王文婧
[摘 要] 上市公司財(cái)務(wù)舞弊案例層出不窮,影響資本市場(chǎng)的正常有序運(yùn)行。文章通過研究南紡股份財(cái)務(wù)舞弊的手段,分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞] 南紡股份;財(cái)務(wù)舞弊;審計(jì)失??;原因?qū)Σ?/p>
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 15. 007
[中圖分類號(hào)] F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)15- 0015- 02
0 前 言
近年來,國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)舞弊案例層出不窮,從美國(guó)的安然公司、南方保健公司到國(guó)內(nèi)的萬(wàn)福生科、銀廣夏事件、南紡股份等財(cái)務(wù)舞弊案例,嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序,給社會(huì)造成惡劣影響。這些案件里不僅是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)造假出現(xiàn)問題,而且注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行外部審計(jì)時(shí)缺少獨(dú)立性也是造成財(cái)務(wù)舞弊的重要原因。
1 公司簡(jiǎn)介
南紡股份,全稱南京紡織品進(jìn)出口股份有限公司,成立于1978年,主要從事紡織、絲綢、針織、服裝、機(jī)電、醫(yī)藥、輕工、化工等十多個(gè)門類,1988年取得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán),1994年5月改制為股份制公司,2001年3月采用上網(wǎng)定價(jià)發(fā)行方式在上海證券交易所上市。
2 財(cái)務(wù)舞弊的手段
2014年5月南紡股份發(fā)布公告稱公司收到證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《行政處罰決定書》,經(jīng)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定,南紡股份在2006-2010年連續(xù)5年間分別虛構(gòu)利潤(rùn)3 109萬(wàn)元、4 223萬(wàn)元、1.52億元、6 053萬(wàn)元、5 864.12萬(wàn)元,累計(jì)高達(dá)3.44億元,以此掩蓋公司連續(xù)虧損的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)南紡股份予以警告,并處以50萬(wàn)元罰款;對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人予以警告,并處以3萬(wàn)~30萬(wàn)元不等的罰款。
3 審計(jì)失敗的原因
3.1 事務(wù)所任期時(shí)間過長(zhǎng)
南京立信永華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(原南京永華會(huì)計(jì)師事務(wù)所,2007年5月加入立信更名,2011年底整體并入立信成為江蘇分所)自1994年起開始負(fù)責(zé)南紡股份審計(jì)業(yè)務(wù),在其財(cái)務(wù)造假的期間卻一直出具“標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見”的審計(jì)報(bào)告,直到2012年初證監(jiān)會(huì)對(duì)南紡股份立案調(diào)查并進(jìn)行前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正后,事務(wù)所才對(duì)南紡股份2011年出具“保留意見”的審計(jì)報(bào)告,在財(cái)務(wù)舞弊曝光之后這家為南紡股份提供18年審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終被辭退。
同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所為同一家公司審計(jì)內(nèi)五年都能造假,其實(shí)是外部審計(jì)獨(dú)立性的缺失。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和事務(wù)所的任期時(shí)間有很大的關(guān)系,一般來說,如果事務(wù)所的任期較長(zhǎng),被審計(jì)公司財(cái)務(wù)造假的可能性就越高。因?yàn)楫?dāng)審計(jì)人員和公司內(nèi)部人員長(zhǎng)時(shí)間接觸后,容易造成雙方串通一氣,欺騙投資者。即使定期更換簽字會(huì)計(jì)師,也不能提高第三方審計(jì)的獨(dú)立性。在外國(guó)一般5年就要定期更換一次會(huì)計(jì)師事務(wù)所,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊行為,而南京立信永華會(huì)計(jì)師事務(wù)所與南紡股份18年之久的合作也印證了這一規(guī)定的必要性。
3.2 公司內(nèi)部權(quán)力過于集中
現(xiàn)代上市公司是由股東大會(huì)委托事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)工作,每年末通過審計(jì)報(bào)告將公司的實(shí)際情況報(bào)告給股東大會(huì)并對(duì)外公布,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,經(jīng)營(yíng)層和管理層需要保持相對(duì)獨(dú)立性,南紡股份公司內(nèi)部中小股東較多,容易造成股東大會(huì)形同虛設(shè),沒有真實(shí)的控制權(quán),原本應(yīng)該由股東大會(huì)委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)工作,最終變成公司管理者的獨(dú)裁決定,影響了審計(jì)的獨(dú)立性。南紡股份很可能用巨額經(jīng)濟(jì)報(bào)酬來誘惑南京立信永華會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告,事實(shí)上也是為利益妥協(xié)了。
