玄令增　賈群　史軍

摘 要 隨著“兩學(xué)一做”專題教育的深入開展，高校黨員服務(wù)群眾工作在學(xué)習(xí)教育、黨員自身、服務(wù)群眾工作作風(fēng)和效果等方面存在諸多問(wèn)題，主要原因有制度堅(jiān)持不夠，學(xué)習(xí)理論不深入；工作作風(fēng)不過(guò)硬，進(jìn)取精神不夠強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)滑坡，大局觀念不強(qiáng)等。本文主要研究提高高校黨員服務(wù)意識(shí)的必要性，分析高校黨員服務(wù)群眾工作中存在的問(wèn)題和原因，為高校黨員服務(wù)群眾工作提供了典型經(jīng)驗(yàn)和幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 高校 黨員 服務(wù)意識(shí)

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.07.037

Exploration and Practice of Improving Service Consciousness of

Party Members in Colleges and Universities

XUAN Lingzeng， JIA Qun， SHI Jun

（School of Civil Engineering， Qinghai University， Xining， Qinghai 810016）

Abstract With the "two learning and one doing" special education development， the party serving the masses there are many problems in the study of education， Party members， their work style and the effect of serving the masses and other aspects of the work， the main reason is the system to learning theory is not thorough enough， not strong； work style， enterprising spirit is not strong sense of service； the overall landslide. The concept is not strong. This paper mainly studies the necessity of improving the party service consciousness， analyzing the problems and causes of college party serving the masses work， work masses for college party service provides typical experiences and suggestions.

Keywords college； party members； service consciousness

建立健全高校黨員服務(wù)群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制是提高高校黨員服務(wù)意識(shí)的必要途徑，對(duì)于保持高校黨員先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用乃至推動(dòng)黨的教育事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展等具有重大的戰(zhàn)略意義。

1 提高高校黨員服務(wù)意識(shí)的必要性

高校黨員長(zhǎng)期以來(lái)一直是黨建工作的中堅(jiān)力量，提高服務(wù)意識(shí)并有效投入到生活、教學(xué)和科研中，對(duì)黨的服務(wù)水平提高、基層黨組織建設(shè)以及黨員自身素質(zhì)的提高都具有十分重要的促進(jìn)作用。

在高校黨員中開展提高服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)和提高，有利于點(diǎn)燃知識(shí)分子的服務(wù)熱情，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的良好帶頭作用；教職工黨員、學(xué)生黨員所反映出的思維特點(diǎn)和行為認(rèn)知很大程度上折射了普通師生的特質(zhì)，由教職工黨員、學(xué)生黨員領(lǐng)頭的服務(wù)群眾工作更能深入師生，扎根師生。因此，提高高校黨員的服務(wù)意識(shí)，以教職工黨員、學(xué)生黨員為帶頭核心，有利于服務(wù)活動(dòng)開展地更加貼合民心，有利于充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

2 高校黨員服務(wù)群眾工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

2.1 問(wèn)卷調(diào)查

以青海大學(xué)為研究對(duì)象，在校內(nèi)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，自填問(wèn)卷共發(fā)放700份，調(diào)查對(duì)象來(lái)自青海大學(xué)不同科室、學(xué)院、年級(jí)和民族的教職工和學(xué)生，問(wèn)卷共回收681份，有效問(wèn)卷653份。

2.2 存在的主要問(wèn)題

2.2.1 學(xué)習(xí)教育方面存在的問(wèn)題

關(guān)于我校黨員對(duì)服務(wù)意識(shí)的了解程度，24%比較清楚，67%清楚，9%不清楚（圖1）。學(xué)習(xí)教育方面存在的主要問(wèn)題是，大部分黨員聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)不夠，在黨員發(fā)展過(guò)程中對(duì)服務(wù)群眾工作缺乏深入了解、流于表面。

2.2.2 黨員自身方面存在的問(wèn)題

關(guān)于我校黨員的自身定位，7%定位自身是管理者，79%定位自身是服務(wù)者，4%定位自身是領(lǐng)導(dǎo)者，10%定位自身是參與者（圖2）；關(guān)于我校黨員的入黨動(dòng)機(jī)，20%為了評(píng)優(yōu)評(píng)先，18%為了滿足自己的虛榮心，27%為了鍛煉自己的能力，35%是對(duì)黨宗旨的認(rèn)同（圖3）。黨員自身方面存在的主要問(wèn)題是，少數(shù)黨員自身定位不準(zhǔn)確，沒(méi)有擺正自己在服務(wù)群眾工作中的位置；部分黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，缺乏“為人民服務(wù)”的純粹性、責(zé)任感。

