河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘 要：河南作為人口大省，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然和地域優(yōu)勢(shì)。自古以來(lái)就有著悠久的蔬菜種植歷史，整個(gè)“十二五”期間，河南省蔬菜種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是也存在著發(fā)展問(wèn)題，主要表現(xiàn)在設(shè)施蔬菜發(fā)展緩慢、科技水平低和銷售渠道狹窄等方面。因此，正確分析蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，推動(dòng)蔬菜發(fā)展，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：河南??；蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，對(duì)蔬菜的需求量逐漸增加。十二五年間，我國(guó)蔬菜種植面積和產(chǎn)量翻了幾番，其中種植面積由1990年的0.95億畝增加到2015年的2.81億畝，產(chǎn)量由1990年的1.95億噸增加到2015年的7.18億噸，人均占有量達(dá)524公斤。目前，蔬菜在我國(guó)農(nóng)業(yè)種植面積中僅次于糧食作物，且是最具發(fā)展活力和發(fā)展空間的經(jīng)濟(jì)作物，在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中擁有不可替代的地位和優(yōu)勢(shì)[1]。蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要性，很多專家學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究，劉芳對(duì)中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證研究，指出中國(guó)蔬菜質(zhì)量低下、農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重和科技水平含量低等原因造成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降[2]。葉軍利用FAO組織公布的數(shù)據(jù)資料實(shí)證分析我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)較低的勞動(dòng)成本和低廉的產(chǎn)品價(jià)格，使之在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，但是區(qū)域間蔬菜產(chǎn)品品種趨同化等問(wèn)題， 嚴(yán)重制約了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。張喜才以山東和北京兩地為例分析了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，研究發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)力量是蔬菜價(jià)格形成的決定性因素，在整個(gè)蔬菜流通體系中，農(nóng)戶承擔(dān)更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

河南省是蔬菜生產(chǎn)大省，氣候條件適宜，地處北亞熱帶和暖溫帶地區(qū)，氣候溫和，光、熱資源豐富，地形地貌多樣，適宜于多種作物生長(zhǎng)。目前蔬菜種植面積、產(chǎn)量均居全國(guó)前列，蔬菜產(chǎn)值在種植業(yè)中已經(jīng)居于第二位，已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和消化安置農(nóng)村勞動(dòng)力的主要途徑，然而蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著許多問(wèn)題，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，如何持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)河南省的蔬菜產(chǎn)業(yè)提出更大的挑戰(zhàn)。文章從實(shí)際情況出發(fā)，分析河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，例如在蔬菜產(chǎn)品銷售渠道、品牌和出口競(jìng)爭(zhēng)力等方面。在借鑒相關(guān)專家學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)之上，提出自己的見(jiàn)解，以期為政府決策提供參考。

1 河南省蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)中上升

種植面積和產(chǎn)量可以更好的反映出某一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，20世紀(jì)80年代初，河南省蔬菜種植面積只有20萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量500多萬(wàn)噸，總產(chǎn)值僅有 4 億元。到2010年，全省蔬菜種植面積170萬(wàn)hm2、總產(chǎn)量6624.3萬(wàn)噸，分別居全國(guó)第2位、第3位。但單位面積產(chǎn)量卻排在第10位，比河北省低 37.5%，比山東省低 19.1%。2015年蔬菜種植面積達(dá)到1751650 hm2，產(chǎn)量達(dá)到7356.5萬(wàn)噸，整個(gè)“十二五”期間，蔬菜種植面積和產(chǎn)量呈現(xiàn)平穩(wěn)上升發(fā)展，表明人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，蔬菜以其任何其他食品無(wú)法替代的保健作用，正越來(lái)越受到青睞[5]。如表1所示；

1.2 蔬菜品種增多

單一的蔬菜品種難以滿足不同消費(fèi)者的喜好。河南省處于河南屬暖溫帶-亞熱帶、濕潤(rùn)-半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬季寒冷干燥，不利于露天蔬菜的種植。20世紀(jì)90年代以前，河南省蔬菜的供應(yīng)具有總量不足、淡旺季明顯、花色品種少等特點(diǎn)，冬春季節(jié)蔬菜的供應(yīng)主要是蘿卜和大白菜為主，秋季蔬菜供應(yīng)的種類與數(shù)量也較少[6]。1993年河南省政府制定溫棚農(nóng)業(yè)發(fā)展方案以來(lái)，全省反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前，蔬菜品種上已得到極大的豐富，不僅種植南北蔬菜，而且還極大的引進(jìn)國(guó)外蔬菜。