3.3 懲罰力度小
很多國(guó)內(nèi)的上市公司敢于違法的主要原因是國(guó)家的處罰力度小,違規(guī)成本低。罰款對(duì)于管理者來說都是小數(shù)目,相比于造假帶來的巨額收益,他們更愿意去冒違法的風(fēng)險(xiǎn)。再來看當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)的南京立信永華會(huì)計(jì)師事務(wù)所并沒有受到什么影響,在虛假審計(jì)報(bào)告上簽字的注冊(cè)會(huì)計(jì)師依然在職工作,卻沒有受到相應(yīng)處罰,這都為注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺失獨(dú)立性埋下隱患。反觀美國(guó)政府對(duì)財(cái)務(wù)造假的懲罰力度,法律規(guī)定公司高管必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),若提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告將獲10~20年的刑事責(zé)任,對(duì)犯欺詐罪的個(gè)人和公司處以最高500萬(wàn)美元和2 500萬(wàn)美元罰款。美國(guó)高額處罰的根本目的就是給企業(yè)警示,違法收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于犯罪成本。
4 啟示與對(duì)策
4.1 提高審計(jì)的獨(dú)立性
在審計(jì)工作中,獨(dú)立性是至關(guān)重要的,是審計(jì)生存和發(fā)展的前提條件,缺少獨(dú)立性的審計(jì)工作也就失去了它存在的意義。我國(guó)的審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該跟西方學(xué)習(xí),盡量避免同一家公司與同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所保持長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來,即使是定期更換簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不行。長(zhǎng)期合作會(huì)使得雙方關(guān)系變得更為親密,出于想要繼續(xù)業(yè)務(wù)合作或是巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也抵擋不住誘惑,出具虛假報(bào)告,影響審計(jì)質(zhì)量,破壞了投資者的知情權(quán)。
4.2 加大違規(guī)懲罰力度
在我國(guó)現(xiàn)在的法律環(huán)境中,公司和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違規(guī)成本很小,這是導(dǎo)致市場(chǎng)審計(jì)失敗越發(fā)頻繁的原因,因此我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)違規(guī)的懲罰力度。首先應(yīng)增加違規(guī)的罰款金額,可以在一定程度上監(jiān)督相關(guān)人員的工作;其次,政府還要增加刑事處罰措施。僅僅經(jīng)濟(jì)處罰還不能引起相關(guān)人員的重視,還要建立刑事處罰機(jī)制,對(duì)違規(guī)人員處以相關(guān)幾年至幾十年不等的刑事責(zé)任,吊銷有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作執(zhí)照,增大違法成本,震懾并警告那些有違法念頭的人,從外部環(huán)境改善審計(jì)社會(huì)環(huán)境,有利于公司和審計(jì)人員更好地約束自己的行為。
4.3 提高會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德
不僅政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)措施,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)該規(guī)范自己的職業(yè)道德,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)職業(yè)道德體系的學(xué)習(xí),保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度。在接受審計(jì)任務(wù)時(shí),考慮客戶公司的誠(chéng)信程度,并判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),在超過事務(wù)所所能接受的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)應(yīng)予以拒絕;審計(jì)中,對(duì)被審公司提供的資料保持中立的態(tài)度,獲得有效證據(jù)后,根據(jù)自己的職業(yè)判斷,做出正確的結(jié)論,切不可因?yàn)槭帐苜V賂而丟失職業(yè)道德,損害公眾利益。
隨著審計(jì)工作的逐步推進(jìn),審計(jì)失敗的案件給投資者帶來了巨大損失,影響市場(chǎng)的正常運(yùn)行。企業(yè)管理者和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該規(guī)范自己的行為,保持良好的道德操守,同時(shí)政府要完善相關(guān)的法律法規(guī),確保審計(jì)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。
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