2.2.3 服務(wù)群眾工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

關(guān)于我校黨員在服務(wù)群眾工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題，42%認(rèn)為是追求功利，20%認(rèn)為是擺架子，8%認(rèn)為是愛出風(fēng)頭，30%認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)（圖4）。服務(wù)群眾工作作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題是，部分黨員在服務(wù)群眾工作中重形式輕內(nèi)容，走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象明顯；部分黨員不講大局、只顧個(gè)人利益，舍本逐末現(xiàn)象明顯；少數(shù)黨員官僚主義較為嚴(yán)重、追求排場(chǎng)，在群眾當(dāng)中產(chǎn)生較壞影響。

2.2.4 服務(wù)群眾工作效果方面存在的問(wèn)題

關(guān)于對(duì)我校黨員服務(wù)群眾工作的滿意度，5%非常滿意，56%滿意，20%感覺一般，19%不滿意（圖5）；關(guān)于我校黨員在服務(wù)工作方面的帶頭作用，26%認(rèn)為作用發(fā)揮很好，47%認(rèn)為作用發(fā)揮較好，16%認(rèn)為發(fā)揮作用的時(shí)候比較少，11%認(rèn)為不能發(fā)揮作用（圖6）。服務(wù)群眾工作效果方面存在的主要問(wèn)題是，部分黨員服務(wù)群眾工作態(tài)度不夠積極、端正，服務(wù)主動(dòng)性與群眾要求相去甚遠(yuǎn)；個(gè)別黨員在服務(wù)群眾工作中缺乏責(zé)任意識(shí)，黨員先進(jìn)性、模范性發(fā)揮不到位，沒(méi)有起到良好的模范帶動(dòng)作用。

主要原因有學(xué)校黨員在服務(wù)群眾工作中制度堅(jiān)持不夠，在管理理念和群眾意識(shí)上與群眾要求有一定距離；學(xué)習(xí)不夠深入，特別是受“四風(fēng)”等思想的影響和干擾，導(dǎo)致理想信念不夠堅(jiān)定；部分黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)有所弱化，與群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。

2.3 采訪調(diào)研

實(shí)地調(diào)研中采訪了青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、西安交通大學(xué)、山東大學(xué)多位具有豐富思政教育工作經(jīng)驗(yàn)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)的專家，專家們表示加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高高校黨員服務(wù)意識(shí)工作的重中之重。例如做好黨員教育管理和服務(wù)工作，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)比較成功的案例是西安交通大學(xué)和山東大學(xué)。西安交通大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研，準(zhǔn)確掌握第一手資料，重大決策做到了實(shí)際、依法、科學(xué)；落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，建立了幫扶特困師生基金，幫助特困師生度過(guò)難關(guān)。山東大學(xué)加強(qiáng)校園矛盾糾紛排查化解工作，抓好校園及周邊治安綜合治理和衛(wèi)生、食品方面的監(jiān)管力度，打造和諧校園。

3 提高高校黨員服務(wù)意識(shí)的典型經(jīng)驗(yàn)

青海大學(xué)土木工程學(xué)院在探索和實(shí)踐過(guò)程中積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，摸索出了適合自身發(fā)展的前進(jìn)道路。

3.1 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

院黨委結(jié)合“三基”建設(shè)、“兩學(xué)一做”專題教育，高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)責(zé)任、完善學(xué)習(xí)制度，積極組織黨委成員、支部書記帶頭講黨課、專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等活動(dòng)，帶領(lǐng)教職工黨員、學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)總書記視察青海重要講話精神，促使黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)、解決問(wèn)題的能力和學(xué)習(xí)能力，為黨員存在的問(wèn)題制定整改措施。

3.2 落實(shí)“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)一”