1.3 設(shè)施蔬菜種植面積低

河南位于中國(guó)中東部、黃河中下游，境內(nèi)平原占總面積的55.7%，橫跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系，境內(nèi)1500多條河流縱橫交織。有利的自然環(huán)境保障了蔬菜種植面積和產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，但是單產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份，主要原因之一是河南省設(shè)施蔬菜發(fā)展相對(duì)落后，設(shè)施蔬菜播種面積占整個(gè)蔬菜播種面積的比重較小，設(shè)施蔬菜的產(chǎn)值可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于露地蔬菜[7]。

1.4 無(wú)公害蔬菜種植面積逐漸擴(kuò)大

隨著人民生活水平的提高，對(duì)蔬菜的要求逐漸從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)化。為了適應(yīng)消費(fèi)者的需求變化，河南省積極調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜。在2008年，全省無(wú)公害蔬菜種植面積已發(fā)展到544萬(wàn)畝，占蔬菜總面積的21%。而目前，例如，扶溝縣是我省蔬菜生產(chǎn)第一大縣，2013年底，全縣無(wú)公害瓜菜種植面積達(dá)48萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)260萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)23.8億元。河南社旗縣從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展入手，以鞏固擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)為基礎(chǔ)，制定出全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用傳統(tǒng)種植模式，確立了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)基地，打造出無(wú)公害蔬菜品牌。中牟縣官渡鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，目前，無(wú)公害蔬菜種植3萬(wàn)畝，已成為鄭州市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地之一。

1.5 科技水平不斷提高

隨著政府政策的支持和企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)積極主動(dòng)采用新的科技，而一些科研院所不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，例如，中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹(shù)研究所、河南農(nóng)大、開(kāi)封市農(nóng)科所已成為我國(guó)西瓜品種選育的主要單位， 平頂山市農(nóng)科所的韭菜育種代表著我國(guó)的較高水平，鄭州市蔬菜研究所的馬鈴薯育種占據(jù)我國(guó)兩季作地區(qū)的半壁江山。日光溫室結(jié)構(gòu)及其主要蔬菜的配套栽培技術(shù)、蔬菜工廠化育苗關(guān)鍵技術(shù)、名優(yōu)特新蔬菜新品種的引進(jìn)示范、蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)、主要蔬菜高產(chǎn)栽培配套技術(shù)以及糧菜間套作技術(shù)的研究與示范等取得階段性成果。現(xiàn)代生物技術(shù)在蔬菜科研方面取得較大進(jìn)展，省農(nóng)科院的大白菜小孢子育種技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。設(shè)施栽培、配方施肥、膜下暗灌、微機(jī)全自動(dòng)管理、棚內(nèi)無(wú)土栽培、工廠化育苗、生物液肥施用和人工授粉等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。endprint

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 出口競(jìng)爭(zhēng)力水平低

成本與價(jià)格 、質(zhì)量與安全和市場(chǎng)需求等方面都會(huì)對(duì)蔬菜出口產(chǎn)生影響。劉榮茂研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)蔬菜價(jià)格低、出口關(guān)稅降低及較好的市場(chǎng)潛力為蔬菜出口提供了機(jī)遇， 但品種少、質(zhì)量不高及技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加都極大影響了蔬菜出口[8]。而蔬菜的農(nóng)藥殘留等安全衛(wèi)生問(wèn)題同樣會(huì)影響到蔬菜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[9]。河南省蔬菜的主要出口貿(mào)易伙伴是日本、美國(guó)和韓國(guó)等地區(qū)，這些地區(qū)正是生產(chǎn)技術(shù)水平較高和綠色壁壘非常盛行的地區(qū)，綠色標(biāo)準(zhǔn)較高，檢疫程序繁瑣，特別是對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)尤為嚴(yán)格。截至2011年8月，河南省獲得蔬菜及制成品出口資格的企業(yè)僅52家；在河南檢省驗(yàn)檢疫局備案的出口蔬菜基地31家；種植面積13萬(wàn)畝。只占總蔬菜種植面積的0.4%不到。

2.2 銷售渠道狹窄

相對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，銷售處于末端，它直接決定著整個(gè)產(chǎn)品效益。生產(chǎn)的再多，如果銷售不出去，則會(huì)造成產(chǎn)品的擠壓，因此銷售渠道的暢通變得異常重要。例如：2014年3月河南中牟芹菜種植面積1.5萬(wàn)畝，周邊縣市和省外各地種植面積較往年擴(kuò)大，導(dǎo)致2014年春中牟芹菜銷路受到影響，芹菜售價(jià)最低僅6分錢(qián)，直接損害了農(nóng)民的利益。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下，蔬菜的銷售以被動(dòng)銷售為主。主要采取“農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者+農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)+消費(fèi)者”的產(chǎn)品銷售模式。而這種模式下，當(dāng)市場(chǎng)行情不佳時(shí)，批發(fā)商采購(gòu)熱情降至冰點(diǎn)，種植戶一旦喪失了原有的銷售渠道，便會(huì)無(wú)從下手。高產(chǎn)量的背后對(duì)流通環(huán)節(jié)提出更高的要求，2015 年 11 月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上初次提出“供給側(cè)改革”，強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而提高供給體系質(zhì)量和效率，使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏

