅(jiān)持對話、加強(qiáng)合作、協(xié)商解決，推動(dòng)形成共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀；文化上，主張不同文明相互尊重、加強(qiáng)交流、互相包容、互學(xué)互鑒，推動(dòng)形成和而不同、兼容并蓄的新文明觀。環(huán)境上，主張各國廣泛參與、同擔(dān)責(zé)任、各盡所能、共同治理，推動(dòng)形成尊崇自然、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)觀。

（三）“命運(yùn)共同體”是中國外交理性可行的行動(dòng)指南

建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要前提。中國倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系，伙伴雙方不分大小貧富強(qiáng)弱，都相互尊重、平等相待。中國迄今已同75個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立起不同程度的伙伴關(guān)系，中國的“朋友圈”越來越大，已基本形成了覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為下一步打造內(nèi)涵更加豐富、外延更加擴(kuò)大的命運(yùn)共同體作好鋪墊和準(zhǔn)備。

營造公道正義、共建共享的安全格局是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本保障。中國主張摒棄弱肉強(qiáng)食、窮兵黷武、零和博弈等一切形式的冷戰(zhàn)思維，命運(yùn)共同體成員國共同應(yīng)對各種安全問題。中國主張聯(lián)合國及其安理會(huì)在應(yīng)對全球性安全威脅和挑戰(zhàn)方面發(fā)揮中心和主導(dǎo)作用，中國是安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家。中國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，主動(dòng)斡旋國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，在蘇丹達(dá)爾富爾和伊朗核問題的解決上發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。

謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要?jiǎng)恿?。要解決好人類面臨的各種全球性挑戰(zhàn)，根本出路在于實(shí)現(xiàn)發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)處于你中有我、我中有你的格局之中，已經(jīng)結(jié)成了事實(shí)上的利益共同體，發(fā)展問題是大家關(guān)心的首要問題。唯有發(fā)展，才能逐漸消減國家間的沖突，才能破解全球化失衡的困境，才能消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。中國是世界共同發(fā)展的有力推動(dòng)者，參與制定聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資。中國還宣布開展“6個(gè)100”務(wù)實(shí)項(xiàng)目，在減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)有力促進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)。中國積極為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展動(dòng)力，“一帶一路”重大倡議，同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，目前已經(jīng)得到近60個(gè)國家的積極響應(yīng)。2016年1月，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京開業(yè)，成為構(gòu)建命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。

促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的粘合劑?；谥腥A文明自身的發(fā)展歷程，中國對不同文明之間的相處之道提出了自己的見解，那就是“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。中國尊重文明的差異性和多樣性，大力推動(dòng)不同文化、不同文明之間的對話交流：與其他國家互辦文化年、旅游年、電影節(jié)，在海外設(shè)立孔子學(xué)院，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金和來華培訓(xùn)名額，諸多舉措加強(qiáng)了同世界各國的互融、互鑒。

構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系是將命運(yùn)共同體國家緊密聯(lián)系在一起的紐帶。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，中國一直是全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者，目前已成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。中國承諾在建設(shè)生態(tài)文明方面將繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，就2020年后應(yīng)對氣候變化行動(dòng)提出實(shí)事求是、全面有力的“國家自主貢獻(xiàn)”，“十三五”規(guī)劃將生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容。

五、結(jié)語

中國的國際角色定位為做國際社會(huì)中的負(fù)責(zé)任大國。明確的角色定位及理念闡述使得其他國家和國際社會(huì)能夠了解中國的長期意圖，對中國外交行為進(jìn)行合理預(yù)見。一方面，“中國夢”等理念是對“中國威脅論”的駁斥與澄清，化解來自國際社會(huì)的疑慮與猜忌，避免出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判引發(fā)不必要的沖突，有利于世界總體的和平與穩(wěn)定；另一方面，新理念也是中國順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，對國際社會(huì)期待的積極回應(yīng)，中國承諾作為負(fù)責(zé)任的大國將更加積極地參與國際事務(wù)，更加主動(dòng)地承擔(dān)與自身實(shí)力相匹配的國際責(zé)任，為世界的和平與發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

外交新理念表達(dá)了中國對“負(fù)責(zé)任大國”的多層面理解：第一層面是指對國內(nèi)人民負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國家安全；第二層面是指對國際社會(huì)負(fù)責(zé)，遵守國際規(guī)則，履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，在國家實(shí)力提升的基礎(chǔ)上擔(dān)負(fù)起更多的國際責(zé)任；第三層面是指對人類未來負(fù)責(zé)，直面人類面臨的全球性風(fēng)險(xiǎn)和共同挑戰(zhàn)，提出解決方案并身體力行。中國堅(jiān)持多層面“負(fù)責(zé)任”的有機(jī)統(tǒng)一，既致力于自身的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對國際社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國自身的持續(xù)發(fā)展是更多地?fù)?dān)負(fù)起國際責(zé)任的必要前提，正如李克強(qiáng)總理所言，“中國把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對世界的巨大貢獻(xiàn)?！倍谧陨韺?shí)力增長的基礎(chǔ)上，中國也必然會(huì)追求在國際社會(huì)發(fā)揮更大作用，為建設(shè)持久和平與共同繁榮的世界作出更大貢獻(xiàn)。

外交新理念是中國對世界現(xiàn)存問題提出的具有中國智慧的解決方案。全球化時(shí)代，人類面臨諸多新挑戰(zhàn)與新問題，中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的“協(xié)和萬邦”、“兼濟(jì)天下”、“和而不同”、“天人合一”等理念和價(jià)值追求獨(dú)具魅力，其中的優(yōu)秀因素與思想對當(dāng)代國際關(guān)系的發(fā)展具有啟發(fā)意義，可以為國際社會(huì)提供新的可能、新的思路；同時(shí)也說明作為東方大國、文明大國、社會(huì)主義大國，中國對自身制度、自身文化更加自信。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王毅.中國從沒有像今天這樣接近世界舞臺(tái)的中央，2014年9月2日在外交學(xué)院開學(xué)典禮上的講話[EB/OL]. （20140902） [20160426].http：//www.chinanews.com/gn/2014/0902/6555574.shtml.