一是“服務(wù)師生”活動(dòng)。各支部充分尊重師生、主動(dòng)關(guān)心師生，及時(shí)向?qū)W校反映師生意愿，幫助師生黨員解決工作學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是“服務(wù)教學(xué)”活動(dòng)。開展黨員教學(xué)科研示范崗、教師教學(xué)競(jìng)賽和教育教學(xué)改革及優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)工作等方式，引導(dǎo)廣大教工黨員爭(zhēng)做為人師表的模范、求真務(wù)實(shí)的表率、教學(xué)科研的先鋒。三是“服務(wù)科研”活動(dòng)。學(xué)院組織多項(xiàng)專業(yè)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新比賽，引導(dǎo)和激發(fā)大學(xué)生熱愛專業(yè)、提升動(dòng)手能力和理論聯(lián)系實(shí)際。四是“學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)標(biāo)兵等活動(dòng)”活動(dòng)。組織學(xué)生黨員三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員爭(zhēng)當(dāng)自覺服務(wù)社會(huì)的表率、遵守紀(jì)律的模范。五是“一幫一”活動(dòng)。各黨支部堅(jiān)持開展一名學(xué)生黨員幫助一名后進(jìn)生、一名教工黨員幫助一名就業(yè)困難生等活動(dòng)，形成了黨支部和師生黨員為廣大學(xué)生服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。六是“學(xué)生黨員示范宿舍”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)模范標(biāo)兵。七是“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)。院黨委、教工支部多次到指定貧困幫扶村與鄉(xiāng)黨委、村支部研討扶貧方案，促使“一幫雙聯(lián)”工作積極到位并與特困家庭結(jié)對(duì)幫扶。

3.3 創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

（1）堅(jiān)持處級(jí)黨員干部聯(lián)系班級(jí)制度，強(qiáng)調(diào)責(zé)任，明確分工，不斷總結(jié)聯(lián)點(diǎn)（班）工作經(jīng)驗(yàn)和成效。

（2）實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)院第三次調(diào)整安排導(dǎo)師制，強(qiáng)調(diào)副教授以上職稱的教師黨員要率先實(shí)施；實(shí)行學(xué)生包干制，對(duì)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、科研工作予以一對(duì)一的指導(dǎo)。

（3）打造“土木年華”系列活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

4 關(guān)于提高高校黨員服務(wù)意識(shí)的幾點(diǎn)建議

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨建工作和思想政治教育工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》文件精神，重點(diǎn)做好對(duì)高校入黨積極分子、黨員的思想教育工作，糾正部分黨員對(duì)于黨員身份的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)定其“全心全意為人民服務(wù)”的理想信念。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)反“四風(fēng)”教育

做好反“四風(fēng)”思想教育工作，培養(yǎng)高校黨員的優(yōu)良工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)引導(dǎo)，積極培養(yǎng)優(yōu)秀高校黨員。

4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)教職工黨員隊(duì)伍、學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)

邀請(qǐng)具有基層實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨員講解經(jīng)驗(yàn)，用切實(shí)經(jīng)歷和實(shí)際感受感染帶動(dòng)黨員的服務(wù)熱情，努力做好高層次師資、優(yōu)質(zhì)生源的引進(jìn)工作，積極做好黨員黨性修養(yǎng)、思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)建設(shè)工作。

4.4 進(jìn)一步完善高校黨員管理體制

建立黨員服務(wù)監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，對(duì)正式黨員和預(yù)備黨員以及入黨積極分子實(shí)行服務(wù)打卡記錄、個(gè)人定期匯報(bào)和群眾監(jiān)督評(píng)分，利用硬性制度監(jiān)督、約束和促進(jìn)高校黨員服務(wù)意識(shí)的養(yǎng)成和強(qiáng)化。

4.5 進(jìn)一步加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

建立健全以黨委書記為第一責(zé)任人，其他黨委成員各負(fù)其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持大事要事黨政聯(lián)系會(huì)議集體研究決定，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則和程序，增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力。

4.6 進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

積極推進(jìn)“三基建設(shè)”工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，做好“支部建在班上”組織建設(shè)工作，鼓勵(lì)各黨支部通過(guò)定期的、豐富多彩的專題培訓(xùn)、交流討論會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)支部工作的吸引力，更好地發(fā)揮基層黨組織在高校黨建工作中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

高校黨員的服務(wù)意識(shí)是高?；鶎狱h組織生存的命脈，也是高校黨員實(shí)際工作中必須遵循的基本原則和基本要求。作為高校黨員，我們應(yīng)該心系工作，情系群眾，從細(xì)節(jié)入手，不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng)、規(guī)范自身言行和改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把群眾、師生的利益放在第一位，贏得他們的認(rèn)可和信任。我們還要時(shí)刻思考如何提高服務(wù)意識(shí)，立足本職做好服務(wù)群眾工作，真正營(yíng)造和諧共存的“魚水”關(guān)系，從而真正實(shí)現(xiàn)高校黨員服務(wù)群眾意識(shí)和服務(wù)群眾工作的共存、共贏。

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