商務(wù)部日前正式發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》。《報(bào)告》對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系做了全景式的描述，揭示了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“你中有我、我中有你”的利益交融格局，并分析回應(yīng)雙方關(guān)注的熱點(diǎn)經(jīng)貿(mào)話題?！秷?bào)告》認(rèn)為，中美雙方應(yīng)當(dāng)妥善處理矛盾，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，在做大利益蛋糕的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易平衡。

雙方相互依賴共同獲益

230多年前，美國(guó)商船“中國(guó)皇后號(hào)”跨洋過海首航中國(guó)，拉開了中美經(jīng)貿(mào)合作的帷幕。而今，中美已是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的40%，貨物出口占全球的近25%，對(duì)外投資和吸引外資占全球的比重均接近30%。

中美經(jīng)貿(mào)合作是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果?！秷?bào)告》指出，中美發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦均有不同，各自的比較優(yōu)勢(shì)形成高度互補(bǔ)關(guān)系。

例如，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，供應(yīng)鏈和配套優(yōu)勢(shì)明顯；而美國(guó)科技能力領(lǐng)先，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)能力獨(dú)步全球。雙方在經(jīng)貿(mào)合作中逐漸形成相互依賴的利益共同體。

中美雙方也均從經(jīng)貿(mào)合作中獲益。過去10年，美對(duì)華出口平均增速是美總出口增速的近3倍，是中國(guó)對(duì)美出口增速的近兩倍。據(jù)美中貿(mào)委會(huì)估算，2015年美對(duì)華出口和中美雙向投資為美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)2160億美元，支持了美國(guó)內(nèi)260萬個(gè)就業(yè)崗位。

對(duì)中國(guó)而言，美國(guó)是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，占中國(guó)出口總額比重達(dá)16%，為中國(guó)提供了巨大、穩(wěn)定的外部需求。6.7萬家美在華投資企業(yè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極推動(dòng)作用。

中方不搞貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值

中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各有其關(guān)注點(diǎn)。《報(bào)告》對(duì)美方重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率、產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題進(jìn)行了分析與回應(yīng)。

以美方長(zhǎng)期關(guān)注的對(duì)華貨物貿(mào)易逆差為例，《報(bào)告》指出，對(duì)這一問題要全面地看待。在中美貨物貿(mào)易中，美方是逆差；而在中美服務(wù)貿(mào)易中，中國(guó)是逆差。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差為2540億美元，但中國(guó)對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元。

《報(bào)告》認(rèn)為，美對(duì)華貿(mào)易逆差歸根結(jié)底是由兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工決定的，并非人為因素造成。而在全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)，總體上雙方互利共贏。且中國(guó)從不刻意追求貿(mào)易順差，多年來采取積極措施擴(kuò)大自美進(jìn)口。

《報(bào)告》表示，中國(guó)不會(huì)搞貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值，在保持人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率基本穩(wěn)定的同時(shí)，人民幣兌美元匯率雙向浮動(dòng)彈性將會(huì)增強(qiáng)，這既有利于中國(guó)，也有利于世界。

希望美方給予公平待遇

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中方重點(diǎn)關(guān)注的是美方履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)、美對(duì)華出口管制、中國(guó)企業(yè)赴美投資、美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施等問題。

以對(duì)華出口管制為例，長(zhǎng)期以來，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的高技術(shù)出口管制。2001年美對(duì)華高技術(shù)出口占中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口的比重達(dá)16.7%，2016年僅為8.2%。《報(bào)告》認(rèn)為，這與美科技強(qiáng)國(guó)地位和中美互為重要貿(mào)易伙伴現(xiàn)狀不相稱，也不利于解決美對(duì)華貿(mào)易逆差問題。

《報(bào)告》稱，過去30多年，很多中國(guó)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)在美國(guó)扎根、經(jīng)營(yíng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，希望美國(guó)給予公平待遇。展望未來，中方愿與美方共同努力，在做大利益蛋糕的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易平衡。雙方應(yīng)本著相互尊重、平等互利的原則，通過對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中美經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊、潛力巨大。