產(chǎn)品單一，沒(méi)有品牌，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相對(duì)而言，低端蔬菜更容易出現(xiàn)滯銷的現(xiàn)象。門(mén)檻低，種植技術(shù)簡(jiǎn)單，管理成本低，產(chǎn)量大成為種植戶的首選。所以當(dāng)白菜、蘿卜等蔬菜因獲得相對(duì)豐厚的利潤(rùn)后，農(nóng)戶種植積極性遠(yuǎn)高于管理相對(duì)較難的豆角和茄子等蔬菜。因此，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。相對(duì)而言品牌產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力要強(qiáng)于普通產(chǎn)品，同時(shí)，品牌產(chǎn)品更容易被消費(fèi)者所接受，贏得良好的市場(chǎng)。

2.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以家庭為主

單獨(dú)的各自經(jīng)營(yíng)，很難形成統(tǒng)一的規(guī)模，同時(shí)也增加了銷售風(fēng)險(xiǎn)。李貞霞通過(guò)對(duì)河南蔬菜產(chǎn)業(yè)的分析，發(fā)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有特定的部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，難以保證蔬菜市場(chǎng)商品的一致性[10]。

3 政策性建議

3.1 提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量

質(zhì)量是提高蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的提高，必須要從源頭抓起，利用物聯(lián)網(wǎng)對(duì)選種、施肥、灌溉等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督；推行產(chǎn)品安全質(zhì)量跟蹤制度，提高菜農(nóng)的質(zhì)量意識(shí)，防止蔬菜生產(chǎn)中的盲目性和隨意性。

3.2 擴(kuò)大銷售渠道

生產(chǎn)不是最終目的，如何將生產(chǎn)的蔬菜銷售出去獲得經(jīng)濟(jì)收益才是關(guān)鍵，那么銷售渠道變得尤為重要。如何擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道？可以從以下幾個(gè)方面考慮，第一：流通方面，政府應(yīng)當(dāng)完善道路、物流和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建平臺(tái)，讓蔬菜可以走出去；第二，進(jìn)行蔬菜產(chǎn)品深加工，提高其保險(xiǎn)運(yùn)輸時(shí)間；第三，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”模式，以此達(dá)到減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和超市的雙贏，它直接改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式；第四，種植戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)要拓寬自己的產(chǎn)品銷售渠道，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”這一個(gè)有利條件，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)行為。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品品牌

品牌是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)有力的表現(xiàn)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，只是在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫還不夠，還應(yīng)通過(guò)創(chuàng)建品牌賦予產(chǎn)品更多附加值。第一，菜農(nóng)要樹(shù)立其品牌意識(shí)。第二，培育蔬菜龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶頭作用。龍頭企業(yè)具有自己的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)。第三，企業(yè)要加大自己和人力的投入，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，培育自己的蔬菜種子，這樣才能把自己的蔬菜品牌做大做強(qiáng)。第四，蔬菜種植大戶或者企業(yè)要有自己的市場(chǎng)定位，選擇合適的消費(fèi)群體，例如：在居民小區(qū)附近建立蔬菜專賣(mài)店進(jìn)行品牌宣傳。

3.4 培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有很強(qiáng)的示范作用，可以帶動(dòng)周圍農(nóng)戶的參與，因此，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)這有利條件。首先，提供優(yōu)惠政策，開(kāi)展招商引資活動(dòng)，盡可能的吸引一批有一定優(yōu)秀的具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，例如：提供土地、稅收、原材料、設(shè)施和資金等優(yōu)惠政策；其次，出臺(tái)相關(guān)政策扶持發(fā)展較弱的蔬菜龍頭企業(yè)，企業(yè)要適當(dāng)考慮訂單業(yè)務(wù)，與大型餐飲店簽訂合作協(xié)議，保障蔬菜銷售量。政府在蔬菜產(chǎn)品的深加工重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展方向上提供幫助；再次，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)民專業(yè)合作社和蔬菜種植基地，要鼓勵(lì)他們由單一種植型向加工型轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)定位，采用工廠化生產(chǎn)，在產(chǎn)品包裝、加工和銷售方面做出更大貢獻(xiàn)。最后，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式擴(kuò)大基地規(guī)模，完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)管理方法，與標(biāo)準(zhǔn)化管理接軌。

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作者簡(jiǎn)介

雷顯凱（1990-），男，在讀研究生，研究方向：涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織與管理。endprint